水污染治理

水被称为生命之源，是一切生物生存与繁衍的物质基础。一个成年人体内的水分约占65%的体重，一个儿童体内的水分约占80%的体重。在沙漠中人们往往不是死于饥饿，而是死于缺水。全世界每年有约1500万人因水污染而死亡，有10亿人喝不到洁净的饮用水。城市缺水的危机更加严重，在发展中国家，80%的疾病和1/3的死亡与水有关。在中国官方公布的《1996年中国环境状况公报》中，78%的城市水源不符合饮用水标准，50%的城市地下水受到污染。
目前，在发达国家水污染已经基本得到控制，但在广大的发展中国家，水污染仍然呈增长趋势，形势已经相当严重。尤其是在中国，水污染的治理已经迫在眉睫。据中国官方公布的《1996年中国环境状况公报》，1997年城市河流及附近水域污染严重，南方城市总缺水量的60%-70%是由于水源污染造成的。
水是生命的物质基础。水更是人类文明之源。地球之所以能繁衍生命、孕育人类文明，一个至关重要并且得天独厚的因素，就是因为我们的地球是我们已知的茫茫宇宙中独具液态水的星球，而且地球面积的71%被水体所覆盖，宇航员在太空看到的是蓝色的水球。但可被人类利用的淡水却不足世界总贮水量的1%，人类拥有的生命之水并不多。

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我们现在必须尽可能的节约用水，同时努力降低水污染，治理水污染。我们呼吁政府和公众，以及拥有才华的学者专家、拥有财力的商家，来共同xx我们的水资源，xx水的污染与治理现状。


严格执法 加快水污染治理步伐

全国人大常委会委员长李鹏在会上强调，水是人类赖以生存的必要条件，各级政府要严格执法，加大水污染防治法的实施力度，把防治水污染、有效利用和保护水资源，作为国民经济和社会可持续发展的重要措施来抓，任何时候都不可松懈。

据了解，目前我国水污染防治和水资源保护虽然取得了一定的成绩，但还存在着许多问题。为依法督促各级政府采取措施，加大水污染防治和水资源保护的力度，推动水污染防治法的进一步贯彻实施，保障我国社会经济的可持续发展，全国人大常委会组成3个检查组，将于9月至10月分赴重庆、湖北、江苏，进行水污染防治法执法检查。检查组将对工业污染治理达标情况、城市生活水污染处理情况、农业面源污染防治情况、三峡水库环境治理情况、长江流域生态环境保护和建设情况、南水北调工程中线和东线取水处水质情况等进行检查。

李鹏说，近年来各部门在执行水污染防治法方面的工作取得较大进展，执法力度得到进一步加强，水污染防治工作取得初步成效。但从总体上看，水资源形势仍然不容乐观，水环境质量在一些地区仍呈恶化之势，水资源短缺也趋于严重。我国人均水资源占有量不足2400立方米，仅为全世界人均占有量的1/4，在世界排在第110位，并且时空分布不均。随着人口增长，人均水资源占有量和可供应量还继续呈下降趋势，影响着人民生活和经济发展。他指出，我国用水效率低，浪费严重，节水潜力还很大，要把节约用水和防治水污染放在同样的重要位置。 www.cncon.net

李鹏指出，在水污染防治工作中，有法不依、执法不严、违法不纠的现象还相当严重，要通过执法检查对水资源的污染防治和合理利用起到积极的推动作用。各级政府部门要依法行政，严格执法，确保水污染防治法的实施。要加大污染治理的投入，加快环保基础设施建设。要按照水污染防治法的规定，制订有关污水处理收费办法，形成水价的合理机制。

李鹏要求，执法检查还要与法律修改相结合。检查要突出重点，深入基层，直接到点。检查政府对执法的重视程度，检查各级领导思想认识是否到位、行动是否落实。通过执法检查，进一步推动水污染防治法的贯彻实施。

全国人大常委会副委员长、执法检查组组长邹家华主持会议并讲话。他说，要加快城市污水处理厂的建设步伐，贯彻集中与分散相结合的建设方针，因地制宜地采用大、中、小、微相结合的处理设施和装置，要鼓励对污水处理厂建设资金投入的多元化，进一步改进污水处理费征收办法，使水污染处理进入良性轨道。

全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平等执法组成员出席了会议。国家环保总局、国家计委、财政部、水利部、建设部等部门的负责人，分别就贯彻水污染防治法的有关情况作了汇报。


冬季大气污染治理方案

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空气质量现状

　　乌鲁木齐市从1997年11月开始实施了空气质量周报，反映了乌鲁木齐市大气污染状况的{zx1}监测结果。
　　从周报上可以看出，在采暖期21周（截止98年9月），乌鲁木齐市的空气污染指数均在101以上。其中，空气质量级别达到五级重度污染的有12周，空气质量级别达到四级中度污染的有6周；只有3周空气质量级别为三级较度污染。
　　乌鲁木齐市空气中的主要污染物除少数的二氧化硫、氮氧化物外，均为总悬浮颗粒物，说明尘的污染最为突出，这充分体现了本地区受煤烟----沙尘型污染的典型特征。
　　乌鲁木齐市冬季大气污染状况是非常严重的，已到了非治不可的地步。不同测点污染程度的不同还说明，在不同区域，受区域功能、人口分布状态、能耗情况等影响，其污染程度也有明显的不同。

乌鲁木齐市城市空气质量控制目标

　　控制乌鲁木齐市冬季大气污染的发展趋势，城市空气质量明显改善。所有在乌工业企业排放的工业烟尘、粉尘和二氧化硫等污染物要达到国家规定的标准，大力发展热电联产和集中供热，城市采暖锅炉要按照国务院《决定》的要求，提高采暖锅炉吨位；继续加强对消烟除尘的管理；积极开展植树造林，稳步提高城市绿化率，为创造清洁适宜的环境奠定基础。 技云资讯 互联网 {dy}专业资讯门户
　　1998年，乌鲁木齐市空气中总悬浮颗粒物年日均值控制在500微克／立方米以下，二氧化硫年日均值控制在现有的水平，其中冬季总悬浮颗粒物季日均值控制在600微克／立方米。力争削减烟尘0．5万吨，削减二氧化硫0．14万吨，实现空气质量“一年一个样”的要求。
　　“2000年，总悬浮颗粒物年日均值控制在400微克／立方米，二氧化硫年日均值控制在60微克／立方米，其中冬季总悬浮颗粒物季日均值控制在500微克／立方米。力争削减烟尘排放量1．5万吨，二氧化硫0.4万吨，实现空气质量“三年大变样”的要求

2002年，总悬浮颗粒物年日均值控制在300微克／立方米，二氧化硫年日均值控制在60微克／立方米，其中冬季总悬浮颗粒物季日均值控制在400微克／立方米。力争削减烟尘排放量1.3万吨，二氧化硫0．8万吨，乌鲁本齐市空气质量将得到明显改善。实现空气质量“五年彻底改变”的要求。


治 理 方 案

燃煤设施烟尘 改变能源结构 工业粉尘 机动车尾气污染

　　１、燃煤设施烟尘的治理方案

┌────┬───────┬───────────┬─────────┐
│　　　　│　　 方案一　 │　　　　 方案二　　　 │　　　 方案三　　 │
├────┼───────┼───────────┼─────────┤
│集中供热│2002年集中供热│2002年集中供热面积达到│2002年集中供热面积│
│　　　　│面积达到4000万│2500万平方米，热网所及│达到2000万平方米，│
│　　　　│平方米。五年内│区域的分散采暖锅炉五年│城市中心区内单台锅│
│　　　　│逐步拆除分散的│内逐步拆除。城市中心区│炉容量不足7兆瓦的 │
│　　　　│供暖锅炉。　　│内不入热网的分散锅炉房│分散采暖锅炉实行逐│
│　　　　│　　　　　　　│强制改用燃气或电热锅炉│步拆除。　　　　　│ c2c78f4s5d4g7
├────┼───────┼───────────┼─────────┤
│工业锅炉│工业生产锅炉全│城市中心区内的工业锅炉│工业生产锅炉逐步推│
│　　　　│部配备炉前型煤│配备炉前型煤机，使用型│广炉前型煤机，没有│
│　　　　│机，使用型煤。│煤，其余工业锅炉使用工│使用型煤的，必须使│
│　　　　│　　　　　　　│业洗净煤。　　　　　　│用工业洗净煤。　　│
├────┼───────┼───────────┼─────────┤
│茶浴炉　│全市现有茶浴炉│城市中心区内茶浴炉强制│全市所有茶浴炉强制│
│　　　　│强制改为燃气或│改为燃气或电热锅炉，其│使用型煤。　　　　│
│　　　　│电热炉。　　　│余地区强制使用型煤炉。│　　　　　　　　　│
├────┼───────┴───────────┴─────────┤
│食堂大灶│全部使用天然气和石油液化气。　　　　　　　　　　　　　　　│
├────┼─────────────────────────────┤
│居用采暖│使用型煤，禁止散烧原煤。　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　炉 灶 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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└────┴─────────────────────────────┘


　　２、改变能源结构的方案

　　一一加快吐哈油田大然气输配管网的建设步伐，满足各方面对天然气的需求量，积极探寻引进呼图壁气田大然气资源的可行性途径。扩大天然气的补给源。
　　一一大力开发柴窝堡洼地内的风能资源，在“九五”期末力争使风能发电装机容量达到100MW， 2005年达到200MW， 2010年达到500MW，从而使清洁的风能电能资源供给乌市。
　　一一加快出租车、公交汽车改装压缩大然气或液化石油气的进程，力争在年内完成500辆汽车改装任务，三年内完成全部出租车、公交汽车的改装任务。从1999年起，全市开始推广使用无铅汽油，禁止使用含铅汽油。
一一积极推广使用电热锅炉，充分利用全市用电波谷期的廉价、清洁、高效的电力资源。
　　——积极支持原煤的分类、洗选加工生产，为城市提供比较清洁的煤炭资源，从政策、税收等方面给以优惠。到2000年力争使原煤洗选率达10％， 2005年达15％以上。

　　3．工业粉尘治理方案

　　乌鲁木齐城市内排放工业粉尘的主要污染源是分布在城市南、北方向的：新疆水泥厂、燕尔窝水泥厂、兵团四建水泥厂、新工地水泥厂、矿务局水泥厂、7008水泥厂、市建材总厂水泥厂、卡于湾水泥厂、文光水泥厂。这些水泥厂超标排放的水泥粉尘，对我市大气污染十分严重，因此治理工业粉尘，重点是治理水泥厂的粉尘污染。技云资讯 互联网 {dy}专业资讯门户
　　——根据目前我市各水泥厂的生产规模和生产现状，今后我市水泥行业的发展，应是以提高水泥品种质量为主导，城市范围内不宜再新建、扩建水泥生产线。
　　——对现有污染源的治理，主要是按照经市政府批准执的“乌鲁木齐市污染源达标排放计划和实施方案”，每年由市环境保护局下达限期治理任务，各超标排污企业必须按期完成治理任务，做到达标排放。 1998年～2000年，各年度限期治理工业粉尘污染的企业及经治理达标后削减的工业粉尘排放量是：
　　1998年有11家污染源，限期治理超标排放工业粉尘点26个，削减排放工业粉尘2597．86吨。
　　1999年有13家污染源，限期治理超标排放工业粉尘点30个，削减排放工业粉尘1597．16吨。
　　2000年有16家污染源，限期治理超标排放工业粉尘点14个，削减排放工业粉尘1921.96吨。
　　2000年所有水泥厂主要粉尘排放点，都要做到达标排放。
　　——对老污染源限期治理，要充分挖掘现有治理设施的潜力，积极探索一条“少花钱，高效果”的治理路子，同时必须落实限期治理项目资金的来源。坚持“污染者负责”原则，分清责任，分别由行业主管和企业负责筹集解决。
　　对逾期不能完成限期治理项目的企业，市环保局一方面依法加倍征收超标排污费，另一方面将项目列入下一年的限期治理中。对一些限期治理达标无望，工业粉尘排放严重的超标企业或企业车间，市环保局将根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》上报市人民政府，依法责令其关闭、停业或转产。技云资讯 互联网 {dy}专业资讯门户

　　4．机动车尾气污染治理方案

　　截止1997年，乌鲁木齐市各种机动车辆总数是104857辆。机动车排气污染是构成城市大气污染的重要因素，必须在政府的统一领导下，在各职能部门协同配合下，采取综合防治措施，坚决予以治理。
　　——强化机动车辆的管理工作。从1999年1 月1日起，凡购进新车排气污染必须达标方可入户。严格汽车年检年审制度，按规定报废或淘汰的车辆，立即予以坚决报废。限制农用车在城区内行驶。控制柴油车数量。更新城市交通观念，积极发展大容量、快速公交车，控制乃至减少中巴车数量。特别是对现有超标排污机动车辆，积极开展治理。到2003年本市各种机动车辆排气污染的浓度一律达到国家标准。凡排气污染物浓度不达标的机动车辆，一律不准在城市道路行驶。

　——引进性能优良，经济可靠，节能降耗并经国家或各省、自治区环保及技术监督部门认可，在实际使用中效果良好的机动车排气净化装置及其他产品。
　　——市环保、公安、交通管理部门共同考核确定机动年维修企业，做定点维修治理或维护保养点，负责超标机动车排气净化装置的安装或对机动车实行维护保养工作。
　　——在做好年检年审的基础上，环保部门会同公安交通部门，从1998年下半年开始对过往车辆进行路（抽）检。对排气污染物超过排放标准的机动车辆，由市公安交通管理部门依法对车主给以警告和吊扣执照，市环保部门做出限期治理决定，责令车主在规定时限内到定点修理厂，进行维护保养工作或安装排气净化装置，经治理排气达标后方准上路运行。
　　——加快城市道路基础设施的建设工作，拓宽道路，疏通瓶颈，实现交通运输快捷，畅通无阻。搞好道路两侧的绿化、美化工作，充分发挥植物吸收机动车排气污染物，净化环境空气的功能。
　　综上所述，运用大气污染综合防治手段进行全面治理，可以对冬季大气环境质量改善起到积极的作用。在制定相应法规和配套政策的支持下，通过监督管理力度的进一步加大，伴随方案中各项措施的逐年落实，确立的环境保护目标是可以实现的。

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　　1．法规的制定
　　为了保证”1311“环境保护行动计划的顺利实施，需要出台一些相应的法律、法规。结合我市大气环境污染比较严重的局面，已经起草好了两部法规，正在征求各有关部门的意见。

　　（1）乌鲁木齐市煤烟型大气污染防治暂行规定
紧紧围绕着我市大气环境的煤烟型污染特征，制定出切合实际的防治规定。制定的主要内容包括：
　　①本规定明确要求建城区范围内一律不再审批原煤散烧的工业窑炉。茶浴炉及食堂炉灶；现有原煤散烧的一切设施限期逐步改用燃油、燃气、电热等清洁能源，无条件者可使用型煤或其它清洁煤技术；到1999年底，建城区范围内全部实现停止原煤散烧。
　　②本规定要求现有燃煤设施采用先进的除尘、脱硫技术。到2000年，所有工业生产过程中排放大气污染物的单位必须全部达到国家或地方规定的排放标准。对于严重污染大气而治理无望的企业依法采取关、停、并、转、迁等措施。
　　③到1999年四月底，处在集中供热区域内或联片采暖范围内的分散小锅炉房全部停止使用，并限期拆除；供热区域以外的一切新建供暖设施必须采用燃油、燃气或电热锅炉；新建的联片采暖点必须符合“双十”原则（即供热面积必须在十万平方米以上，单台锅炉容量不得低于10t/h）。 www.cncon.net
　　④新、扩、改建含燃煤设施的项目，必须严格执行建设项目环境保护管理规定，认真采用高效除尘、脱硫装置。
　　该法规如顺利出台实施，预期到2000年，所有向大气徘放污染物的单位的排放浓度全部达到国家或地方规定的排放标准，城市能源结构基本合理，二次能源比例上升，大气环境质量有明显改善。

　　（2）乌鲁木齐市机动车排气污染防治暂行办法
制定的主要内容有：
　　①从1999年1 月1日起，全市范围内各加油站一律停止销售含铅汽油。
　　②凡在本市行政辖区内制造、销售、使用、维修机动车辆的单位必须保证机动车辆在规定年限范围内排放污染物达到国家规定的排放标准。
　　③市环保部门开展对在用机动车辆的路（抽）检工作，对超标排放污染物的在用车，市环保部门将做出限期治理决定，限期车主在规定时限内进行维修保养或安装排气净化装置。
　　④凡达到使用年限或属于淘汰报废的车辆坚决淘汰报废，严格控制柴油车的使用，并对衣用车在城区运行做出规定要求。
该办法如顺利出台实施，预期在三年内可以改善汽车排气对大气环境的污染程度，五年之内可以有效地解决汽车排气对大气环境的污染状况。

　　2．推行集中供热的政策
　　与分散的采暖小锅炉相比，推行集中供热不仅可提高祸炉热效率，降低能源消耗，减少了大气污染物排放量，而且易于采取先进有效的污染防治措施，实现大气污染物的集中控制和处置。同样在节约用电、减少占地、精减人员、降低成本、提高效率等方面也有明显的优势。从环境保护角度实现了能源利用的高集中、高效率、高烟囱排放，对改善我市冬季大气环境严重污染局面有重要作用。因此，可以说推行集中供热具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。

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　　推行集中供热应采取的政策：
　　——各级政府及主管部门应抓住国家关于加快城市基础设施和环境建设的有利时机，大力开拓资金渠道，充分利用国外资金，积极筹措国内资金，银行、财政也应给予必要的资金支持。充分发挥各行业、各系统建设集中供热的积极性，全力推动此项工作的进展。并切实解决集中供热工作中存在的供热能力富余却供不出去、供热费难以收取的不正常局面。
　　——对处在集中供热范围内的分散小锅炉，无论隶属关系，一律按城市供热总体规划要求，分期分批予以拆除。
　　——处在集中供热范围以外的只能建设燃油、燃气、电热锅炉或建设符合“双十”原则的联片采暖点。

　　3．推广使用型煤的政策
　　民用型煤配以先进的炉具，热效率比散烧煤提高一倍，一般可节煤20％，减少烟尘和二氧化硫的排放量40～60％，减少CO排放量80％。型煤的节煤率很高，环境效益也很好。
　　推广型煤应采取的政策：
　　①各级政府及主管：部门应制定有关优惠或倾斜政策，积极鼓励。支持原煤分类、洗选，并采用减免税赋等措施，以抵消因加工原煤而增加的生产成本。
　　②对不具备使用燃油、燃气，热电等锅炉、窑炉、茶浴炉及食堂大灶的单位或个人，按《乌鲁木齐市民用炉灶停止燃用原煤规划》的要求，改用型煤或使用型煤的炉具：

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