自2月底开始，我国的春耕生产自南向北陆续展开，南方开始早稻育秧，播种春玉米、春大豆等，3月至5月上旬是春耕春播最关键的时节。今年我国大部分地区出现了不同程度的天气异常，导致春耕推迟。在东北地区，3月份，黑龙江、辽宁、吉林三省再次遭遇强降雪天气，使东北三省的气温下降，春耕推后。而春耕期间，东北地区的尿素需求量是{zd0}的，因此对目前的消费影响很大。西南地区，云南、贵州、广西、四川南部等地目前正遭受着60年来最为严重的特大干旱。西南五省耕地受旱面积 7935万亩，仅云南省秋冬播农作物和水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡5类经济作物就因旱绝收1485万亩，秋冬播农作物绝收1417万亩。农作物受灾情况严重，使得当地化肥使用量大幅度下降。

由于异常天气对化肥需求造成致命的打击，春耕旺季化肥价格不升反降，自2月中下旬以来持续大幅下跌。据商务预报数据显示，3月份国内化肥价格总水平环比下降0.9%，其中尿素价格降幅{zd0}，环比下降2.7%，进口氯化钾次之，环比下降1.5%，过磷酸钙价格下降0.7%，国产磷酸二铵和三元复合肥价格几乎与上月持平。同比来看，由于上年基数较高，目前化肥价格整体水平仍低于上年同期，降幅约为11.8%，其中降幅{zd0}的是进口氯化钾价格，同比下降23.0%，三元复合肥价格同比下降11.6%，磷酸二铵价格同比下降8.9%，坚挺的尿素价格也出现了同比下降，降幅为5.8%。

国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。会议指出，当前气候条件极端异常、农业灾害多发重发，给农业生产造成极大困难。同时，生猪价格持续下跌，农民养猪生产积极性严重受挫。会议强调，必须高度重视农业生产面临的严峻形势，要在加快落实中央已确定强农惠农政策的基础上，采取更有针对性、更有力的措施，保障春耕生产顺利进行，全力夺取夏季粮油好收成，为经济社会发展全局提供有力支撑。

进一步扶持农业生产的政策措施，为低迷的化肥市场带来一线生机。政策措施中，“一是实施冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植和东北水稻大棚育秧补助，中央财政按每亩10元的标准，对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助”将直接补贴追肥、育秧，将提高农户购肥积极性，尤其在冬小麦主产区，尿素等高浓度氮肥需求将有望好转，西南、东北等育苗育秧补助地区的二铵、复合肥需求有望好转。“二是增加高产创建补助。中央财政在已安排6亿元高产创建专项资金的基础上，再增加5亿元。新增资金向水稻尤其是东北优质粳稻产区倾斜。”高产创建补助主要是指在全国选择粮棉油生产大县，建设2600个粮棉油高产创建万亩示范片，其中粮食作物2050个，油料作物350个，棉花200个。通过推广良种、普及高产技术，进一步提高粮棉油单产和品质水平，提高种植效益。此次增加补贴的金额与已安排的专项资金相比，规模几乎相当，表明中央发展高产创建的决心和力度，同时强调向东北优质粳稻产区倾斜，将对东北粮食产区产生重要意义，刺激农户种粮积极性，进而刺激农户购肥需求。第三条政策主要针对油菜籽收购价格；第四条政策是关于增加农机具购置补贴加快春耕进度；第七条政策是针对加强农田水利基本建设。这三条政策措施都从不同层面间接利好化肥需求，成为近期稳定化肥市场重要因素。政策的颁布与实施，无疑为当前低迷的化肥市场带来一线曙光。