【总574期】【2010年16期】

【社会】城市供水的脆弱何在

（《三联生活周刊》2010年16期 总574期 P84-85）

将4吨废旧塑料等工业垃圾倒入一条不足5米宽的小河沟中，所引发的后果或许大大超出了当事者的想象。4月2日下午，这一水源污染事件，险些让有500万人口的成都面临全城停水的危机，好在有关部门及时处置，只是虚惊一场。但疑问尤在，一座几百万人口的大城市，其自来水供应系统的脆弱何在？

记者◎魏一平 

水源：防不胜防的风险
追索这次水污染的源头可真不是件容易的事。在郫县三道堰镇，问了一大圈，即便是老司机也不能确定地说出柏木河在哪里，大家显然对前几天的成都停水不太关心。{zh1}，一位老司机终于答应带本刊记者去试试，他开了9年车，对柏木河多少有些印象。

从三道堰出发，向西北方向大约10公里到郫县的发源地唐昌镇，车子拐上一条乡间柏油路之后，司机指指旁边一条两三米宽的小河沟说，“这就是柏木河了”。河里几乎没有流水，大概是前些天截流处置污染物造成的，两岸茂密的树木和杂草几乎盖住了河面。此次水污染的现场，位于都江堰市崇义镇境内，属于唐昌、崇义、天马三镇的交界处。警方的调查结果尚未公布，那4吨的废旧塑料、玻璃熔炼残渣究竟来自于哪里尚不得而知，3位犯罪嫌疑人在镇上也没什么名气。不过，大家一致反映，因为处于三镇交界处的这个地方是方圆十几里内{wy}有山的地方，加之是垃圾处理厂所在，在此倾倒垃圾当然更为隐秘。

倾倒在柏木河里的垃圾，因为每年一度的都江堰清明放水节前流量加大，被冲到柏条河中才酿成了此次事故。柏条河与徐堰河是岷江分流之后的两条支流，从都江堰下来，30多公里之后在三道堰镇汇合，这里就是成都市的主要取水源头。垃圾污染使成都市在4月2日下午停掉了60%的供水，持续5个多小时才恢复正常。

现任四川省供排水协会副秘书长的冯忠耿，退休前在成都市自来水公司做过18年的生产副总，他对成都供水的分析从源头开始。“以前成都一、三、四自来水厂都取地下水，但现在已经全部报废了。”冯忠耿向本刊记者介绍，“虽然一口井不大，但水源井要求半径30米内不得有建筑物，一个水厂20多口井，井与井之间还要有安全距离，占地太大。”成都现有的二、五、六自来水厂全部取自地表水，水源单一成为城市供水系统面临的{dy}道风险，一旦河道污染，后备水源极其有限。

成都市自来水公司主管生产的副总经理贾代林告诉本刊记者，虽然对水质的监测从取水口以上将近40公里就开始了，但由于这种监测只限于主河道，中间密密麻麻的河网，无数小支渠却“防不胜防”，成为城市供水中最脆弱的{dy}道防线。“科技有时候是把双刃剑，仪器再先进也不能代替人。”他强调道，对水的色、嗅、味还是要依靠人的感官，“随着新增污染物质越来越多，仪器监测合格并不意味着{jd1}安全，毕竟指标都是静态的。”

这次垃圾污染事件中，最早发现问题，正是因为取水口的工作人员闻到水的嗅味异样，那些被污染的水，早在此前已经沿着河道走了20公里。按照相关法规，城市饮用水源的保护由环保等政府部门承担，据都江堰环保监察大队一位不愿透露姓名的队员介绍，环保部门对水源地的保护主要职权是审批工业项目，这能保证沿途没有工业污染，但对于违法倾倒垃圾这种偶发事件，只能事后追惩。

管网：3000公里的挑战
正常情况下，从进入水厂的那一刻算起，经过大约两个半小时的生产加工与储存，一滴河水就变成了可供人饮用的自来水，进入到管网中流向成都市区。看起来已经没有什么风险，但普通市民或许很少有人了解，城市供水所面临的更大挑战才刚刚开始。

成都自来水公司总工陈宇敏告诉本刊记者，成都市自来水公司为主城区200平方公里的近500万人提供用水，埋在地下的管道，单单是口径超过25毫米的就有近3000公里长。他们就像xxxx般将自来水送到住宅小区、医院、工厂，其中70%为生活饮用水。

管道老化等原因带来的爆管是自来水公司要面临的日常危机，但停水只是爆管所带来的显性影响，它给水质安全带来的风险则不为人注意。正常流动的水xxx，即便管道里有点泥沙、铁锈都不碍事，但只要发生流速变化或者压力变化，就会出现浑水。“成都的地下水位比较低，有的地方挖半米就能渗出水，管子埋在地下，一旦爆裂产生压力差，地下水直接倒流入管道内，很容易造成二次污染。”陈宇敏向本刊记者分析道，“所以要避免管道死头，{zh0}设计成环状系统，如果一个点出了问题也不至于沿线岔管全部关掉，还可以从另一端继续供水。”

自来水公司的调度中心里，电脑屏幕上显示着城市管网系统的实时运行情况，48个均匀分布在各处的监测点可以提供压力、余氯、浊度等指标。因为氯在水中所起的xx作用只能维持一段时间，流到距离水厂较远的地方还需要补加氯，而一旦停水，在管道中静止时间越长，水质就越有可能发生变化。这也是为什么如果xx停水，重新放水之后一段时间内的水是不能直接饮用的，它的作用就是冲刷管道。看不见的风险不仅于此，管道上每隔120米都会有一个消防栓，哪怕是短短不足1米的一截岔管，长时间不用也会形成死水，为此，管网所的工人每隔几天都要对消防死头进行定期放水。

“管道也需要呼吸。”陈宇敏向本刊记者强调，“不同于排水管道，自来水管道里的水必须是满的，一般要在高点设置排气，低点设置排水，否则管内外压力如果长时间不均衡，就很容易造成积压爆管。”成都平原从西北到东南均匀保持着千分之三的斜度，自来水六厂的供水利用自然落差而不是水泵，25公里的主输水管道有60米的落差，虽然大大节省了电力，但控制起来就只能依靠调节阀门。贾代林告诉我们，此次垃圾污染造成市区供水下降60%，前后5个小时的时间，单单是降压和加压就各占了1/3，中间在水厂的处理时间只占到1/3。“2.4米口径的管道，从开始关到xx关闭至少需要半个小时，牵一发而动全身，因为关停和恢复的时候，如果压力调节不好就容易爆管，一处爆管又会容易引发连锁爆管，进入恶性循环。”

4月2日那天下午，市民在热线电话里质问最多的便是“为什么你们知道水有问题而不提前通知”，这是一个让贾代林左右为难的问题，“几百万人不管是同时关水龙头还是同时开水龙头，都是个灾难”。水质安全、管网安全与用户需求之间如何平衡，贾代林不免感慨，如果一味强调公众的知情权，快速散布的恐慌就很容易让管网系统陷入瘫痪。让他记忆犹新的时刻有许多，2005年“超女”的火爆就打了他们个措手不及，总决赛那天，每到电视插播广告的时候，全城水压就会骤降，“因为大伙都去上厕所，用水量猛增啊”。

应急：与水赛跑
与水的较量取决于时间，那么，留给成都这座500万人口城市的时间到底有多少？贾代林给出的答案是：8小时。
如果将一滴水设想成一个固体物，比如一本书或者一只茶杯，它从徐堰河或柏条河出发，从取水口开始就进入了自来水厂的监控范围之内，走过这段4公里的取水暗渠需要大约1个小时。能不能在取水口发现问题立即关闸，将污染水挡在取水口之外？按照冯忠耿的分析，现实中几乎不太可能。取水口的监测设备相对简单，即便发现异常也会有一个短则几分钟长则1小时的时间差，而这时候，流动的水已经通过闸门，向着水厂进发了。取水口所能做的就是启用应急投加装置进行先期处置，贾代林介绍说，2008年地震后公司在取水口常备的300吨活性炭可以维持一周，当然，前提是这一手段能够迅速解决问题。

因此，被污染的水进入水厂并不奇怪。在水厂里，这场赛跑将进入竞争最为激烈的阶段。虽然加工流程与储存的时间为两个半小时，但这一数据并不具有实质意义，因为一旦取水口停止进水，水厂没有储存原水的能力，也就自然停止放水。这时候，真正有意义的是启用这座城市的后备水源，可供调配的储水量直接决定了水厂能有多少处置时间。担负成都1/3供水量的自来水二厂和五厂取水口都在六厂的下游沙河上，水从六厂取水口到二、五厂取水口尚需要8个小时，这才是这个城市所能赢得的宝贵时间。如果8小时内不能解决问题，污染水流到二、五厂取水口，到时候供应全城的3座水厂只能全部停水。

冯忠耿告诉记者，水处理工业已经是一门相当成熟的工业，一般发现问题很快就能找到解决办法，关键是水厂有没有充足的处置设备和材料。好在，这次垃圾污染时间，自来水六厂在2个小时内就打赢了战争，中间加大二、五厂的供水量，保证了管网系统的安全。但这一停一放所带来的风险还是让人虚惊一场。为保万无一失，取水口停止进水、水厂停止出水还不够，控流站也接到了关停的命令。从水六厂到郎家控流站的水流时间是6个小时，这意味着进入城区管网系统的水是在6个小时之前出厂的好水，某种程度上讲，这6个小时是成都市供水系统的一个安全阀。■（574期《城市供水的脆弱何在》全文摘录 ◎魏一平）