多年来，全球印刷业一直呈现出三足鼎立的局面，美国、欧洲和亚洲在整个市场中大约各占1/3的份额。具体说来，在总价值为6100亿的美元中，北美、欧洲和亚洲所占的比例分别为32%、32%和28%，世界其他地区所占的比例仅为8%。尽管如此，有专家预测到2011年，整个将发生东移，北美和欧洲所占的市场份额将分别下降到28%和31%，亚洲和其它地区所占的市场份额将分别升高到30%和11%，而且总值也将突破7200亿美元。

    国家新闻出版署副署长于永湛表示，中国政府十分重视发展印刷产业。他说：随着我国经济社会的不断发展，印刷业也同样取得了快速发展。2004年全国印刷生产总值达到2600多亿元人民币，约占我国国民生产总值(GDP)2%。2009年开始实施的政策中有9项直接惠及印刷业。而且，2009年我国仍对进口印刷设备实行较低关税。国家出台的一系列措施，对印刷行业的发展有积极的作用。到2010年，我们的发展目标是实现印刷业生产总值占国民生产总值(GDP)的比重达2.5%，年平均发展速度略高于国民经济发展速度。

    2001年，中国政府颁布实施了《印刷业管理条例》，允许设立中外合资、中外合作印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外商独资企业。新闻出版总署和原对外贸易经济合作部还共同颁布实施了《设立外商投资印刷企业暂行规定》，为外商在中国投资开办印刷企业做出了具体规定。当时就有不少地方政府把印刷业作为城市型工业和文化产业，纳入国民经济和社会发展规划，采取有力的扶持措施，为加快印刷业的发展提供了良好的政策环境。

    从近期召开的两会预测中可以看到，关系到印刷行业的政策分别为产业结构调整、节能环保低碳减排、支持劳动密集的轻工业平稳发展、推动轻工业向中西部地区加快转移。哥本哈根会议的召开向全球提出了一个尖锐的问题：节能减排、低碳环保，印刷业顿时展开激烈斗争，纷纷推出环保设备、推崇减排理念。最近爆发的“用工荒”，使印刷业遭遇了一场前所未有的用人挑战，印企从“人海战术”到“知人善任”，从“手工产业”到“自动化”时代的到来，企业无不进行了适当的产业结构调整以便突破用工荒给企业带来的困扰。

    印刷作为劳动密集型的轻工业， “两会”将推动其平稳发展，并有望向中西部地区加快转移。若此种形式成为“两会”政策风向，印刷业链势必调整，印刷业将被作为重点产业发展。此时印企将会得到更好发展，一系列利好政策也会促使产业得到更有利的突破!

    根据十一五规划，到十一五期末，我国印刷业工业总产值预计达到4490亿元人民币左右，约占国民生产总值的2.5%;印刷生产加工能力将进入世界前列。预计在2010年，全世界印刷品的整体市场增长率为3%～4%，印刷工业面临的竞争和压力将越来越大。