“发展离不开资源，把似有若无的变成有的，把不相干的资源为我所用，把远的资源变为近的要素——转型升级，发掘调度资源的本领有多大，发展的空间就会有多大。”

　　3月3日，常州新春{dy}个投资超亿美元的日本精密铝压铸项目落户武进高新区；去年底，常州历史上{zd0}外资项目——总投资6亿美元的光宝集团华东营运中心在武进高新区正式启用——就在大项目纷至沓来之时，武进区副区长、高新区党工委书记凌光耀接受记者采访的这一段开场白，颇为耐人寻味。

　　创造资源

　　出口加工区“无中生有”

　　“6亿美元项目什么概念？建成达产后可实现年销售700-800亿元的规模，相当于再造一个武进高新区！”凌光耀说，这么大的项目，如果没有大吞大吐、快进快出的“口岸”，项目高效运转不可想象。

　　而“变无为有，创造资源”，是武进区委、区政府争办{gjj}出口加工区的共识和行动。

　　出口加工区的审批权限，由中国海关总署等十部委会签后，报国务院审批，要求非常严格，竞争异常激烈。国际金融危机后，武进人从国家鼓励出口的政策中“咂”出了一丝希望：这是个不错的机会——机不可失。“说了做，定了干”，一份申请材料经省政府同意后正式上报。去年底，国务院决定重新启动出口加工区审批工作，抢得先机的武进，在全国近30个待批地区中脱颖而出，6月23日经国务院单独行文批准设立。

　　仅3个多月过去，“武进出口加工区”拱型大门和报关大楼横空矗立；今年3月15日，正式封关运转。

　　“国”字号的外向型经济新区域，使武进高新区从无“心”到有“心”，“心脏”开始加快跳动——光宝华东营运中心一期顺利投产，3幢10万平方米厂房竣工，18条生产线投运，到年底将有44条生产线投运，用工达4500人；挪威ASNES滑雪板、美国SPEECO农机配件、香港瑞声科技公司通讯电子元器件、长发物流等一批项目，正等待进驻。

　　整合资源

　　“区镇共建”各得其所

　　土地要素紧缺和缺少高质量项目，成为各地发展常见的瓶颈。武进高新区的xx之道，是整合——把远离开发区的乡镇资源整合起来。

　　“区镇共建能否走得通，分享‘政绩指标’是重要推手。”湖塘镇一位镇干部坦言，谁都知道高新区配套优越，吸引力大，但武进许多镇都有工业集中区，也有自己的招商考核指标，如果不能在指标考核、财税分成上合理体现，“不会有人将辛苦招来的项目拱手送到高新区的”。

　　对此，武进高新区在明确“区镇共建”项目政绩考核、财政税费收入分配办法得到响应后，出台了两种共建模式：一是“区中园”。有实力的镇可在开发区设立1平方公里以上“区中园”，封闭式运行，开发区负责整体规划、产业布局审核、拆迁安置和社会事务等服务，镇负责开发建设和招商。二是“区外园”。开发区可设立区外特色产业园，在五大产业集聚区域，由开发区与所在镇共同投资建设区外特色产业园，入驻企业则享受开发区政策。

　　高新区管委会主任苏江华将“区镇共建”称之为“经济组织形式的一次革命”。他说，在不改变行政格局前提下，突破行政区域壁垒，打造出合作共赢的经济利益联合体，xx可能将区镇产业优势、智力优势、人才优势充分释放。

　　优化资源

　　“近水楼台”相得益彰

　　武进高新区与常州科教城仅一路之隔。科教城内，企业研发总部、研究院所、高科技企业、科技中介服务机构，超过150家。

　　就是这种丰厚“资源”，之前却似乎与高新区不相干，一路之隔，仿佛“楚河汉界”，你干你的，我干我的。

　　武进区委区政府提出：近水楼台先得“技”，“兔子要吃窝边草”。

　　欲取先予，武进高新区引进的47个海外领军型人才团队，有34个落户常州科教城；投桃报李，常州科教城欣然接受武进高新区10名干部进驻。互动成为常态，成为机制，让武进高新区赢得不竭的智力资源。

　　科教城研发机构“武进行”日前启动，南大常州研究院、大连理工常州研究院等48个研发机构进行了项目发布，常州科教城成为武进高新区“科技根据地”；在区镇共建的“区外园”遥观镇，“常州科教城成果转化基地”已正式挂牌。

　　与此同时，武进区先后组织50次较大规模的科技经济“城区对接”活动，有502个项目正式实施，而高新区独占鳌头。

　　统计表明，武进高新区内高新技术产业产值已占全部产值的65％；去年在全省129个省级以上开发区综合实力排位中上升3位，名列第16位。