记者获悉,经过近一年讨论,中国钢材再次调整出口退税幅度之事,已基本上确定下来。知情人士透露,我国大约将在8月1日把钢铁产品出口退税额度从11%下调至8%。
这将是在2005年5月出口退税由13%下调至11%之后国家对钢材出口税实行的第二次下调。
从11%降至8%?
去年4月1日,我国首度在钢材领域取消钢坯出口退税,紧接着5月1日又将钢材出口退税从13%降为11%。
据了解,钢材是已被取消出口退税的钢坯的后续产品,主要包括建筑用长材和板材。在出口退税政策调整之前,国内钢材出口后,出口商可享受13%的退税优惠,从2004年1月1日起,这13%的退税中有25%由地方政府替中央财政分担。然而,随着出口量不断激增,新的出口退税政策给地方财政带来了很大压力,部分地方政府支持企业出口的积极性明显减弱。
在这种背景下,钢材出口退税额度再度调整提上日程。
知情人士透露,早在{dy}次出口退税调整完成后,相关部门就开始着手对进一步调整进行调研。
6月26日,发改委曾召集中国钢协相关人员汇报情况,之后钢材出口退税调整方案基本确定下来。知情人士称,按照原来的方案,长材出口退税将下调6%,板材下调3%,但是经过一段时间讨论后,最终确定,不论长材、板材一律下调3%。
“减少3%的税率对中小企业可能会有一些影响,但对大企业影响并不大。”钢铁专家贾良群分析说,目前每吨板材出口是570美金,如果去掉3个点,出口商每吨将减少100元人民币左右的收入。
知情人士对记者表示,此次降低出口退税不会采取一刀切的办法,而是将根据不同品种采取有升有降区别对待的政策。近期出台的政策将主要针对低附加值的长材产品,另外的23种高附加值钢铁产品出口退税额度将保持不变。
知情人士透露,7月12日,发改委还将召开一次会议,听取钢协等相关部门汇报、讨论,之后调整方案就将出来,但“结果基本不会有太大改变”。
宏观调控措施之一
“这次出口退税调整是一个普调。”河北省冶金协会秘书长宋继军称,这次调整除了钢材还包括纺织、机电等若干产品。“调整的主要目的是,抑制目前我国经济增长速度过快,这是政府采取的若干个宏观调控措施之一。”
相关数字显示,今年第1季度,我国GDP同比增长10.2%,明显高于去年同期9.9%的增速。7月9日,国家发改委经济运行局副局长贾银松在首届华南金属论坛发表演时表示,固定资产投资增速高位加快,货币信贷投放仍然过快,外贸不平衡状况突出,以及生产资料价格涨势较猛等已成为目前中国宏观经济运行中四大问题。
根据国家发改委近期赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果显示,汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业被列在投资扩张速度过快行业。
6月30日,国家发改委还专门针对钢铁产业发了一个通知,要求推进钢铁企业的联合重组。鼓励有实力的大型企业集团,实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组。
这份名为《关于控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整的通知》中列出了淘汰落后生产能力的时间表:2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉的落后能力;2010年前淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备的能力,“十一五”期间,淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力。
“出口退税的基本出发点就是使依靠投资、出口拉动国民经济的增长方式,转变为依靠扩大内需拉动国内经济增长。”宋继军解释。事实上,去年钢坯出口退税已取得显著成绩,今年1—5月全国钢坯出口增长为负50%。