三聚氰胺被承认合法，它随即卷土重来。而卫生部之所以不禁止的理由是，由于环境和包装原因，三聚氰胺不可能是零含量。

卫生部前日公布了新的乳品安全国家标准，包括产品标准15项、生产规范2项、检验方法标准49项共66项。卫生部认为，新国标解决了旧标准重复交叉、矛盾和指标不科学等弊病。尤其引人关注的是，新国标取消了三聚氰胺的合法性，也不再设置对它的检测规定。对此，卫生部解读称，两年进行的专项整治已将三聚氰胺列入非食用物质名单，因此不再另设新规。

乳制品新国标从2008年底开始酝酿，当年爆发了影响持续至今的毒奶粉事件，国内乳品生产商几乎全部涉及肆意添加三聚氰胺的丑闻。其时，卫生部公布的数据是，毒奶粉致害30万名婴幼儿。今年两会记者招待会上，据温家宝总理透露，受到毒奶粉影响的儿童达100万之多。毒奶粉风波令生产企业和监管系统颜面尽失。新国标的制定与发布可看做是此一风波的后续。

毒奶粉风波在全国范围内爆发后，卫生部等国家五部委在2008年10月7日，公布了三聚氰胺临时管理限量值。婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为 1mg/kg；液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉及含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg。符合指标的可以销售，高于限量值的则不行。新国标针对的就是这个限值规定。

三聚氰胺作为化工原料，添入乳制品曾是业内公开的秘密。即便丑闻泄露，三聚氰胺的合法地位仍延续了一年半之久。就在这段时间，又有三聚氰胺混入奶制品中，沪辽鲁冀陕等省市的乳制品企业被发现仍在添加这种毒料。就是说，三聚氰胺被承认合法，它随即卷土重来。而卫生部之所以不禁止的理由是，由于环境和包装原因，三聚氰胺不可能是零含量。

新国标的问世宣告了三聚氰胺限值标准的终结，舆论不必再为这个常识向主管部门质问不休。此后，奶制品中但凡有一丝一毫的三聚氰胺，即是违法。新国标在否定当年限值规定的同时，反衬出更深的矛盾：为什么当年说零含量是不可能的，现如今却又成为可能？无论是维护三聚氰胺的合法性，还在实行一刀切的禁令，理据都没有充分阐释，监管的讳莫如深一如从前。

新国标在文字表述上确有进步，但只有经过滴水不漏的监管才能取得实效。而包括乳品在内的食品安全危机频繁发生，监管方面的沉疴始终是老大难问题。如果新国标不能受到与之相称的监管体系的保护与实施，恐怕也会像从前那样落空。即便三聚氰胺被明令禁止，但会不会屡禁不止？甚至于，其他有毒添加剂会不会重演三聚氰胺的致命路径？这些疑惑值得警惕。

保证乳制品安全，理应是标准与监管xx结合的产物。不留任何漏洞的监管甚至可以弥补标准的缺失。而一旦监管系统崩坏，再xx的技术标准都是空谈。类似的教训层出不穷。已被废除的{gjmj}产品评比就曾蜕化成积蓄危害的保护伞，已被破产清算的三鹿集团还以含有三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉获得2007年国家科技进步奖。渎职官员复出，更见监管的实情。

新国标的更新并不能自动促成乳品安全的升级，立足特殊国情，不存在如此轻巧和容易的事。虑及不久前三聚氰胺卷土重来的情况，新国标若想获得赞誉，必须要从解决老问题的成绩中积攒资格。所以，这又回到了问题的起点。就在两年前或更多年前，这样的起点径直导致了毒奶粉风波。系统和执行标准的人都没有根本改观，新国标的严峻挑战自它诞生时就开始了。

核心提示：卫生部4月22日公布了新乳品安全国家标准，其中没有设置三聚氰胺相关规定。对此，卫生部监督局有关负责人说，认为“卫生部取消乳品中三聚氰胺管理规定”是一种误读，只是因为已有相关现行规定，因此在新乳品安全国家标准中不再重复设置。