对于今年农机购置补贴采取的方式,农业部、财政部有关负责人说,2010年补贴政策在操作办法和程序等方面,有较大的变化,也做了较大的调整完善,主要体现在“稳定、完善、加强”上。
　　稳定:农机购置补贴政策内容总体稳定。补贴对象、补贴标准基本不变,补贴机具种类适当扩大,实施范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）,使更多农民受益。操作上继续坚持行之有效的管理制度。完善:改变补贴机具目录确定方式。制定补贴目录时,不再进行选型和淘汰,凡在补贴范围内且已列入国家或省级支持推广目录的产品,均可列入补贴目录;取消补贴产品{zg}销售限价。加强:明确各部门职责。明确部、省、县三级部门职责。
　据介绍,2010年中央财政安排农机购置补贴资金145亿元。为了支持春耕备耕,财政部已于3月1日提前预拨了2010年{dy}批补贴资金100亿元。第二批补贴资金预计将于6月底前拨付。同时,各级地方财政也应增加农机补贴和农机化方面的投入。今年扩大了补贴机具种类范围,由2009年的12大类38个小类128个品目扩大到12大类45个小类180个品目,新增52个品目。特别是根据林业、抗旱节水机械化发展需要,在原来补贴林果业机械的基础上,今年又将抗旱节水机械设备纳入中央财政资金补贴范围。
　　在全国统一补贴的180个品目外,各地还可以自行增加不超过20个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。考虑到部分小麦(资讯,行情)联合收割机已到报废更新期,今年恢复小麦联合收割机补贴,对更新报废的小麦联合收割机予以优先补贴。
　　两部委有关负责人介绍说,今年补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
　　补贴标准有两个方面:全国总体上继续执行不超过30%的补贴比例。汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴额原则上{zg}不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花(资讯,行情)采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到20万元。
　真正把补贴实惠全部落实到农民身上
　谈到购机补贴资金xx,以及对购机的信贷支持政策,有关负责人说,补贴资金的xx实行省级集中支付制。为减少操作环节,提高资金运作效率,确保资金安全,中央补贴资金只下达到省级财政部门,不再向下拨付。省级财政部门根据农机化主管部门补贴实施后的实际核准情况,直接将补贴资金支付给相关企业或供货方。
　农民实行差价购机,即购机农民只需缴纳扣除补贴的差价款,就可提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度,降低农民的购机成本,调动农民购机用机的积极性,拉动需求,促进农机工业发展。同时,为了减轻企业资金压力,农财两部要求各省高度重视与企业的资金结算工作,增加结算频次,至少保证每季度结算一次。这样做兼顾了农民和企业双方的利益,使补贴政策效益{zd0}化。实践证明,这些年这项制度实施效果是好的,深受农民欢迎、拥护。同时,为支持农民购机,国务院明确,允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构xx。
　　财政部和农业部有关负责人说,为不折不扣地落实好农机购置补贴政策,真正把补贴实惠全部落实到农民身上,农业部、财政部提出了三个方面纪律要求:一是严格执行国务院提出的“三个严禁”要求。即严禁采取分歧理政策保护本地区落后生产能力,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。二是切实做到“八个不得”规定。即各级农机化主管部门不得指定经销商,不得违反规定程序确定补贴对象,不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录,不得保护落后强行向农民推荐补贴产品,不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用,不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续,不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续,不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。三是坚决禁止农机购置补贴收费行为。即严禁向农民收费,严禁向农机生产企业收费,严禁向补贴产品经销商收费,严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。各级农机化主管部门绝不能做违法违纪的事,并管好所属农机事业单位,决不能违规收费,增加农民和企业负担。
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