医院人力资源管理体系标准化建设

改革开放以来，我国大部分公立医院现代化程度明显提高，但是由于长期计划经济的束缚，现阶段我国多数医院还是存在理念滞后、管理落后、经营低效、医疗服务质量不高的现状。随着我国已经加入W T O和世界经济一体化步伐的加快，医院将面临对外开放、公开、公平竞争的格局。因此，强调医院人力资源及其技能开发，强化人力资源管理体系的标准化建设，实现医务人员的优化组合，对于医院核心竞争力的塑造将具有深远的意义。

    我国公立医院人力资源管理

    概况

  职能分散，事务性工作为主多数公立医院人员管理的职能往往依据传统分散在各个职能部门，较少系统实施现代人力资源管理理论涉及的各环节，缺乏统一归口管理，形成都管都不管的尴尬局面。人事部门的具体职能往往以人员进出、使用、调配、晋升、奖惩、档案、统计、工资等事务性工作为主，人力资源开发与研究的工作尚未开展，例如员工职业生涯设计、医院人力资源规划等等。

    人力资源管理理论方法技术的应用还比较薄弱

    人事管理中经常会碰到同样的问题：使用不恰当的人从事某项工作；人员流动比较频繁或很少流动；员工工作不够尽力、人浮于事的现象较普遍存在等等。这些问题的出现是因为公有事业单位的人事制度改革进展缓慢，以及与我们可能较少应用人力资源管理的各种理论和技巧去分析诊断同一问题产生的原因。“让合适的人从事合适的岗位工作，发挥其{zj0}的工作状态”是医院人力资源管理工作的应有效能。

    人力资源管理队伍职业化程度较低

    人力资源管理作为新兴的工商管理技术，在中国企业的应用和推广尚处于起步阶段。在我国公立医院现代人力资

    源管理的理念尚未xx确立，管理队伍的主要来源往往是临床一线的医护员工，因此从理论到实践的专业化、职业化的程度需要进一步加强。

    管理制度与流程的规范化建设程度较低

    由于体制原因，目前制度下的公立医院作为事业单位受编制的限制，用人自主权低下，机制不够灵活。其次，多数公立医院人员之间缺乏竞争机制，不利于调动员工积极性，而人事部门在员工聘用关系的确立与解除过程中不xx具有决策权。因此，外无要求、内无需求的实际情况导致目前公立医院的人力资源部门较少从员工需求和医院战略发展要求出发，充分发挥应有效能，其管理制度与流程相对其他行业而言，科学化、规范化程度还比较低，需要从用人制度上进一步加以改革。

  医院人力资源管理体系标准化建设的必要性研究

    医院强化质量管理的需要

    质量是医院的生命。医院质量管理不是一种纯技术行为，而是一种组织力

    量，是把医院所积累的医疗、护理、后勤支持服务相关要素和经营管理技术有效组合，从而确保患者尽可能得到优质、安全、高效、便捷的医疗服务的技术。质量管理是贯穿医院管理的核心，而强调全员质量意识，人的因素至关重要。因此，以客户（患者）满意为目标，以优质高效为准则，加强人力资源管理体系的标准化建设对于医院质量持续改2.2与国际同行业接轨的需要“管理科学是兴国之道。”在技术日益先进的当今社会，强调掌握科学的管理和应用现代技术的人力资源具有十分重要的意义。而目前我国大多数医院员工管理现状与人力资源管理理论和技术的发展还不相适应，与医学技术全球同步发展的趋势还不相适应，与医学人才国际化、跨区域流动日趋频繁的趋势还不xx适应。医院人力资源管理体系急待借鉴企业以及国外医院同行的管理理念与经验，更要强调医院人力资源管理体系的科学化、标准化建设。

    以客户需求为导向的服务模式的需要

    众所周知，医疗行业属于服务行业的一个重要而特殊的领域，医疗服务产品的实现必须围绕“始于客户需求、终于客户满意”的服务理念，特别是要不断适应客户对医疗新技术、新项目的需求。因此，加强对从事影响医疗服务产品质量的岗位的从业人员的管理，加强对新技术、新项目的应用人员的相关技能的培训与开发，一切为满足不同层次客户（患者）需求而产生的对医院各类岗位的人员技能和素质的需求，将成为医院人力资源管理体系必须标准化建设的不竭动力。

    医院人力资源管理体系标准化建设的主要内容

    基本理念

    人力资源管理体系标准化建设的目的：有利于医院{zd0}限度地满足客户需求和有利于医疗服务质量的持续改进。

    人力资源管理体系标准化建设的范围：基于标准化目的的人力资源管理体系的文件、流程与表单的制定与实施。

    基本框架及其主要内容

    根据人力资源管理的基本原理，结合医疗行业的职业特点，将医院人力资源管理体系的基本框架划分为七大部分，每个部分具体实施内容如下。3.2.1员工招募与配置。基于医院人力资源管理基本理念的组织结构设置与岗位设置，基于各岗位工作分析基础上的岗位说明书。内容主要包括岗位名称、工作描述、入职要求、工作权限、绩效标准、工作环境等等。制定各岗位工作规范；年度员工需求预测与外部供给预测的规定；应聘者简历筛选与处理；应聘者基本技能与素质的测试；应聘者有效面试的要求与规范；内部调动的基本流程与规定；医院中层管理岗位的聘任与免职管理。

    员工培训与晋升。员工培训的职能划分与设置。员工培训经费的划拨与使用管理。在岗员工培训需求预测与实施，培训效果的评价。各类岗位入职要求与新员工入职培训管理。员工职后继续教育管理。员工学历教育管理。员工各系列职称评审申报的管理。员工各系列职务（业务与管理）聘用的管理。员工归属感与献身精神等的培养。

    员工薪酬与福利。医院员工薪酬与福利体系可以以经济性报酬为主，非经济性报酬为辅的原则逐步实现和完善各项薪酬与福利制度（图1）。现阶段公立医院应重视非在编员工的薪酬与福利体系的管理和建设。

员工绩效与考核。基于质量目标的各岗位员工年度绩效评价方法与部门

    职能划分。科室绩效考评制度与实施。员工绩效考评制度与实施。医院奖惩管理。员工绩效评价反馈与面谈制度。

  员工劳资关系与信息统计。员工录用、离职的制度与流程。员工聘用合同的制定与管理。员工档案管理制度与实施。员工抱怨处理管理。员工信息统计管理等等。

医学拔尖人才规划与评价。医院内部人才优势与劣势的调查与趋势分析。基于医院发展战略的人力资源规划管理。各级各类人才的选拔培养管理。拔尖医学人才的评价体系与测评制度。

    员工安全与职业防护。员工安全管理职能划分与管理。员工安全教育培训管理。职业病与职业伤害的安全防范管理。工作场地、设备的安全标准与使用规定。职业伤害与疾病的员工有关待遇规定。

    基本方法与流程

    医院人力资源管理体系的标准化建设首先要以员工需求和医院战略为基础，以医院质量目标的实现为基本方向，根据医院质量控制体系的基本过程（即管理职责、资源管理、医疗服务产品实现、测量分析与改进）配置适岗人员，组织医院人力资源管理体系的标准化文件的制定（见图2），主要类别包括质量手册、质量程序书、作业指导书、报告、表单等。在此基础上组织实施，并不断的反馈和持续改进，主要流程包括：开展多形式的培训，加强过程管理，严格执行制度，内部审核（评估）与反馈等等。