今年以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以“以工强县”主体战略，深入开展“重大项目突破年”和“特色产业提升年”两大活动，狠抓项目建设不放松，加快产业结构调整步伐，千方百计提高工业运行质量，推动全县工业经济实现了平稳发展。

一、工业经济总体运行情况

1、经济总量平稳增长。一季度全县工业企业实现销售收入56.3亿元，同比增长4.4%，上缴税金7313万元，同比增长12.9%，工业企业上缴税金占全县财税收入（1.22亿元）的59.8%。1-3月份全县工业用电5898万度（不含景化），比去年同期（4659万度）增长26.57%。

2、骨干企业健康发展。一季度全县xxxx实现应税销售额12.03亿元，同比增长0.25%，上缴税金5793.3万元（其中国税3622.1万元，地税2171.2万元），同比下降9.16%，税负4.82%，同比下降9.39%，xxxx纳税占全县财税收入（1.22亿元）的48.2%。①从应税销售额方面看，总体运行态势良好。应税销售收入实现增长的60家，其中增幅在30%-50%的9家，增幅在50%-{bfb}的11家，翻番的以上23家。出现负增长的39家，其中下降超过30%的9家，超过50%的14家。应税销售额超1000万元的32家，其中超5000万元的4家（蓝天15543万元、景县供电局7787万元、景津5713万元、恒宇5452万元）。②从纳税额方面看，超半数企业实现增长。纳税额实现增长的企业53家，其中增幅在30%-50%的5家，增幅在50%-{bfb}的12家，翻番以上的19家。纳税额超百万元的10家（卡斯卡特575.17万元、百工518.3万元、景县供电局517.3万元、欧亚472.6万元、景渤433.25万元、奥贝特362.2万元、景津217.7万元、三信173.77万元、亿鑫131.68万元、华特101.8万元）。出现负增长的46家，其中下降超过30%的29家。③从税负方面看，超半数企业税负下降。税负实现增长的44家，持平的2家，下降的53家，平均税负下降9.16%.

3、项目建设的数量创历史新高。今年全县共续建、新上投资超千万元的项目80个，总投资180亿元，超亿元项目35个，比去年同期多9个。其中超5亿元项目5个（华德公司投资5.7亿元的电镀汽车钢板、张永玉投资5.5亿元的有机饲料加工生产、有机养殖、有机食品经营一体化、蓝天板业投资6.7亿元的xx精密涂镀薄板及深加工、奥贝特公司投资5.35亿元的撤叉及AT尖轨、三信公司投资5.6亿元的军工产品及重型钢结构），超10亿元项目4个（河北海伟集团投资48亿元的电工级聚丙烯、投资50亿元的景德新城项目、山东招远文佰大酒店有限公司投资12亿元的休闲广场综合开发项目、北京国泰公司投资11.9亿元的1000平方米太阳能低铁超白玻璃钢化镀膜及供应城市居民及工业企业项目）。目前，已开工项目14个，完成投资25亿元。有5个项目被列为2010年{dy}批省级重点项目，项目总投资16.38亿元，目前，已有4个项目开工建设，投资6.7亿元的河北燕赵蓝天板业有限公司xx精密涂镀薄板及深加工项目，一期工程正安装调试设备，已完成投资 1.6亿元；投资3.18亿元的鑫源铁塔制造有限公司高层住宅办公一体化钢结构项目、投资2.495亿元的河北禄连钢结构有限公司大功率LED节能路灯项目、投资2.7亿元的河北炜炬通讯设备有限公司风力发电塔架项目正在基础设施建设；投资1.9亿元的衡水益通金属制品有限公司金属波纹涵管项目，已完成备案和环评等前期工作，近期可开工建设。

4、三大产业呈现“一升、一稳、一降”的发展态势。机械制造业全面恢复。随着全国经济的全面回暖，以及企业对产品档次的提升调整，我县机械制造业得到了全面恢复。1-3月份，我县机械制造业实现销售收入12.5亿元，同比增长20%，上缴税金2260万元，同比增长15%，其中纳税超百万元的5家（卡斯卡特575.1万元、百工518.3万元、奥贝特362.2万元、景津217.7万元、华特101.8万元）。橡塑制品业继续保持平稳发展。在我国汽车业迅速发展和煤炭、石油等基础能源需求量不断增长以及机械化程度快速提高的带动下，市场需求继续走高，发展空间不断扩大，目前大部分企业订单饱满，整个行业运行态势较好。1-3月份，橡塑制品行业实现销售收入22.3亿元，占全县工业经济总收入的40%，上缴税金2860万元，占全县工业经济税金的39%。其中纳税超百万的2家（欧亚472.6万元、景渤433.3万元）。铁塔钢构业运行态势下滑，增速减缓。从去年下半年开始，由于电信业重组后，国家要求实行共建共享，各运营商虽然积极进行了网络建设，但对基础设施的投入不大，大部分是在原有铁塔上增添抱杆，新建基站铁塔数量明显减少，各企业订单不足，1-3月份，铁塔钢构业实现销售收入10.6亿元，增加值2.9亿元，上缴税金1420万元，税金同比增长10%，增幅较去年同期（去年纳税增幅36%）降低26个百分点。纳税超百万元企业2家（三信137.7万元、亿鑫131.6万元）。

二、存在的主要问题

1、原材料价格涨幅大，产品价格涨幅小，利润空间缩小。由于橡胶、钢丝、钢铁、煤炭、燃油等原材料价格上涨，使橡塑制品、机械制造、铁塔钢构等行业中三低企业（科技含量低、产品附加值低、管理水平低）受到较大影响。原料价格涨幅远大于产品价格涨幅，而且价格上涨不同步，造成企业生产成本加大，利润减少，致使企业税负下降。

2、技术创新能力弱，品牌意识差。近年来, 虽然我县一大批企业迅速发展起来，但具有自主知识产权的企业少，由于企业不重视品牌培育，真正在国内外同行业具有影响力和话语权的企业并不多，目前我县只有“景津”一个xxxx。

3、产品结构不合理，重复建设多。由于重复建设，造成产能过剩，价格大战，多数企业在经营策略上采取薄利多销，以量取胜的办法，造成行业内产品价格竞争严重。我县配套生产零配件的企业多，生产部件及终端产品的企业少，受上游原材料价格和下游配套厂商价格的双重制约，企业利润空间小，竞争力弱。

4、行业内竞争无序，影响了整体效益。同一个行业同质同量的产品价格不一，特别是一批业务员在外为赢得客户，抢夺市场，竞相压价，损害了行业的整体效益，影响了行业在外的整体形象。规范竞争行为，提高行业整体效益有待于进一步研究对策。

5、立县大项目少，项目进展缓慢。缺乏有效招商引资的方式、方法，在对接“中字号”、“国字号”大集团、大企业，引进战略投资者上没有根本性的突破。由于缺乏用地指标，一些大项目、好项目难以开工，目前已确定的投资48亿元的河北海伟集团电工级聚丙烯项目和投资50亿元的景德新城项目还没有开工建设，在北京签约的17个项目开工建设的只有7个。

6、人才短缺、资金困难依旧是制约企业发展的瓶颈。我县部分企业经营者思想保守，魄力不足，缺乏做大做强、规模发展、科学发展的胆识与魄力，是造成整体科技水平和管理水平不高的主要原因，急需要对企业管理人员、技术人员进行自身业务素质的提升。大部分企业反映资金紧张，认为xx难，评估费高，手续繁琐，客观上导致企业发展存在困难。

三、下一步工作措施

县委、县政府把今年确定为“重点项目突破年”和“特色产业提升年”，面对加快项目建设进度、提高特色产业效益、大幅提高财政增长比例的三重压力，各级各部门要进一步解放思想，树立大局意识，简化审批环节，提高办事效率，创优发展环境，做到三个“千方百计”。

1、要千方百计加快项目建设进度。利用五、六、七三个月建设施工的黄金期，大力开展“项目建设百日会战”和“比大拼快”活动，力争在大项目建设上有新突破。重点在xx制约项目开工建设的关键因素上创新思维，探索办法，切实解决资金、土地等问题。在解决资金问题上, 一是积极开展银企融资对接活动，鼓励金融单位主动与企业搞好服务，扩大信贷投放规模，力争存贷比达到40%以上。二是积极探索吸引民资参股的新路子，xx民间资本。三是积极组建担保公司，大力发展小额xx公司，xx中小企业资金短缺难题。在解决土地问题上，一是谋划包装一批大项目、好项目，争创省重点项目，力争用地指标。二是进一步加大闲散荒废地开发整理力度，对占而不建、拖延工期、投资强度达不到要求的项目，以坚决的态度和严厉的手段依法收回。三是通过加强新民居建设，治理“空心村”，置换土地增加工业用地指标。

2、要千方百计提高产业规模效益。一是要组织重点骨干企业开展“对标”行动，瞄准国内、国际{dj0}企业，在发展规模、产品研发、产品质量、企业管理、经济效益、节能减排等方面，细化指标、量化任务、明确责任、制定企业追赶的时间和路线图，做到学有榜样，追有目标。加大科技投入，加快改造步伐。二是从三大行业中选择50家骨干企业列入重点支持目录，县财政出资100万元设立科技创新专项资金，并整合国家、省、市扶持资金集中向列入支持目录的重点企业倾斜。三是按照“政府推动、企业自愿、合作共赢”的思路，引导企业组建集团公司或松散式集团公司，采取贴牌生产、配套服务和资源共享的方式，减少资源浪费，延长产业链条，壮大企业规模，增强企业的抗风险能力和市场竞争力。四是内培外引，提高企业整体素质。采取组织企业厂长经理到知名大学深造，组织专业技术培训班，对技术工人搞好培训的方式搞好素质提升工作，同时通过各种渠道引进各类人才。五是结合产业发展现状和特点，确定产业改造方向。橡塑制品业要上大压小，淘汰落后产能，加快产品创新、技术革新、装备更新，提升工艺水平和产品档次，鼓励企业积极向xx产品和工程橡胶行业延伸；机械制造业要紧跟国家政策，搞好创新，提升档次，由生产零配件向生产部件及终端产品转变，由初级的锻铸加工向深加工转变；铁塔钢构业要在巩固通讯塔市场的基础上，积极调整产品结构，大力发展电力塔、轻重钢结构或其它有发展前景的产品。六是建立产品研发和检测中心，提高产品质量。今年，要筹建三大产业研发中心，并争取在蓝天集团公司建成全市金属制品研发中心。同时，还要完成铁塔钢构省级检测中心建设，并积极申报铁塔钢构{gjj}检测中心及橡塑制品{gjj}检测分中心。七是发挥行业协会作用，加强行业管理。充分发挥橡塑管业协会、铁塔商会及汽车零部件协会的作用，搞好合作，强化自律，提高产品质量，实现有序竞争，提升产业形象。

3、要千方百计提高招商引资实效。要充分发挥重点骨干企业的主体作用，瞄准同行业国内、国际的大企业、大集团，大力开展以商招商活动，在招大商、引大资上实现新突破。一方面，进一步完善招商引资政策，建立招商引资促进机制，通过明责加压，充分发挥各级各部门招商引资上项目的积极性。另一方面，紧紧抓住外资内移、南资北上的有利时机，充分发挥产业优势，主动承接发达地区产业梯度转移，特别是鼓励骨干企业开展与国内外同行业大企业、大集团的合资合作，强化产业链招商，借助外力加快发展。

 二○一○年四月十九日