改革开放30年来特别是新世纪以来，杭州利用外资经历了一个不断扩张、不断升级的过程，在国际金融危机中仍然实现了逆势飘红，规模位居全省xx、长三角和副省级城市前列，外资项目质量总体较好。然而，当前招商引资的竞争方式发生了根本性变化，依靠优惠政策、低价要素、低成本劳动力取胜的招商方式已经显得“陈旧”。杭州要想在日趋激烈的城市招商引资竞争中获胜，必须打好环境牌，建设“{zj0}营商城市”，使环境真正成为杭州招商引资的“撒手锏”与核心竞争力。

一方面，要加大环境营造力度。“硬环境”营造的重点是加快大平台建设。与宁波、苏州等周边城市相比，我市开放平台的数量和功能仍显不足，保税港区、保税区等目前我国功能最全、政策{zy}、开放程度{zg}的开放平台杭州尚不齐全。在这样的竞争态势下，加快大江东新城、杭州空港保税物流中心等大平台、优质平台的建设，为大产业发展、大项目引进、大企业培育提供空间载体，对提高我市招商引资核心竞争力至关重要。“软环境”营造的重点是认识再统一、服务再优化、政策再完善、配套再健全。深刻理解招商引资不仅仅是引进资金，更重要的是引进先进理念、先进技术、先进管理、先进商业模式。深化行政审批制度改革，提高投资便利化程度。优化招商引资政策，使政策更完善、更系统。强化国际化学校、医院、社区的配套建设，为外籍人士提供国际化的社交生活环境。

另一方面，要加大城市营销力度。“酒香也怕巷子深，好酒还得勤吆喝。”加强城市营销，推介投资环境，把“{zj0}营商城市”的品牌打响，使之更具知晓度。总结推广行之有效的招商方法，狠抓产业链招商，坚持“五个突出”，突出地块招商、楼宇招商、“以民引外”和“以外引外”、驻点招商、对台招商，每年定时定点在重点地区举办大规模招商活动，办好西博会投资合作周和境外招商周。建立健全行之有效的招商机制，坚持招商引资“一把手”工程和领导联系招商引资重大项目制度，探索建立招商选资科学评价体系和全市招商信息统一平台，努力做好招商与招才、引资与引智、吸引创业团队与引进投资项目的有机结合，加快提高利用外资质量和水平，推进产业结构调整和培育战略性新兴产业。

外贸：以促进杭产品“销出去”为目标，加快调整贸易结构创新贸易方式，提高杭州对外贸易的核心竞争力。

2009年我国超过德国成为世界{dy}大出口国，包括杭州产品在内的中国产品源源不断地销往世界各地。与此同时，我们也清醒地认识到，销往世界并不代表畅销世界，我们的许多企业和产品在国际市场上还没有畅通的销售渠道、没有核心的竞争优势、没有足够的话语权，价值链的关键环节和贸易利润的大头被境外企业控制。

中国外贸和杭州外贸要想摆脱“世界打工者”和“为他人作嫁衣”的尴尬角色，必须加快调整优化贸易结构和创新贸易方式。采取更加直接、更加简洁的贸易方式，引导企业直接与境外批发商、经销商甚至消费者开展交易，缩短贸易中间环节，提高企业盈利能力。推动贸易结构向xx化演进，引导企业占据xx制造环节，并向研发、设计和品牌、服务等“微笑曲线”两端延伸，提高产品附加值。

要培育提高我市外贸核心竞争力，进一步促进杭产品“销出去”，需要做好六方面工作。一是“市场{dy}”。密切跟踪监测国际市场动态，帮助企业掌握市场信息，了解市场走势。加强针对企业的市场知识培训，提高其拓展国际市场的技能。二是“渠道为王”。积极扶持我市企业参加境内外重点展会，办精户外展、展等自办展，继续推进企业利用平台，引导我市企业在境外设立贸易公司、专卖店，通过并购、参股获取产品销售渠道，加快建设自主国际营销网络。三是“品牌制胜”。完善出口品牌培育体系，推进企业在境外注册商标，支持有条件的企业购买、租用国外知名xx，以品牌竞争力提高贸易竞争力。四是“科技兴贸”。深化“双百”企业队伍建设，深入实施“三创”工程，扶持一批“低碳”出口示范企业、高新技术出口示范企业、自主研发有自主品牌的出口示范企业，引导企业积极申报“杭州国家设计中心”、“科技兴贸创新基地”。五是“保驾护航”。加大出口信用保险推广力度，建好用好银贸对接平台，抓好对外贸易预警示范点建设，积极扩大进口贸易，增强抵御国际市场风险能力。六是“服务至上”。保持外经贸政策的连续性和稳定性，完善六大外经贸公共服务平台，构建长效服务机制，当好外经贸企业的“娘家人”。

外包：以打造“世界办公室”为目标，加快建设{yl}服务外包示范城市，提高杭州服务外包的核心竞争力。

服务外包是典型的“人脑+电脑”的产业，大力发展服务外包、打造“世界办公室”与杭州的城市特质十分相符。近年来，杭州服务外包工作强势推进，跻身中国服务外包示范城市，被授予中国服务外包人才培训中心，荣获国际金融服务外包发展{zj0}城市等奖项，服务外包正日益成为杭州经济的绿色引擎。

加快建设{yl}服务外包示范城市，重点是抓好四个关键环节。抓外包人才培养，充分发挥培训联盟作用，深入实施人才实训工程，舍得花代价吸引服务外包高级项目经理和优秀接单人才。抓产业基础夯实，建设具有国际水准的{yl}服务外包专业园区，打造公共技术服务平台，完善扶持鼓励政策，加强知识产权保护。抓外包特色创建，大力发展金融服务外包，打造长三角和全国的金融后台中心，加快建设国际金融服务外包交付中心。抓企业主体壮大，通过举办国际服务外包商务发展年会和组织专场招商活动，加强外包项目招引，推动企业开展国际认证，拓展直接接包渠道，培育一支富有竞争力的服务外包企业队伍。

外经：以培育本土跨国公司为目标，加快推动杭州企业“走出去”，提高杭州外经合作的核心竞争力。

跨国公司与世界名城相辅相成，跨国公司能够为所在城市带来{sjj}的声望，提高城市的知名度和美誉度，如西门子对于慕尼黑、微软公司和波音公司对于西雅图，而世界名城往往也是跨国公司的集聚地。目前，除阿里巴巴等少数企业外，杭州企业在国际上的知名度还不够高，亟待培育一批比肩世界500强企业的本土跨国公司。

培育本土跨国公司是一项系统工程，必须树立“大外经”的理念，多项措施并举加以推进。引导企业树立全球化视野。学习借鉴国际先进经营管理经验，培养和引进国际化人才和世界{yl}的技术，加强与知名跨国公司的合作，实现“借梯登高”。提高企业“走出去”意识。深化民营企业“走出去”联动机制建设，引导有实力的企业尤其是列入中国民营500强的企业审时度势，果断出手，实施跨国经营。推进跨国经营模式多样化。鼓励企业在境外办厂、办园区、开设营销机构、建立研发中心、实施并购重组，在全球范围内整合资源要素。加强境外投资风险防范。建立可行的境外投资保护和救济机制，加强对境外投资的服务、指导、保障、监管，防范和降低境外投资风险。

国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，后国际金融危机时期仍将是外经贸发展的“黄金期”。我们更应该统一思想，抢抓机遇，突出重点，毫不动摇地加快对外经济发展方式转变，提高开放型经济核心竞争力，开创杭州对外经济工作新局面。

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