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　　　　 本年以来，面对种种困难和压力，全市高低相持以迷信开展观为指导，认真贯彻落实”保稳促调”方针，络续完备应对举措，全市经济主动变化络续增加，总体体现企稳向好势头，但经济上升的基础还不稳定、不稳固、不均衡，形势依然杂乱严刻，面临的困难和离间照旧较多，应坚决决心信念，继续做好{yj}应对企图，结实有用开展职责。

　　　　一、1-9月份我市经济运转主要特质

　　　　(一)1-9月全市经济运转的亮点

　　　　1-9月份，全市达区域分娩总值1720.8亿元，同比增进6.5%，增幅逐季进步2个百分点（一季度、上半年划分同比增进2.5%、4.5%），呈持续上升态势，另外，三季度，继6月份入口额、房地产投资等增速目标由负转正之后，全社会用电量、财政凡是预算总支出、工业总产值（9月当月）等增速目标相继达由负转正，我市经济企稳向好势头获得稳固。

　　　　1、泯灭继续维系微弱增进。1-9月，全市达社会泯灭品批发总额904.6亿元，增进15%，完年度计划的74.6%。增幅较一季度（14.2%）、上半年（14.6）继续小幅上升。

　　　　汽车泯灭强势增进。9月份温州汽车上牌数13113辆，同比增进148.4%，1-9月上牌总数为98320辆，相当于2008年全年汽车上牌数的120.7%。

　　　　房地产xx火爆。1-9月，郊区商品住宅核准预售面积69.1万平方米，xx面积83.4万平方米，xx套数5524套。xx面积较去年同期增加40.7万平方米，增进95.5%，xx均价由每平方米1.53万元上升到2.18万元，增幅达42.5%；二手房面积138.4万平方米，套数13476套，划分较去年同期增加77.7%、15.9%，均价0.9万元/平方米。

　　　　旅游泯灭持续升温。1-9月份共接待游客2126.6万次，达旅游总支出190.9亿元，划分增进12.9%和12%。

　　　　2、市场份额{jd1}上升。1-9月，我市外贸进入口总额98.1亿美元，同比低落8.2%，增幅较一季度（-11.7%）、上半年（-10.1）络续上升，其中外贸入口总额79.9亿美元，同比低落11.2%，降幅环比缩小1.3个百分点，降幅划分小于全国、全省均匀降幅10.1、 7.1个百分点。

　　　　着界经济深度衰退的环境下，固然国际市场”蛋糕”变小，但是我市切到的份额却{jd1}上升。1-9月我市外贸进入口总额、入口额占全国比例划分由去年底的5.5‰、8.3‰进步到6.3&广场大众permil;、9.5‰，占全省比例划分由去年底的6.6%、7.7%进步到7.2%、8.3%。

　　　　外贸企业订单、分娩境况有所恶化。据我委9月中旬对全市122家主干工业企业运转监测显示，44%的企业三季度入口订单比上季度有所增进，40%的与上季度持平。部门大企业7月份以来订单有所增加，如：金帝鞋业全年订单总数1160万双，其中7月份以来接到订单340万双，占总订单的29.3%；奥康鞋业7、8月份入口68.74万双，比去年同期的55.19万双增进24.6%。

　　　　外贸策划动增加。据中国挪动转移温州分公司统计，2009年1-9月国际长途通话时长同比上升了9.5%；其中9月同比增进了29.3%。

　　　　”名品进名店对接展会”告举办。温州行业商会协会和着名百货业对接的配合意向订单达百亿元，一批温州xx产品利市入驻国际着名商场。

　　　　3、投资增速逐季上升。1-9月xx社会固定资产投资486.9亿元，同比增进5.2%，完年度计划的58.5%，增幅较一季度（-12.9%）、上半年（3.9）继续上升，其中完限额以上固定资产投资436.4亿元，同比增进5.2%。投资构造继续改善。第三产业完投资299.7亿元，增进14%，占限额以上固定资产比重由去年同期的63.4%进步到68.7%。

　　　　基础方投资势头异。1-9月，我市限额以上基础方投资完150.1亿元，同比增进21.1%，为拉动我市投资上升的主要动力。其中水利、环境和公共方管理投资完46.8亿元，占全部限额以上基础方投资的31.2%，增幅同比增进17.6%，主要是在建围垦项目、温瑞塘河分析整治工程、城区防洪堤三期进度加速，划分完年度计划60.3%、68.7%和68%。电力、燃气和水的分娩供给投资完35.2亿元，占全部限额以上基础方投资的23.4%，增幅增进3.8%，主要因浙能乐清电厂二期、220KV输变电、110KV输变电等工程进度较快，划分完年度计划71.9%、62.6%和61.1%。通运输、仓储和邮政完投资44.8亿元，占全部限额以上基础方投资的29.9%，增进37%，主要因铁路和绕城高速划分完年计划114%和91.5%。电信基础方投资增进159.5%，挪动转移TD扶植和电信无线宽带扶植划分完年计划81.4%和61.9%。

　　　　房地产开发投资稳中有升。1-9月，全市房地产开发投资完165.2亿元，同比增进8.8%，比1-6月、1-8月划分上升7.3和6.1个百分点，呈逐渐上升态势。房地产地块出让职责开首加速，郊区已梳理出21个近期可出让的地块，9月初已预告出让地块12个共717.3亩。

　　　　重点工程扶植进展较快。1-9月，全市在建重点扶植项目完投资151.2亿元，占年度投资计划68.7%，比上年同期进步7.2个百分点。40个计划动工项目中，已有23个动工；15个计划建项目中，已有9个建或根基建；续建项目完计划超80%的有15个。工业、农水、通、电力行业完进度较快，已划分完年度计划的65.1%、65.9%、67.1%、64.3%。乐清、洞头、瑞安、苍南、平阳完计划超80%，龙湾、鹿城超70%。

　　　　政府投资项目有序推进。本年温州市级政府投资计划放置项目312个，投资127.6亿元，其中市财政统筹资金111.7亿元，1-9月，政府投资项目累计完投资72亿元。目前已完年度计划的64.5%。共争取到121个项目列入中央投资计划，中央放置预算内投资资金3.1亿元（不包括甬台温铁路全线3健身大众亿元中央资金和屯子公路项目1373万元）。

　　　　内地产业带扶植加速推进。截止9月底，内地产业带巨大项目累计完投资额85.97亿元，为年度计划的78.8%。全市18项21.5万亩在建围垦项目，9月份累计完投资额6.23亿元，完年度计划的61.6%。民科、乐清湾港区、瓯江口等区块扶植取得进展，示范效应初步显现。

　　　　巨大项目后期稳步推进。金温铁路扩能改造已完工可上报，大门大桥一期完试桩和暂且场地工程，乐清湾港区疏港公路项目工可已查察议定，温州港状元岙港区化工码头工可已议定评审，浙江苍南电厂一期土地、环评报国度部委待批。总投资超百亿元的国华温州煤化电冶热多联产示范项目已向国度发改委上报争取”路条”；青山控股大门岛镍加工、华峰团体尼龙66项目已与市政府签约。

　　　　4、构造调整和改造创新效显现

　　　　中心城区”退二进三”本发动。《关于推进温州市中心城区效转变和产业构造化的实行细则（暂行）》于7月9颁发实行，郊区规划部门共收到”退二进三”请求13件，已受理7件，其中乔耐鞋业温州小道老厂房改建酒店项目正实行土地价款评价，改建工程已发动；鹿城仓储公司厂房转商业店铺项目计划正在征求看；长运团体改建汽车xx4S店项目正实行计划调整；泰恒光学厂房转商业店铺正在编制计划；国鼎鞋业、华实化妆厂房转商业店铺正在补办规划手续；高邦等企业转商业店铺正在规划连接中。

　　　　企业整合重组有用冲破。服装企业整合重组步伐加速，温州服装开展大厦已试买卖，80家企业入驻；派等一批企业上风互补，抱团开荒市场，合力制造区域品牌，组建的衣派服饰控股无限公司已正式立，xx旗舰店已试买卖。阀门企业重组谋开展，中国宣达实业团体与浙江耐森阀门公司合偏重组；龙湾的凯喜姆阀门团体组合18家企业立科技团体。

　　　　企业转型进级志愿增强。许多企业把产品进级和产品向产业链两端延长作为冲破现时窘境的紧张手腕。据我委9月中旬对全市122家主干工业企业运健身热舞转监测显示，本年以来，64%的企业在科技研发方面的投入较去年同期相比有必然比例或较大幅度的进步；91%的企业把加速新产品研发，调整产品构造，开发适销对路的产品作为应对内部条件变化采取的措施。如华峰团体新开发的聚氨酯保温资料年内将出产品；瑞立团体研发作产用于新动力汽车的汽车电子，并向动车组配件分娩领域拓展；东艺鞋业扩充公共保税仓库策划，主动申报入口监管仓库。

　　　　改造职责络续深化。出台《关于推进强镇扩权改造的看》，柳市镇、瓯北镇、塘下镇、鳌江镇、龙港镇5个市级强镇扩权试点职责有序推进。至9月底政策农业安全保费支出1109万元，已完省定计划的78%。浙江正泰电器股份无限公司上市已过会，近期将在上所发行1.05亿A股。至9月末，11家小额存款公司共发放存款余额21.6亿元，累计发放存款61.9亿元，2家村镇银行存款余额3.7亿元，放款总额1.8亿元，累计发放存款3.8亿元。本年的”莫拉克”台风，政策农业安全至9月下旬已赔付115.7万元；政策屯子住房安全已赔付358万。

　　　　5、社会事业加速开展。都会居民均可支配支出21324元，同比增进7.1%，屯子居民均现金支出8550元，增进6.1%。民生支出稳定增进，1-9月，科技、文明体育与传媒、教育支出、医疗卫生支出划分增进29.1%、12.1%、14.6%、34.3%。医改职责发动，立了市医改指示，《温州市医改职责实行计划》正在拟定中。开展温瑞塘河、市容环境、犯科建筑和通次第”大整治”，拆违、保洁、道桥整治维修取得进展，郊区通次第有所改善。1-9月企业根基养老安全、城镇职工根基医疗安全、城镇居民医疗安全、赋闲安全、生育安大众健身“大众广场健身舞10步 大众广场健身舞24步 热舞”全划分xx年任务的169%、163%、103%、278%、215 %。

　　　　6、经济先行目标呈上升态势

　　　　信贷投放增进迅猛。1-9月全市金融机构放款余额5067.4亿元，存款余额4308.5亿元，划分增进26.8%、35.4%。对根基扶植支持力度加大，全市根基扶植存款320.2亿元，同比增进49.6%。

　　　　全社会用电增幅由负转正。温州全社会用电量累计增进率从7月份开首由负转正，1-9月，全市用电量195.58亿千瓦时，同比增进2.0%，增幅比1-6月份上升3个百分点；工业用电量同比低落0.6%，降幅比1-6月缩小3.4个百分点，其中制造业用电量同比低落0.9%，降幅比1-6月份缩小2个百分点。

　　　　企业效益有所进步。企业本从2月份同比低落35.2%逐月缩小到8月份的低落3.6%；吃亏工业企业数量由2月份的1457家，逐月递加到8月份的753家，吃亏额增幅低落57.3个百分点。据我委9月中旬对全市122家主干工业企业运转监测显示，39%的企业三季度本比二季度有所增进，47%的持平，唯有14%的企业本低落。

　　　　三季度新动工项目个数加速上升。1-9月，新动工项目469个，同比增进11.7%，其中三季度新动工220个，占新动工项目数的46.9%。

　　　　企业注册数稳固增加。据工商部门统计，本年内资企业和注册资金逐月递减，8月份，在册内资企业83613户，注册资本2210.6亿元，同比划分增进4%、13.2%。

　　　　景气指数继续进步。9月企业家决心信念指数117.9，企业景气指数116.4，均比二季度有所上升。据我委9月中旬对全市122家主干工业企业运转监测显示，68%的企业以为国际微观环境三季度比二季度变好，79%的企业以为下季度将更好；55%的企业以为行业开展境况三季度比二季度变好，71%的企业以为季度将更好。

　　　　（二）现时经济运转中生的超越题目

　　　　1、工业经济仍低位运转。1-9月界限以上工业总产值2445.1亿元，低落5.5%，降幅比1-6月缩小2.6个百分点，但同比回落17.6个百分点，占全市工业分娩分之三份额的两市三区和开发区增速均为负增进。

　　　　务工员回流对企业有所影响。9月份我市新增暂住口数量由3月当月的61万递加到27.7万（其中9月份环比增加1.9万），累计在册暂住口比去年同期节减10.9万。据市社保局属下职介中心统计，1-9月份，求职数为15.7万，用单位备案雇用数为24.4万，需求缺口8.7万，其中9月份新增缺口1.5万，受此影响，部门行业、企业开首出现用工充足境况。市鞋革协会组织20余家企业插足江西上饶才雇用会。金帝鞋业、瑞立团体瑞安汽车零部件无限公司等大企业大多生技工、普工难招境况，用工缺口较大。温州经济技术开发区缺工数约2万。

　　　　”莫拉克”台风对苍南、平阳的工业分娩有所影响。莫拉克台风带来的强降雨，招致苍南、平阳工业重镇较长时间停产，平阳8月份单月工业用电环比低落32%。

　　　　2、外贸入口形势严刻。外贸入口降幅环比虽有企稳迹象，但增幅比去年同期回落27.8个百分点，仅完年度计划的67.1%。

　　　　入口型工业企业生”减产不增收”境况。据拜谒，由于国际需求低落、行业产能过剩、原资料价钱振动等源由，入口型工业企业普遍生产品价钱低落题目，减产不增收，以至是减收，本空间普遍低落，”价伤工”现象普遍。

　　　　国外市场风险进一步加大。据中国信保温州办事处统计，2009年1-9月份，全市发作入口收汇报损案件49起，是去年同期的3倍；案件金额算计1093万美元，是去年同期的5倍，其中眼镜制造业仅向中国信保温州办事处报案损失金额就达460万美元。俄罗斯市场风险继续加大，固然切尔基佐沃市场摊位上扣押的货物大部门取回，但仓库内货物仍被查封。估计俄罗斯继续加大灰清关的算帐力度。另外，俄罗斯近议定了2010-2012年俄税率政策文件，将对工业设备、服装、鞋等俄罗斯”无逐鹿力商品”实行”阻难”入口关税。1-8月，我市对俄入口总值3.48亿美元，同比低落37.9%。东艺鞋业1-8月份对俄入口41万双皮鞋，而去年全年对俄入口总数为152万双。

　　　　3、固定资产投资增进乏力。1-8月份全市限额以上固定资产投资增幅划分低于全国、全省30和11.6个百分点，增速位于全省末位，总量居于第6位，不到杭州（1189.1亿元）、宁波（1139亿元）的三分之一，也远低于嘉兴（693.广场热舞3亿元）和绍兴（600亿元）。

　　　　工业投资低迷。工业投资降幅继续扩充。同比低落10.4%，降幅比1-6月份扩充8.2个百分点，其中制造业投资同比低落14.6%，为遭殃投资增进的主要身分。工业投资同比增幅由2月份（累计）的-21.9%上升到6月份的-2.2%后，三季度继续回落，且呈扩充的趋向，工业投资比重由去年同期的36.5%低落到31.2%，自去年8月份以来，已连续13个月负增进。

　　　　从温州发改体系审批窗口项目审批境况看，1-9月企业投资项目核准、备案624个，总投资237亿元，其中三季度222个，总投资95.9亿元，比去年同期和本年二季度均低落0.9个百分点，讲明官方制造业投资照旧低迷。扶植工程领域环境还有待于进一步改善，项目扶植骚扰阻挠身分较多，一些场合生商品混凝土价钱不合理上升、强收打桩费、搬运费等境况。

　　　　重点扶植工程进展不均衡。至9月底， 40个计划动工项目中，温州永强机场飞行区扩建、温州雁楠公路、77省道延长线工程等17个项目未动工，占计划动工项目数的42.5%，三季度仅西片污水处理厂、雪溪连接新58省道公路、，苍南县龙港污水处理厂和配套管网一期工程等3个项目新动工。温州市西向排洪工程、温州大学新校园、温州医学院新校园、温州医学院附一院迁建、温州市妇儿童中心、滨江商务区北片、温州生态园等17个续建项目完年度计划的50%以下。

　　　　4、财政收支均衡压力大。1-9月财政凡是预算总支出275.5亿元，增进3.9%，增幅较一季度（-6.9%）、上半年（-2.1%）络续上升，并达由负转正。但同时，场合凡是预算支出（148.9亿元）和凡是预算支出（165.9亿元）收支相差17亿元，差额比1-8月份扩充6.4亿元。随着年外府投资项目及重点工程扶植的加速，统筹财力的刚支出还将络续增强，财政收支均衡压力将进一步加大。另外，近期上司国税部门稽查任务减轻与基层企业减负的均衡点尚需更好掌管。

　　　　二、对季度经济走势的了解决断

　　　　第季度，我市经济企稳向好的态势无望延续，但迅速上升的难度较大，岁首我市决定的GDP增9%的倾向，是建立在投资增10%、入口增9%、泯灭增12%的放置上，大众广场目前仅泯灭境况较好，达全年经济增进预期倾向任务非常艰难。

　　　　经初步了解，估计全年GDP增进8%左右，全社会固定资产投资增进8%以上，社会泯灭品批发总额增进约15%，外贸进入口增进约-5%（其中外贸入口增进约-9%），财政凡是预算总支出增进接近6%（其中场合凡是预算支出增进6%），都会居民均可支配支出、屯子居民均可支配支出均增进7%。

　　　　季度我市经济运转的撑持身分主要有方面：一是中央以扩充内需为主，泯灭与投资拉动相联合的一揽子计划总体导向没有变；二是市场需求和市场决心信念正逐渐复原；三是企业对金融危机的影响已有心境预期，并在处心积虑应对；是企业”去库存化”职责根基了局。

　　　　但另一方面，经济上升基础仍不稳定、不稳固、不均衡。

　　　　一是入口困难形势年内较难蜕变。世界贸易偏护主义有所仰面， 美国政府的胎特保案，或许会引发其他国度、其他行业的系列连锁反响，势必影响我国外贸上升。世界经济虽有稳定迹象，但要复苏加倍是泯灭复苏将是一个迟缓宛延复杂的历程。

　　　　二是官方投资跟进贫乏动力。总量上看，1-9月份，我市占比38.6%的国有控股投资完168.44亿元，同比增进19%；而占比54.1%的官方投资完235.87亿元，低落3%。讲明尚未出现中央政府所等候的”政府投资带动、官方投资跟进”的形势，现时投资增进主要靠政府投资基础方拉动，在现时市场形势不明的境况下，官方对实体经济的投资志愿不强，工业投资短期内迅速上升难度较大，年内将继续遭殃我市投资增进。

　　　　三是过剩产能尚未有用消化。经济增进的内灵便力照旧不敷，经济上升较大水平得益于政策安慰，市场开荒取得显明效还须要必然的历程，保守产业产能过剩，层次偏低。

　　　　是金融信贷预期缩小。货币政策”静态微调”迹象显明，温州区域部门银行已经根据上司行央求调整放贷量，各大商业银行已经从上半年的”争市场、做界限”转为”控界限、调构造“广场健身大众广场健身舞10步 大众广场健身舞24步 热舞。1-9月新增存款1002.3亿元，信贷增量月均维系在110亿元左右，其中三季度新增293.6亿元，月均98亿元，特别是9月份仅新增71亿元，呈缩小的趋向。三季度信贷供需两边干系已从上半年”银行找企业”转化为”企业找银行”。中小企业受抵押物和担保等条件的限制，依然较大水平生”存款难”题目。

　　　　三、对下阶段职责的发起

　　　　下阶段，要认真进修贯彻落实温家宝总理在温考察的讲话心灵魂魄，抓住经济企稳上升关键期，稳固好势头，有用卫戍各种潜在风险，特长趋利避害，主动化危为机，发奋维系温州经济稳固较快开展，处心积虑达全年经济社会开展预期倾向。发起确切其实抓好以下职责：

　　　　1、以基础方扶植为重点，推进内地产业带扶植。加速内地产业带巨大基础方项目扶植，尽快发动77省道延长线、乐清湾港区一期、大门大桥、大小门岛际围垦等巨大工程；加速苍南小镇吹填工程进度。完备水电路等基础方扶植，制造条件落实民科永兴垦区1440亩产业用地、丁山垦区5000亩用地、阁巷垦区1500亩用地的”招拍挂”职责。 2、以通项目动工和土地出让为重点，抓好投资推进

　　　　督促通项目动工。40个计划动工项目尚有永强机场飞行区扩建、雁楠公路、飞云江三桥接线龙湾段、77省道延长龙湾至洞头段、乐清湾港区一期、灵溪至海城疏港公路等17个项目未动工，其中通项目6个，要把督促通项目开职责为下一阶段重点项目扶植推进的重点，组织气力解难题，力争年内全部动工。

　　　　协挽救决在建工程难题。稳固重点工程专项督查供职动劳，确切解决铁路配套工程、瓯海小道西段迅速路、诸永高速公路温州段、温州市西向水厂、七里港区二期工程等进度偏慢重点项目遇到的困难和题目。

　　　　抓好土地出让职责。尽快出让已预告的12个地块共717.3亩土地，促使早变投资增量。继续做好项目贮备，主动争取中央新增投资，进一步鼓励和推进官方投资。

　　　　3、以落实载体创新为重点，拓市场保增进

　　　　推进”温州名购”计划实行。继续深切实行”温州名购”、”名品进名店”工程，填塞调动企业、行业协会参与”温州名购”扶植的主动。引导和鼓励企业发奋开荒新市场，鼓励外贸企业插足全国外贸产品外销动健身广场，扩充入口产品的外销机遇，进步开荒国际市场本领。

　　　　搭建对俄贸易供职新平台。增强对俄贸易引导和供职，支持和鼓励更多企业搭建对俄贸易新平台，引导我市对俄贸易企业走合清关门路，发奋保住俄罗斯市场份额。

　　　　鼓励企业申报海关A类企业。海关AA类、A类企业可以请求适用”属地申报，口岸验放”区域通关形式，享用便利的通关手续，报关费、仓储费等可以低落到{zd1}，能让外贸的运营本钱低落5%左右。据海关统计，截至9月底，我市共有A类企业494家，还有吻合申报海关A类企业条件的企业2300余家。发起加大传播鼓吹和组织力度，鼓励企业主动申报。

　　　　主动开荒浙西、赣东货运市场。温州港口1-9月份累计完货物吞吐量4146万吨，完集装箱吞吐量28.2万TEU，同比划分增进2.9%、-1.8%。金温铁道开发公司拟开明温州至宁波北仑港集装箱专列，将对温州港内干线造影响，需有用应对。赣东一些发电厂电煤需求受京九线运力所限难以获得xx知足，盼拓展海上运输通道。据我委调研，金温铁路尚有每天1万吨左右的货运本领可挖潜，发起放置温州港团体和金温铁道开发公司联合到赣东、浙西等地拓展货运新市场。

　　　　4、以扶助解决企业现实题目为重点，化政府供职

　　　　增强对xxxx的帮扶和指导。温州银泰百货2008年xx额7.4亿元，为我市百货业龙头，自本年2月份开首，一直维系月增进30%的微弱势头，至9月份达xx额6.1亿元，全年估计冲破9亿元。现银泰计划在郊区投资新店，生选址难题目，发起市规划和商贸主管部门做好对接。

　　　　支持过剩产业”去产能化”。我市企业”去库存化”根基了局，”去产能化”已起步但轻车熟路。要支持和扶助产能过剩的保守制造型企业逐渐退诞分娩环节，如乔耐鞋业温州小道老厂房改建酒店项目，作为已受理的鹿城区xx”退二进三”企业，历时约4个月，审批流程尚处于土地价钱评价阶段，发起市审管办将”退二进三”审批归入市审批中心实行一站式管理和供职。东艺鞋业在扩充公共保税仓库面积、主动为其他企业提供入口保税供职的同时，正在主动向杭州海关申报建立入口监管仓库，发起相关部门予以确切其实扶助和指导。

　　　　合力推进巨大临港产业项目后期。主动做好国华IGCC、华峰尼龙66、青山控股团体镍加工等巨大项目后期职责，加速用海、用地报批。借助省委省政府搭建的进京对接央企的平台，主动开展”跑项目”职责。争取央企、外企、台企和有逐鹿实力民企在我市投资巨大产业项目。

　　　　抓好当代供职业的开展。分头落实好全市供职业大会放置的职职守务，推进我市供职业开展。支持温州银行增资扩股和跨区域策划，进步资本充足率和拨备率，做大做强；主动做好稠州商业银行、光大银行等在温州开设分行的供职和对接，发奋制造金领悟聚区。使用高速铁路开明效应，向沿线都会做好旅游传播鼓吹，主动推进当地旅游休闲泯灭。研究理顺林权、海域使用权等抵押存款处置流程，xx职责瓶颈。

　　　　5、以农房改造和医改为重点，促改造保民生

　　　　主动推进农房改造职责。遵守”县级统筹、乡镇卖力、村级实行、农体”的章程，根据”分析研究、分类指导、随机应变、农民得益”的职责央求，推进农房改造职责。

　　　　主动落实新一医药卫生体制改造职责。放松出台《实行计划》等三个政策文件，把2009年医改五项重点改造职职守务落实到部门，并列为市委、市政府督查职责形式，督促部门按时完任务。抓好甲型H1N1流感防控。

　　　　进一步推进强镇扩权。召开强镇扩权改造试点推进会议，加大强镇扩权改造职责力度。根据《关于推进强镇扩权改造的看》（温委发〔2009〕57号），发动县级层面的强镇扩权改造试点职责。

　　　　抓好物价稳定。适时召开出租车运价调整听证会，研究制定出租车运价调整计划；根据现实境况适时调整水价。

　　　　关切弱势集体。我市65岁以上老年口占总口的比重已近10%（联合国度规范7%即为老年型口构造）。适应口老龄化现状，允许索求开展郊区多层住宅增设电梯试点，确切其实可寄托扶植、房管部门牵头开展试点。

　　　　6、主动开展对接海西区职责。一是主动沟通，争取将温州以海西区重心都会身份归入正在编制的《海峡西岸经济区开展规划》中，列入《全国主体效区规划》的重点开发区域。二是制造条件争取国度部委支持，擢升温州永强机场口岸关闭等级，请求将温州永强机场列为对台地面直航机场。三是抓好产业对接和引进。开明上海-温州-的货运直航。争取省政府核准《浙江参与海西区扶植苍南先行试点区总体计划》，争取取得国度陆地局对苍南”小镇”项目海域使用权”农转建”批文。

　　　　7、开展”十二五”规划后期职责。一是提出《温州市”十二五”规划编制职责计划》，分明职责央求，决定规划体系，对规划编制职责做好总体部署。二是发起立市主要指示挂帅的全市”十二五”规划编制职责指示，增强职责指示。三是推进”十二五”后期课题调研，对″十二五”夫产业转型、都会开展、区域经济开展等事关开展全局的巨大题目实行深化研究，变阶段劳。是珍惜新一土天时用总体规划编制职责，与”十二五”规划做好连接，对″十二五”夫重点投资区块、巨大项目和重点工程实行提早谋划和研究。

　　　　二〇〇九年十月二十

　　

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