改革发展的深入、利益主体的多元化，必然带来新的机遇和挑战。市委委员们深刻认识到，新政策、新举措的出台，必须充分考虑群众利益，把保障和改善民生等工作放在更突出的位置。市委委员许德明谈到，和群众利益密切相关的重大决策出台前，应经过充分论证、权衡各方利益得失;实施过程中，要考虑到决策对不同群体的影响，做好宣传、引导等群众工作，真正为群众办好事、办实事。市委委员孙潮说，“在利益多元化的情况下，还要更加注重提供公平、正当的程序，使各方将利益诉求表达出来，从而找到利益平衡点。”
岁末年初的全会，承前启后。
走过奋勇搏击金融危机的2009年，满怀信心走进2010“世博年”。昨天召开的九届上海市委十次全会上，与会同志谈成绩议发展，纷纷表示：过去一年的成绩来之不易，这是全市人民共同努力的成果，也是经济转型中的上海在国际金融危机冲击下有力应对的结果。
展望2010，筹办世博、转型发展、改善民生……任务依旧艰巨。讨论中，与会同志形成共识：要以更加振奋的精神凝聚力量，动员群众、依靠群众，确保上海成功举办世博会，为实现“五个确保”、“四个率先”，建设“四个中心”做出更大贡献，为上海续写新的光荣和骄傲。
发展，群众根本利益之所在
【会场实录】
发展是我们党执政兴国的{dy}要务，是人民群众的根本利益之所在。
“刚刚过去的一年，是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。”
应对经济困难，全市上下迎难而上：一方面千方百计保增长，确保全年经济增长目标;另一方面把发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，为长远发展打基础。全市经济运行呈现逐季回升的态势，经济发展好于年初预期。大家认为，在去年全力保发展的过程中，上海还完成了一系列惠民实事：新增就业岗位数超过预期，达到59.6万个，为计划的119.9%;扩大城镇医保综合减负受益人群范围;启动郊区综合医院“5+3+1”布局建设……这些都充分体现了“发展，为了人民”的意识。
讨论中，市委委员们谈到，刚刚启幕的2010年，既是上海世博会的决战年，也是实施“十一五”规划的{zh1}一年。上海面临着十分繁重的任务。要实现“五个确保”，必须牢固确定群众观念，动员广大人民群众共同努力。市委委员吴尧鑫说，无论是举办世博会，还是转型发展，都必须“一切为了人民，一切依靠人民”。
创新方式，做好群众工作
“经济结构调整的背后，不可避免的是社会利益的调整。”不少市委委员举例谈到，调整关闭高能耗、低产出的企业，这是调结构必须付出的“代价”。这个过程中，必然涉及企业人员分流、职工下岗等问题，必须充分考虑群众利益，让他们减少“痛感”。市委委员们指出，发展不仅不能以牺牲环境和浪费资源为代价，更不能以牺牲群众利益、扩大社会矛盾为代价。
【会场实录】
一切为群众的工作都要从群众的需要出发……必须以提高人民群众的福祉和幸福感为目标，这是以人为本的科学发展观的真髓。
新的一年，“五个确保”的总体目标任务已明确。市委委员们一致认为，面对新形势、新任务，应该更多地深入实际、深入群众，创造性地开展工作，开拓新的局面。
在九届上海市委十次全会现场，委员们分组讨论审议。
市委委员茅明贵谈到，要进一步完善党代表、人大代表等与基层社区的联系制度，将执政为民的理念与健全社会管理结合起来。通过党代表、人大代表将群众意愿、诉求和喜怒哀乐愁直接反映上来，及时回应、及时解决。“做好群众工作，要‘实打实’。”市委委员秦绍德认为，要把解决群众关心的难点、热点问题作为抓手，维护好群众利益，从而凝聚人心、凝聚力量。“要把群众呼声作为{dy}信号、把群众满意度作为{dy}标准、把解决群众困难作为{dy}追求。”市委委员们这样说道。
市委候补委员吕贵建议，当前，许多机关干部直接从“校门”进“机关门”，对群众生活、疾苦缺乏了解，应进一步加大基层选拔公务员和干部任职交流，让更多干部从基层而来、为基层去服务。
动员群众参与奉献世博
【会场实录】
办好世博，需要全市各地区、各部门、各单位协同配合、全力以赴，更需要全体市民群众的积极参与和奉献。
办好世博会，是2010年各项工作的重中之重。
如何动员群众理解世博、支持世博、参与世博?市委候补委员黄融谈到，在群众的理解、支持、配合下，大部分世博工程项目已完成。目前，世博会交通保障方案正在进行社会公示，广泛听取群众意见，以便进一步完善，力争对群众的影响降到{zd1}，从而{zd0}限度地取得群众理解支持。“办好世博会必须有强烈的群众意识和服务意识”，讨论中市委委员们形成强烈共鸣。
市委委员徐逸波结合区情谈到，迎世博过程中，全区加快了旧城改造力度，截至去年底全区还有13.5万平方米二级旧里，力争今年再改造11.8万平方米;同时，截至去年底，全区还有1.4万户居民使用旧式马桶，今年将改造4000户，今后逐年实施改造，“让群众感受世博带来的变化，将激发群众参与世博的热情。”
“上海世博玫瑰花车到美国巡游，点燃了美国观众的热情。这无疑说明，许多美国人对2010年上海世博会寄予厚望。”市委委员孙卫国说，要激发全体市民的自豪感和东道主意识，形成万众一心、人人参与的办博氛围。市委委员马春雷也谈到，世博年里，要进一步把广大市民群众组织和动员起来，把市民的东道主意识、光荣感和责任感化为支持世博的实际行动。发挥市民群众的自觉自律作用、文明创建的基础作用、主题实践日的推动作用、市民巡访的激励作用和先进典型的示范作用，依靠大家的力量促进城市环境、市民素养和文明程度“更上一层楼”。
