卫生部:并未取消"乳品可添加三聚氰胺"规定

三聚氰胺被承认合法,它随即卷土重来。而卫生部之所以不禁止的理由是,由于环境和包装原因,三聚氰胺不可能是零含量。

卫生部前日公布了新的乳品安全国家标准,包括产品标准15项、生产规范2项、检验方法标准49项共66项。卫生部认为,新国标解决了旧标准重复交叉、矛盾和指标不科学等弊病。尤其引人关注的是,新国标取消了三聚氰胺的合法性,也不再设置对它的检测规定。对此,卫生部解读称,两年进行的专项整治已将三聚氰胺列入非食用物质名单,因此不再另设新规。

乳制品新国标从2008年底开始酝酿,当年爆发了影响持续至今的毒奶粉事件,国内乳品生产商几乎全部涉及肆意添加三聚氰胺的丑闻。其时,卫生部公布的数据是,毒奶粉致害30万名婴幼儿。今年两会记者招待会上,据温家宝总理透露,受到毒奶粉影响的儿童达100万之多。毒奶粉风波令生产企业和监管系统颜面尽失。新国标的制定与发布可看做是此一风波的后续。

毒奶粉风波在全国范围内爆发后,卫生部等国家五部委在2008年10月7日,公布了三聚氰胺临时管理限量值。婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为 1mg/kg;液态奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉及含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg。符合指标的可以销售,高于限量值的则不行。新国标针对的就是这个限值规定。

三聚氰胺作为化工原料,添入乳制品曾是业内公开的秘密。即便丑闻泄露,三聚氰胺的合法地位仍延续了一年半之久。就在这段时间,又有三聚氰胺混入奶制品中,沪辽鲁冀陕等省市的乳制品企业被发现仍在添加这种毒料。就是说,三聚氰胺被承认合法,它随即卷土重来。而卫生部之所以不禁止的理由是,由于环境和包装原因,三聚氰胺不可能是零含量。

新国标的问世宣告了三聚氰胺限值标准的终结,舆论不必再为这个常识向主管部门质问不休。此后,奶制品中但凡有一丝一毫的三聚氰胺,即是违法。新国标在否定当年限值规定的同时,反衬出更深的矛盾:为什么当年说零含量是不可能的,现如今却又成为可能?无论是维护三聚氰胺的合法性,还在实行一刀切的禁令,理据都没有充分阐释,监管的讳莫如深一如从前。

新国标在文字表述上确有进步,但只有经过滴水不漏的监管才能取得实效。而包括乳品在内的食品安全危机频繁发生,监管方面的沉疴始终是老大难问题。如果新国标不能受到与之相称的监管体系的保护与实施,恐怕也会像从前那样落空。即便三聚氰胺被明令禁止,但会不会屡禁不止?甚至于,其他有毒添加剂会不会重演三聚氰胺的致命路径?这些疑惑值得警惕。

保证乳制品安全,理应是标准与监管xx结合的产物。不留任何漏洞的监管甚至可以弥补标准的缺失。而一旦监管系统崩坏,再xx的技术标准都是空谈。类似的教训层出不穷。已被废除的{gjmj}产品评比就曾蜕化成积蓄危害的保护伞,已被破产清算的三鹿集团还以含有三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉获得2007年国家科技进步奖。渎职官员复出,更见监管的实情。

新国标的更新并不能自动促成乳品安全的升级,立足特殊国情,不存在如此轻巧和容易的事。虑及不久前三聚氰胺卷土重来的情况,新国标若想获得赞誉,必须要从解决老问题的成绩中积攒资格。所以,这又回到了问题的起点。就在两年前或更多年前,这样的起点径直导致了毒奶粉风波。系统和执行标准的人都没有根本改观,新国标的严峻挑战自它诞生时就开始了。

核心提示:卫生部4月22日公布了新乳品安全国家标准,其中没有设置三聚氰胺相关规定。对此,卫生部监督局有关负责人说,认为“卫生部取消乳品中三聚氰胺管理规定”是一种误读,只是因为已有相关现行规定,因此在新乳品安全国家标准中不再重复设置。

新华网4月24日报道 卫生部监督局有关负责人23日指出,三聚氰胺不是食品原料,也不是食品添加剂,严禁将三聚氰胺人为地添加到食品中。

但这位负责人同时指出,三聚氰胺作为一个化工原料,用途很广泛,可用于塑料、涂料、黏合剂和食品包装材料的生产。资料表明,三聚氰胺可能从环境、食品包装材料等途径进入到食品中,但含量很低。对于这种难以避免的环境带入,2008年10月,卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局联合发布公告,公布三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值,并公布了相应的检测方法标准。

根据这一公告,婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg,液态奶、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg,高于规定限量值的产品一律不得销售。

有关专家指出,规定乳品中三聚氰胺的限量值,并不是允许将三聚氰胺添加到乳品中,而是为了将环境自然带入的极少量三聚氰胺和人为恶意添加区分开。对在食品中人为添加三聚氰胺的,依法追究法律责任。

卫生部今年4月22日公布了新乳品安全国家标准,其中没有设置三聚氰胺相关规定。对此,卫生部监督局有关负责人说,认为“卫生部取消乳品中三聚氰胺管理规定”是一种误读。“这不是取消对三聚氰胺的限量管理规定,而是因为已有相关现行规定,因此在新乳品安全国家标准中不再重复设置。”

2008年卫生部会同有关部门在开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动过程中,已将三聚氰胺列入食品中可能违法添加的非食用物质名单。

“三聚氰胺属严禁添加的非食用物质以及乳品三聚氰胺限量管理等规定依然有效,有关监管部门将继续依法严厉打击添加‘三聚氰胺’等非食用物质的违法犯罪行为。”这位负责人说。

新闻回顾:

卫生部公布《生乳》等66项新乳品安全国家标准,将不再设置三聚氰胺相关规定。也就是说,三聚氰胺不再具备“合法”身份被“限量添加”到乳品制品中去。



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