学校执行力现状与提升策略思考

新昌县大市聚镇中心小学  张国忠

为期两个月的培训即将画上句号，作为工作几十年的我，有幸参加这次脱产省级领雁工程校长班培训，机会实在难得。在两个月的学习中，学到的的确很多，回顾整个学习过程，我们同学间在交流中讲得最多的，不外乎“文化”与“执行力”这两个内容。这里，我要结合学习所得与网络自学，谈谈对“执行力”的几点体会。

一、执行力是什么

所谓执行力，就是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力；是发出指令到达成目标的中间环节；是把学校战略、规划转化成为教育效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度三个维度。

二、我校“执行力”现状分析

xx“执行力”，从2009年10月份开始。努力了半年多，喜少忧多。尤其是绩效改革后，原有的那点“执行力”也受到威胁、与冲击。执行力是团队战斗力的具体体现，是学校教育质量的保证。

（一）忧虑

1、办学目标不一致。

   政府目标——发展教育，为社会主义建设服务。立足点在教育的社会性。

社会目标——服务社会，为当地经济发展服务。

学校目标——以人为本，提供{yl}教育服务。

局长目标——和谐稳定，安全{dy}。

校长目标——质量为根，安全为本。

由于目标角色的错位，我时常思考学校究竟要承担哪些责任的问题。如今的学校，除了承担传承与教育的责任外，更大的精力，承担着安全、宣传造势等责任。

2、学校领导层存在不和谐因素。

   领导班子建立方式：校长不能组阁；处在上级任命状态，没有实行竞争上岗。

   领导层内沟通：行政会议召开次数不足，缺少交流、沟通平台。

   领导的职数：少一副校长与总务主任，工作的叠加分派，影响了执行力。

 3、不善于解码。

各执行层不善于思考，责任不明确，甚至不理解，缺少具体有效的措施和办法。由于不少岗位人员在上岗之前没有接受专业培训，心理上也没有完成从教师到领导的角色转变，导致各层工作流程不顺，标准化程度不高，布置的工作很难顺利地推进下去，要额外协调才能完成。如我们学校工作平台的应用，对为何要设置这个平台，自己应该承担什么义务，都不明确，始终只是极少部分人的参与。

4、没有形成健康的学校文化。

 一直来，学校缺少鲜明的校园文化，使得广大教师缺少向心力，办学思想与教育理念缺少继承与创新。

5、管理制度不严谨。

“算了”、“再说”的随便心理较为严重。出台的各种制度、、方案，不严谨，缺少针对性、可行性。就算有制度也朝令夕改，或者执行过程中反复请示，由此延缓了落实的进度，影响着执行力。这点，虽然已经引起重视，修订制度，组织教师学习制度，但管理者（各层）还是没有常抓不懈，如“班级事务承包管理”实践，“名师、专家”动态管理等。

6、没有在细节上下功夫，影响执行效度。

主要存在问题有：对执行困难缺乏应急机制；一些工作有计划而不落实；

赏罚不明，完成与否一个样，如师生就餐管理，卫生工具放置规定等；事后缺少反思，不追求xx，如周五校本研训、四项竞赛文明班级评比等。只知道“细节决定成败”，素不知“细节也能促使进步”。 对执行的偏差没有感觉，也不觉得重要，个性上不追求xx的成功。在界定的职责范围内，不能尽职尽责的处理问题，对“标准”的要求不能也不想坚持。缺少科学的监督考核机制。没人监督，也没有监督办法，自我监督的意识，养成了推委的习惯，有问题首先想到的是推卸责任，找理由。

7、人力、物力、人际关系的缺乏。

首先，作为21个班级规模的小学，缺少体育教师、音乐教师、美术教师，由非专业教师勉强应付。虽然教学任务是完成了，但也影响着“执行力”。其次，学校物力的缺乏，少综合楼，少食堂，少厕所，少教师宿舍，影响着“执行力”。{zh1}，除了学校本身产生的人际系的缺乏，作为校长的我，既没有强大的外围人际关系，有没有弄好校内的所有人际关系，严重影响着“执行力”。

（二）欣喜

1、管理层次适度。

{dy}层：教导、总务、工会主席。

第二层：教科室主任，大队辅导员。

第三层：班主任，教研组长。

第四层：学生，教师。

2、校长开始尝试授权

从09年9月开始，校长开始尝试授权，对各岗位的职责进行了明确。

3、加强了监督

自从我发现执行力存在问题后，开始思考如何加强执行力的监控。我设计了《大市聚镇小事务工作完成登记表》，促使各层执行力的提高；设置了学生作业记录本，提升了教师在不知家庭作业后的执行力。

4、开始注重培训

除了业务培训，开始注重教师的教育理念上的更新和改造，我会利用工作会时间，对教师说教一番，在思想上力求保持一致，以此提升“执行力”。

三、“执行力”提升策略思考

执行力强表现在层层解码准确无误，没有衰减，层层执行不折不扣，分工具体，落实到位。那么，如何才能提升“执行力”呢，以下是我的一点粗浅想法。

（一）解放思想。

思想是行动的先导，解放思想，是做好一切工作的原动力。以改革的思路、开放的思维、创新的理念去不断探索、发展。思想解放实际上就是对事业的责任心，对群众的使命感的具体体现，是对事业、对工作、对群众态度的调整问题，是解决的“想不想干事”的问题。惟有解放思想，才能打开视野，打开思路，才能破除怕担风险、怕负责任、怕出漏子、唯书唯上的观念，才能树立拼搏意识、开拓意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对学生有感情。做到xx满足、xx懈怠。惟有解放思想，才能促进领导与广大教师的沟通，改变教师认为领导追求政绩、“保帽子”，因目标不一致而产生抵触的现象。

（二）加强工作责任心的教育，解决“态度问题”。

 人的态度决定了能否按质、按量地完成工作任务。一个人如果有健康的和不健康的心态对待工作任务，那么所完成的工作质量是截然不同的，工作质量的好坏直接影响了工作任务的成败。提升执行力，从增强责任心开始。任何集体都需要热爱集体、忠诚集体、诚实守信的员工，我们的集体也不例外。如果现在我们把学校当成自己的家，把身边的每位教师当成自己的兄弟姐妹一样看待，把领导安排的每项工作任务看成是自己家里的事情一样及时解决，把教师间与学校各部门之间的沟通看成是自己的亲戚、朋友间的沟通。这样，我们就会按时的完成各项工作任务，体现强大的执行力。

（三）加强学习，不断提升执行者的业务素质。

业务素质是执行力强弱的物质基础。提高执行力，仅靠提升思想境界、强化责任心是不够的。现实中，绝大部分人都想把工作干好，都想在工作上取得突出业绩，没有谁真正想甘为人后，但为什么实际工作效果却千差万别呢？除了思想境界不高、责任心不强以及环境差异外，个人业务素质欠缺、能力难当其任恐怕是最主要的原因。古人云，吾生有涯而学无涯。当前教育处于新课改特殊时期，新情况新问题层出不穷，一些人们驾轻就熟的工作经验、工作路子变得不那么管用了，面对种种新情况，不少人出现了所谓“本领恐慌”。就教师而言，首要的就是要提高基本的业务素质，所谓基本的业务素质，从小的方面讲，包括能表达、会书写、善协调、会做学生思想工作、会操作现代办公设备。从大的方面讲，包括决策能力（管理团队、班级与课堂）、理解能力、沟通能力、发动能力、创造性工作的能力等。没有生而知之，都是学而知之。一个执行力强的人必定是一个善于学习的人，一个执行力强的团队，必定是一个学习型的团队。

（四）注重细节，不断提高执行力。

“细节决定成败”核心思想就是做好小事，成就大业。有这样一个故事：一家大型船舶公司的领导，为了打造世界{yl}的专业船队，对机舱提出了一个近乎苛刻的管理标准，叫做“滚馒头标准”，就是以馒头在机舱滚过后是否干净作为机舱管理好坏的标准。一开始，大家都不理解，有的认为标准太高，无法实现，有的单纯地认为“滚馒头标准”仅仅是个清洁要求，对管理没有意义。可做了一段时间大家恍然大悟，“滚馒头标准”的核心思想其实就是注重细节，做好小事。把机舱的工具、备件摆放整齐、收拾干净是小事；清洁地面、墙面、机器表面是小事；定期检查机舱各种管路，杜绝跑冒滴漏也是小事……大家发现，只要把这些小事都做好了，机舱滚过馒头就一定干干净净，大家随后又发现，只要机舱滚过的馒头拣起来还是干干净净的，机舱甚至船舶的管理就一定是世界{yl}的。后来，这家公司的专业船队成了亚洲的老大，世界的{yl}。问起经验，那位领导说：没什么高招，就是把小事做好。其实在学校里，绝大部分人员做的都不是战略、规划这样的大事，而是一件件看起来非常平常的小事：比如处理一点不起眼的垃圾，接待一个来校办事的家长，接听一个平常的电话等等，都不是大事，可是，如果我们没有把这些小事做好，我们的执行力就会受到影响，学校的形象就会受到影响。

（五）加强制度建设。

学校的制度固然不少，甚至有过于泛滥之感，就安全制度一类，就有许多，但好的制度毕竟是执行力的有效保障。由于制度多，在执行中又强调 “结合实际”，往往容易导致许多制度难以体现落实，形同虚设。因此，可以采取每2年对有效地文件、制度进行整理、汇编，每年对有效的、关键的文件、制度进行再公布、再学习。

 （六）简洁，明了执行过程。

按时完成任务，谁都想。可有时完不成任务，不是自己态度问题，二是能力水平问题。有时曲解命令的内容，有时对完成命令的操作无所适从。为了降低“解码”难度，我们要尽可能的明了任务操作过程，把复杂的命令分层次下达，明确各层次的具体要求。让我们的命令变得简洁，通过增强命令的操作性，来实现我们的执行力。

（七）做好标准化建设，加强操作性指导。

学校省在标准化建设上，提出了“固化工作流程、固化工作行为”的思路。由于完成一项工作，往往涉及多个部门、多个岗位，因此落实“两个固化”，还需要做好流程标准化、工作内容的标准化的具体和细化，让接受任务的教师明确的知道：做什么、有哪些环节、每个环节有什么要求，先做什么，后做什么。譬如现在制订的作业批阅流程与标准，对符号的类型、大小，符号的先后，都做了规定。如对学校大件物品的采购，先干什么，后干什么；学校的校本研训，什么时候干什么，完成哪些动作，谁负责，收集哪些材料，活动材料交到哪里等都做了操作性指导。

 （八）赏罚分明， 把绩效管理落到实处。

在现行体制下，实行绩效管理应该是提高和保护教师积极性、提高执行力的有效方法，但目前恰恰相反，这不是绩效考核本身的问题，二是我们认识还未到位，措施没有落实的原因。绩效考核必须满足学校教育目的的实现，不能空洞或避重就轻；不能仅仅强调结果，要重视实施的过程；绩效考核要体现业绩，不能搞轮流坐庄；要坚持持续改进，不能放任自流。让绩效考核为提升执行力而服务。

（九）创设沟通平台

创设一个交流平台，可以让教师与各层领导，在交流、沟通中解决一些在执行中遇到的疑难，疑难解决得越多，越有利于任务的完成。当然，也提升了整体的执行力。亡羊补牢犹未晚，但“补法”不是生来就有，也不是千篇一律的，加强交流、沟通，可以“补”得更快，“补”得更好。

提升执行力，对每个教育工作者来讲，是一个基本的、长期的要求；对于学校来讲，是学校提升教育质量的关键所；在对于我来讲，是我提高工作效率，提升管理效能的有效举措，也是值得我长期为之奋斗的目标与任务。