位于广东省人民政府批准设立的“紫金县（古竹）经济开发试验区”内。距205国道河源埔前段5公里、广梅汕铁路和惠河高速公路6公里。园区规划总面积5平方公里，基础设施配套、水资源丰富、劳力资源充足。已有新泰工业园、汇骏光学城等数10家外引内联企业落户园区内。

   河源视窗

紫金县新泰工业发展有限公司

古竹眼镜工业镇“龙头昂起”

如今，在紫金县古竹镇，眼镜产业日渐成为促进当地工业发展的一张“{wp}”。

    近日，记者从古竹镇了解到，目前，该镇已形成两大眼镜生产基地，投资１．８亿港元的紫金县新泰工业园发展公司已于２００５年６月正式建成投产，２００６年产值已经达到了１．２亿元。在此基础上，古竹镇又成功引进了汇骏光学城有限公司，总投资２．３亿港元。目前，“光学城”内已成立汇骏眼镜厂（河源）有限公司和汇龙眼镜五金配件（河源）有限公司，建成后将是一个多元化的光学眼镜产品制造基地。

古竹眼镜专业镇经济效益初显

    走进新泰工业园，一条条宽广而平坦的大道贯穿整个厂区。一排排生活区、生产区错落有致。中午时分，宽敞的新泰大道热闹非凡，本地的务工人员趁着上、下班间隙赶回家与家人吃团圆饭。紫金经济开发区开发总公司副总经理罗金华一边介绍道路两侧的眼镜生产厂家一边说：“虽然古竹镇的眼镜产业规模与其他省、市的专业眼镜镇还不能同日而语，但近几年来全镇年均工业总产值达１０亿元人民币，其中，仅新泰工业园的眼镜行业就可实现工业总产值２亿元人民币，从业人员２０００多人，其中百分之八十是本地农村富裕劳动力。”

    古竹镇委书记廖振辉介绍说，眼镜产业将逐渐成为该镇工业发展的支柱产业。

    在这个充满活力的小镇上，眼镜产业已经日渐成为当地发展的经济优势。说起当初兴建眼镜工业园的初衷，廖振辉介绍说，当初，该镇虽在招商引资上取得了一定成绩，但在主导产业方面却没有形成统一的发展思路。而经济要实现进一步发展，必须形成产业化、集群化的发展模式。针对当初为何选择眼镜生产项目作为当地经济发展的主导产业，廖振辉说，当初，古竹镇领导班子对此问题进行细致考虑和权衡时，一些在深圳等地创业并小有成就的本地乡贤恰巧找政府商讨有关在古竹镇建立眼镜生产基地的事，打造古竹眼镜专业镇的想法逐渐成型。

    目前，该镇已经形成两大眼镜生产基地，２００３年由香港汇川实业有限公司在该镇投资兴办的紫金县新泰工业园发展公司，投资１．８亿港元，占地３８万平方米，园区内设立的紫金县新基眼镜五金配件有限公司，于２００５年６月正式建成投产，主要经营眼镜及配件加工，２００６年产值已经达到了１．２亿元。在此基础上，古竹镇又成功引进了香港联交所上市公司——雅视光学集团有限公司在该镇兴办汇骏光学城有限公司，雅视集团共投资２．３亿港元，“光学城”内现已成立汇骏眼镜厂（河源）有限公司和汇龙眼镜五金配件（河源）有限公司，占地面积共４０万平方米。建成后将是一个多元化的光学眼镜产品制造基地，{dy}期将接纳５０００人就业，进一步扩大了当地眼镜生产规模。

    据介绍，近年来，古竹镇逐渐发展起一些特色鲜明的眼镜专业项目，成为镇域经济的“脊梁”，这些特色项目与当地一些工业大项目一起拉动着古竹由农业经济向工业经济转型。

眼镜专业镇升级之路逐渐清晰

    从发展特色农业转型到依靠工业立镇，从引进实力企业到发展特色产业，从发展眼镜产业到计划开辟专业眼镜产学研基地，专业镇的升级之路在古竹镇越来越清晰。

    专业镇如何持续发展及建设投入？古竹镇在此方面积累了经验。随着古竹镇眼镜产业生产规模的不断扩大，当地的产业结构正由单一企业加工坊快速向产业集群化迈进。据介绍，该镇将继续做强做大眼镜工业园区，突出园区经济，充分发挥眼镜园区的聚集效应、辐射效应，以园区带动经济结构调整，尤其是工业产业结构调整，使更多的企业落户到园区。同时，将加大招商引资力度，不断创新招商思路，全力为眼镜生产企业打造一个xxx的信息化平台，为企业提供信息和政策服务，把眼镜产业辐射到更多地方，逐渐形成专业镇品牌。罗金华告诉记者，古竹镇将积极创造有利条件，利用新泰、汇骏两间制造企业的优势，实施工业品牌战略，把新泰、汇骏的眼镜、光学仪器制造培育成该镇的工业支柱产业。同时，镇政府将利用有利时机组建眼镜光学制品协会，使协会上联公司，下联生产基地，真正打造眼镜生产{dy}镇。

    目前，该镇正在与外商洽谈，计划引进骏丰公司在当地投资兴办眼镜配件生产基地，建成后的基地占地面积３０００多万平方米。廖振辉介绍说，与此同时，紫金县政府还与深圳龙岗区签订了４平方公里的产业转移园建设计划。古竹镇借此契机，规划了１平方公里的工业园区用于扩大眼镜产业生产规模。据了解，目前已有２家企业有意向落户该工业园。其中，汇骏眼镜厂（河源）有限公司也打算将其眼镜光学生产设备转移到该工业园。届时，该生产基地将形成眼镜产业集生产、加工、销售xxx的镇级经济模式。

紫金“双核驱动”打造产业转移热土

 去年以来,面对全球金融危机的严峻形势,紫金县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和“三促进一保持”的要求,进一步推动“西部带动”、“中部崛起”战略,抓住“一路两站三园四厂五个重点项目”建设(“一路”,投资110亿元的河紫高速公路；“两站”,投资5亿元的义容升平220千伏的变电站和投资近9亿元的古竹沥口水利枢纽电站；“三园”:县城工业园、临江工业园、古竹环保工业园；“四厂”:县城、古竹、临江污水处理厂和临江七寨垃圾处理厂；五项目:东江物流城、县城文化活动中心、御临门温泉二期工程、天鸥矿业、汇骏光学城项目),继续按照“优规划、控土地、清项目、建基础、重经营、明责任、育产业、强队伍”的工作思路,完善工业园基础设施,织好“笼”、争好“鸟”,增强承接“双转移”能力,把全县打造成为承接产业转移的热土。

经济“双核”竞风流

　　西进临江,是紫金发展经济的{zj0}选择。因为临江工业园紧邻河源中心区,使隶属于紫金的工业生产基地做到非河源中心区隶属用地而享受到河源中心区用地才有的待遇:整体投资环境的改善、众多的发展机遇和相对成熟的城市配套。贯穿临江大部分地区的东环路的建成,实现了临江工业园与市区的“xxx”接触,从根本上打破了长期制约紫金工业经济发展的交通瓶颈,临江的区位优势得以进一步凸显。

　　目前,紫金县实施的“西部带动”战略渐成气候。前年初以来临江工业园实现工业总产值1.2亿元,完成固定资产投入1.2亿元,成为该县经济增长的新亮点。临江工业园去年有13个重点工业项目动工建设,其中有首期投资60亿元的东江物流城、投资3500万元的群峰实业有限公司、投资2500万元的锦合实业有限公司等。

　　去年8月16日挂牌成立的紫金县紫城镇,由原来县城三镇(紫城镇、附城镇、乌石镇)合并而成的。三镇合并后,将为紫金县城的发展注入新的动力。新紫城镇将根据调整后的新形势,明确发展定位,在遵循县城总体规划的基础上,借助河紫高速公路开工建设的东风,按照整合资源、优势互补、设施配套、相互衔接的要求,及时完善、优化经济发展规划。特别是为成立紫城工业园,使之早日显现出中部经济龙头雏形,实现县城中部崛起战略奠定基础。

　　紫城工业园处于该县县城城郊,规划4.6平方公里,首期1.3平方公里,距河紫高速出口仅9公里,它的建成将与临江、古竹“西部带动”形成“双核”驱动效应,对推动经济大发展具有重要意义。

输出一人致富一户搬出一家

加快劳动力向珠三角转移步伐

　　紫金县是我省的劳务输出大县,据劳动部门统计,每年该县转移到珠三角就业的45岁以下青壮年劳动力大约在14万左右。以前,该县转移到珠三角的劳动力主要从事一些技术含量低的工种,大部分劳动力也没有技术证书。近年来,紫金县通过培训机构和学校组织举办多种形式的技能培训班,特别是开展“定单式”培训,让前往珠三角打工的劳动力拥有一技之长和获得相关技术证书,为农村青年就业保驾护航。

　　定单式培训农民工。紫金县劳动培训中心是该县最早开展技能培训的机构之一。目前,该中心和其他职业培训学校根据用工单位开出的“定单”或意向书,开设了计算机、电工、焊工、车衣工、厨艺、家电维修等专业。今年以来,县劳动培训中心共举办了农村劳动力各种技能培训6523人,培训后实现就业6063人,其中,技能培训3941人,取得初级职业资格3464人。

　　根据省、市的部署,该县将启动一个庞大的培训计划,用5年时间对全县45周岁以下的青壮年劳动力进行免费系统培训。届时,该县在珠三角务工的劳动力都将拥有一技之长和相关职业资格证书。

　　校企合作创新培训模式。紫金县技工学校是河源市农村劳动力转移培训的试点学校,也是紫金县转移劳动力的主要培训基地。面对实施“双转移”政策带来的历史机遇,该技工学校在培训方式上将根据农村劳动力转移对象的就业意愿和未能继续升学的初(高)中毕业生入xxx成绩,开设相关班级；在教学模式上坚持校企合作、半工半读、“定单式”等多种教育模式有机结合,与培训机构、企业、行业联合办学。

　　“8316”教学模式提高就业率。近年来,紫金职教中心实施了“8316”教学模式(即学制3年,每学年保证学生在校学习8个月,组织学生利用暑假前后共3个月集中到企业参加实践,寒假1个月为自主分散就近实践,第6学期直接到企业定岗实习)。“8316”教学模式是一种工学交替、半工半读的学习形式,不仅有利于帮助贫困家庭学生通过勤工俭学完成学业,而且学生可以通过参加社会实践,提高素质,促使学生毕业后能顺利找到工作。

　　该县委书记叶振云表示,紫金县将认真贯彻落实省委、省政府“双转移”工作会议精神,一手抓基础教育,一手抓职业技术教育,加大对农村劳动力和中高级职业技术培训,让农民拥有一技之长和一本职业资格证书进城务工,以实现“输出一人,致富一户,搬出一家”的转移目标。

化危为机力促经济再上新台阶

———紫金县委书记叶振云

　　经济危机的过程也是全球经济大洗牌的过程,危机必将推动全球资本、产业、技术的加速转移和整合。紫金目前已经融入了“珠三角两小时经济生活圈”,尤其是全县发展工业的主战场———临江工业园,已经成为珠三角产业转移的{sx}之地,紫金经济发展已迎来难得的机遇。为此,紫金县将着重从以下五个方面入手,力促全县经济社会发展再创新业绩、再上新台阶。

　　支持企业产业升级。近年来随着一批招商项目纷纷开工建设和竣工投产,紫金县目前已形成了眼镜制造、制药、电子、服装、五金5大支柱产业。这些企业大部分产品销往海外,金融危机发生之后,纷纷面对订单锐减的问题。针对这一情况,紫金积极开展“暖冬行动”,县领导纷纷深入到各企业调研,了解企业的生产销售情况,鼓励企业狠抓产业升级,提高产品含金量。同时,紧抓国家“扩内需、促增长”这一发展机遇,调整产品结构,及时捕捉经济信息,扩大生产,努力调整营销策略,把损失降到{zd1}限度。

　　加大招商选资力度。推动经济发展的“三驾马车”是投资、消费、出口。紫金县将进一步推动“西部带动”战略,继续按照“优规划、控土地、清项目、建基础、重经营、明责任、育产业、强队伍”的工作思路,完善工业园基础设施,织好“笼”、争好“鸟”,增强承接“双转移”的能力,把临江、古竹两个西部重镇打造成全县经济发展的增长极。大力整合园区资源,力争深圳(河源)产业转移工业园早日认定和县(义容)环保工业园立项建设。着眼于转变发展方式,提升产业层次,更加注重择商选资,力争在引进大项目、税源型项目上取得重大突破。进一步落实项目跟踪责任制,做到领导精力向项目集中、工作重点向项目集中,切实解决项目建设中遇到的困难和问题,力促投产企业达产扩产,在建项目早日建成投产,未开工项目尽快开工建设。尤其是要全力支持香港华南城集团投资100亿的东江商贸物流城早日建成投产。

　　加快资源普查力度。紫金具有丰富的人文资源和自然资源。多年来,由于资金缺乏、交通滞后、地理位置偏远等原因,这些资源大多养在深闺人未识。紫金县将进一步组织开展全县性的资源普查活动,特别是加大对水墩、古竹、附城、瓦溪等河紫高速公路沿线镇的矿产、旅游资源的普查力度,充分发挥资源优势,尽快把这些资源优势转化为经济优势,努力实现资源效益{zd0}化。

　　加快基础设施建设。继续抓好以河紫高速公路为主的基础设施建设。目前河紫高速公路已进入确定业主和设计阶段,并计划于今年底开工建设。河紫高速公路的建成通车,不仅将使“交通孤岛”的紫金变成“交通要冲”,为紫金栽好“大榕树”、“梧桐树”提供重要保证；同时修建高速公路投资大,对紫金县经济和社会事业具有极大的拉动作用。按河紫高速公路65公里投资50亿元计算,可拉动社会总产出150亿元,地区生产总值将达50亿元。建设河紫高速公路将帮助紫金积极应对金融危机,加快经济社会协调发展。

　　全力推进惠民工程。继续加大教育投入,推进“扩容促优”工程,全力增加高中阶段学位,力促广州岭南教育集团创办的职业教育园项目尽快签约建设。完善县四中基础设施建设,争取与深圳市龙岗区合办金龙中学。加强教师队伍建设,引进和培养一批优秀教师,提高教师队伍整体素质。同时还将进一步加快科技创新,完善科技推广服务网络,开发一批高新技术产品,建设一批特色专业镇村。进一步提升医疗服务水平,加快发展卫生事业。充分发掘和弘扬客家文化,推进花朝戏艺术传承发展,加强农村基层文化阵地建设,继续做好送戏下乡和广场文艺工作,创新文化活动内容形式,繁荣城乡文化。

推进园区建设全力打造效益园区

———紫金县长黄文彬

　　紫金将强势推进园区建设,全力打造效益园区,努力实现今年保增长目标,同时也为继续有效推进“西部带动”战略打下坚实的基础。

　　一是抓项目推进,增强发展后劲。在继续抓好落实项目挂钩责任制的同时,继续完善责任分解制度,实行领导挂钩和“网格化”管理,将各项任务细化并分解到各有关单位,具体到工作人员,强化责任落实,同时想方设法多渠道筹集资金,全力推进“十件实事”。特别是要争取河紫高速公路动工建设,促进东江商贸物流城项目加快建设进度,鼓励和支持外来投资项目加快建设,早日投产,不断增加收入亮点,拓宽收入渠道。

　　二是抓园区建设,扩大招商引资。进一步加快临江、古竹工业园区的建设,把临江、古竹两个西部重镇打造成该县经济发展的增长极；力促17家投(试)产企业达产扩产,力争16家在建项目实现6家企业竣工投产；多方筹集资金,加快工业园水、电、路、通讯、排污、绿化等功能性基础设施建设,重点推进梧峰大道延伸工程、企业服务中心大楼、园岭道路及市垃圾场专用道路园区段等工程建设。

　　三是抓政策落实,推动企业发展。积极实施“暖企”工程,全面落实、xx国家和省、市新出台扶持中小企业的优惠政策；积极帮助企业争取上级财政资金、技改资金,支持中小企业发展；积极鼓励和引导外资企业开拓国内市场,扩大内销比例,确保企业稳定向好。全力支持宝山矿业上市,在实现企业做强做大的同时,也能为地方有效增加经济收入。

　　四是抓税收征管,确保收入增长。强化行业税源和重点税种的征管。突出加强对中小企业、房地产行业以及生猪等税收管理,确保税收不流失。继续强化纳税评估,对税源变化大的企业要及时组织纳税评估,认真调查分析,严防征管漏洞；继续强化纳税服务,不断简化手续,主动服务,帮助企业完成纳税申报工作。

八措施推进工业园建设

　　在推进工业园建设过程中,该县从八个方面着手,使园区效益达到{zd0}化。

　　{dy}是优规划。成立了建设规划局临江分局,按照“工业新城”的理念,对临江、古竹两镇进行重新规划定位,合理布局园区各功能区域。

　　第二是控土地。进一步完善工业用地出让政策,严格控制好园区内的土地。

　　第三是清项目。对所有招商引资项目进行清查,依法依规完善相关手续,提高土地的利用率,通过清理促项目早日投产。

　　第四是建基础。继续采取政府主导、市场运作、多元投入的模式,加快园区基础设施建设。

　　第五是重经营。树立经营工业园区的理念,促进土地增值和服务增效。

　　第六是明责任。理顺园区管理体制,所有引进项目必须由总指挥部讨论研究决定。

　　第七是育产业。以专业招商推动关联企业集中,以xxxx带动相关企业集聚,形成产业集群,培育主导产业。

　　第八是强队伍。调整充实园区班子,派驻财务总监和纪检组长,强化园区队伍建设,健全项目跟踪服务制度与检查和通报制度,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。

县领导跟踪落实项目建设

　　项目是经济发展的“引擎”,而项目跟踪落实是招商引资的关键。紫金高度重视重大项目的引进、落实和跟踪服务工作。该县通过采取由项目引进单位或所在镇的挂钩县领导负责跟踪履约的措施,确保每一个签约重大项目都有一名县领导跟踪履约。

　　具体到每家外来投资企业、每一个挂钩联系项目,紫金县每位县领导都努力在服务上做足文章。项目一签约,挂钩县领导经常过问,现场办公,坚持一事一议,特事特办,有效提高了签约项目履约率。目前,工业项目进园率已达到80%的目标。

　　本版文图/刘俊锋叶战祥

　　统筹/甘超强

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