合同能源管理（EMC）—以节省的能源消耗费用支付能源项目成本的投资方式。 t1X |;L A r)|
“合同能源管理”方式为其客户提供节能服务,根据客户的实际情况,分析客户的节能潜力，提出节能改造方案，然后与客户签订合同，为客户提供节能项目的设计，项目融资，设备的选购、安装、维护、运行和管理等一系列的服务，最终向客户保证节能效果。在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。*| m5D"K C's2F
合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。
二、国外合同能源管理（EMC）概况[/b]
国外，《合同能源管理》简称（EMC）是在上个世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其在北美和欧洲，EMC已成为一种新兴的产业。这里简要介绍国外EMC的发展概况。

北美EMC
北美EMC是在70年代发生“世界能源危机”时出现并很快发展起来的。这是一种以盈利为目的的专业化能源服务公司。
加拿大
加拿大xx政府和地方政府对此十分重视。加拿大的6家大银行都支持EMC，银行也对客户的项目进行评估，并优先给予资金支持。1992年，加拿大政府开始实施“xx政府建筑物节能促进计划”，其目的是帮助各xx政府机构与EMC合作进行办公楼宇的节能工作，并制订了在2000年前xx政府机构节能30％的目标。

美国
美国是EMC的发源地，也是EMC产业最发达的国家。在美国，xx政府和各州政府都支持EMC的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要政策措施。1985年以后，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目，其目的是使政府在节能和环境保护方面起带头示范作用，其效果是很明显的。凡是实施节能项目的政府楼宇，平均用能下降15％，而且工作环境得到了改善。1992年美国xx政府通过一个议案，要求政府机构与EMC合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求xx政府的所有办公楼宇至2005年节能30％（与1985年相比）。"L)d d5C \#Y A

欧洲EMC的发展
欧洲各国的能源服务公司是在80年代末期逐步发展起来的。欧洲EMC运作的项目有别于美国和加拿大，主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模较大、节能效益分享的时间较长。$F E Q @&F q J!i
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西班牙
西班牙是电力相对短缺的国家之一，近几年西班牙政府从节约能源、保护环境的目标出发，制定分布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源发展的“硬件”政策。所以，EMC的业务发展很迅速。

意大利国家电力有限公司和新技术能源环境委员会在推进节能政策和技术开发方面做了大量的工作，特别是国家电力公司已制定了全面履行京都议定书，减排温室气体的行动方案。其中也包括了推进EMC发展的政策措施。
法国
法国环境能源控制署是70年代以来法国政府推进节能，控制环境污染的国家事业结构，工作人员已增加到900人。该机构目前用于节能和环境保护的资金主要来自政府拨款和企业环境污染收费（或称环境治理收费），其使用的比例是，71％通过EMC为工业企业实施节能项目。因此，可以预计将来EMC的业务发展，将会上升到一个新水平。 Y f b } h j \ d
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三、合同能源管理（EMC）在我国的推广及应用前景

为了提高我国在节约能源方面的迅速发展，1997年，我国政府(财政部和原国家经贸委)与世界银行和全球环境基金(GEF)共同实施了“世行/GEF中国节能促进项目”。该项目旨在引进“合同能源管理”模式，并进一步在我国推广。目前国内已经有80家具有“合同能源管理”模式的企业，并且取得了巨大的业绩。 S [1] @ h3s.p5m
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，同时也是能源利用效率较低的国家，大量的典型案例研究和市场调查分析表明：目前在能源用户中存在着大量技术上可行、经济上合理的节能项目，这些项目xx可以通过“合同能源管理”的经营模式由EMC来实施。 F h6r ],y u M(H l O A
“合同能源管理”作为一种面向市场的节能新机制，有其广阔的应用发展前景。EMC作为专业化的节能服务公司，通过带资为企业实施节能改造项目，向企业提供优质高效的节能服务，从而提高企业的能源利用效率，降低企业成本，客户企业在没有先期资金投入的情况下，可获得稳定的节能收益和经济效益。因此，“合同能源管理”机制必将越来越多地被客户企业所关注和接受。 q D/V x(@ c'j N |0B
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四、国内ECM的市场障碍 a
1、信息障碍：5`.P ^,f m k M6v T
EMC在中国还是全新的概念，在国内尚未广为人知。中国幅员辽阔，EMC的商业机会多种多样，发展空间广阔，能源合同管理概念的传播工作还必须加大力度，特别是在帮助有兴趣的机构了解能源合同管理的基本概念、借鉴已取得的经验等方面还有许多工作要做。 b#Y {7y s"j `
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2、融资障碍：
EMC示范公司的经验表明，为节能项目直接融资的EMC在中国市场仍然{zj1}吸引力，但对EMC启动资本金的需要量非常大。由于EMC的业务性质尚未被人们所认识，潜在的EMC在初创时要从资本市场中筹措资金是十分困难的，困为中国目前的资本市场近期重点仍然是支持国有企业。
管理障碍：y%I*R5e(v @
尽管多家公司对EMC业务十分感兴趣，但其中的大多数却不具备EMC所特有的综合的技术和管理能力。在中国特别是原来的国营老企业（恰恰这些企业具有很大的节能改造潜力），其本身的技术力量很强，如果EMC不能发挥综合的技术和管理水平，要在这些企业进行节能改造是很困难的。所以潜在的EMC急需在EMC创建、综合技术能力和商务计划制定等方面得到指导和帮助。(u2p r%w i

4、信用障碍：$}:X n J | K
EMC初建期尚未建立商业信誉，EMC在中国还是一个新概念，在国内的商业信誉度还比较低，难以获得商业xx。由于中国国内银行利率数度下调，国内商业银行首先考虑的是xx投放的安全性问题，对风险业务非常敏感并持消极态度，主要原因是潜在的EMC公司没有良好的经营业绩，能源合同管理在中国没有得到广泛传播。 ^ U&l A I(P%G Z
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5、担保障碍：
在中国目前没有建立起完善的xx抵押或担保的机制，中国商业银行不可能给新EMC公司或其客户提供xx，而这一点也是中国贷方/节能企业最迫切的要求。<BR>如何合理地解决上述障碍问题是EMC业务在中国成功开展的关键所在。只有这样才有可能使EMC从资本市场中获得足够的资本，同时从国内金融机构顺畅、持续地获得所需的商业xx。不断扩大EMC的业务规模，在中国建立起一个使EMC可持续发展的市场框架。

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五、EMC项目特点及意义
客户可零投资、xxx节能，EMC服务的客户不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，无须投资大笔资金即可导入先进的节能技术、产品及专业化服务，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。 (o { w%R w H t:F E
☆节能效率高，EMC项目的节能率一般在5％－40％，{zg}可达50%。
改善客户现金流，客户借助EMC实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。
☆使客户管理更科学，客户借助EMC实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。
☆提升客户竞争力，客户实施节能改进后，减少了用能成本支出，提高了产品竞争力。同时还因为节约了能源，改善了环境品质，建立了绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。 ,r(O r;m V7G
☆节能更专业，由于EMC是提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。 "^ v B$?*D A C W
☆技术更先进，EMC不仅因有EMCA（中国节能协会节能服务产业委员会）的行业规范管理而实行行业自律，更因为有EMCA提供的专门用于节能促进项目、国内外{zx1}和{zxj}的节能技术及产品等全方位的服务支持，而能始终保持其技术的先进性。 } u q K/T g E"A Z l
☆节能有保证，EMC可向用户承诺节能量，保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降。EMC是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时，具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势，为有效减少项目成本及有效节能提供保障。
☆投资回收短，EMC项目投资额较大，但投资回收期短。从已经实施的项目来看，投资回收期平均为1～3年。
☆市场机制及双赢结果，EMC不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是销售节能项目和减少能源成本的技术、财务管理方法，将“合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中，并向客户承诺或保证节能量。实际上EMC为客户承担了节能项目的风险，在客户见到节能效益后，才与客户一起分享节能成果，而取得双赢的效果。这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力，使节能项目对客户和EMC都具有经济上的吸引力。 |/u E2w:{.@4? x
☆推动全社会节能，EMC为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关的大部分风险，从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。 并且EMC通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大，可以吸引其它节能机构、节能产品生产者和投资者组建更多的EMC或投入更多的节能项目，因此可以在全社会实施更多的节能项目，推动和促进节能的产业化。

[b]在我国引进和推广"合同能源管理"和EMC具有十分重要的意义:[/b]
1.EMC将"合同能源管理"用于技术和财务可行的节能项目中，使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力，这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。

2.EMC为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关的大部分风险，从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。
3.EMC是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大，并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC，从而可以在全社会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。

六、EMC的经营方式

EMC是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，更重要的是公司为客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项目，其实质是公司为客户实现节能量。公司一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务：其经营方式如图所示

以下将详细、重点介绍各个步骤的具体内容：
1、能源审计
公司针对客户的具体情况，评价各种节能措施。测定企业当前用能量，提出节能潜力之所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。 S O&F @ O+h k

2、节能改造方案设计
根据能源审计的结果，公司为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率、降低能源成本的整体方案和建议(这种方案区别于单个设备的替换或节能产品和技术的推销)；如果客户有意向接受公司提出的方案和建议，公司就为客户进行项目设计。

3、能源管理合同的谈判与签署 p.e${*K0p#V a
在能源审计和改造方案设计的基础上，公司与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于公司为项目承担了大部分风险，因此在合同期(一般为三年左右)公司分享大部分项目效益，小部分效益留给客户；待合同期结束，全部效益归客户所有。因此，“合同能源管理”是公司和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下，如果客户不同意签订能源管理合同，则公司将向客户收取能源审计和项目设计费用。
4、原材料和设备采购 u8b-h ^ M
公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由公司支付。

5、施工8j S K K t!z \ U5q'n
根据合同，项目的施工是由公司负责的，通常由公司或委托其它施工机构进行也可与客户共同协调进行。在合同中规定，客户要为公司的施工提供必要的条件和方便。 t R0| T,{ W _

6、运行、保养和维护
在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。公司为客户培训设备运行人员，负责试运行期的保养和维护，并承担有关的费用。 H$t m b N Y2v M-|8~
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7、节能及效益保证
公司与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认在合同中由公司方面提供项目的节能量保证。 G U v:E V
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8、与客户分享节能效益'k f3Z!` C e x$I
由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由公司提供的，因此在项目的合同期内，公司对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向公司支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后，公司把项目交给客户，客户即拥有项目的所有权。/O3B f [&J o
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9、项目资金的来源#}#h+O H%X+\
在国外，EMC的资金来源可能是：EMC的自有资本，银行商业xx（国外ESCO在银行有较高的资信），政府贴息的节能专项xx，设备供应商允许的分期支付，电力公司的能源需求方管理（DSM）基金，国际资本（如跨国开发银行）等；在国内，公司的资金来源也应是上述可能的渠道。

上述经营方式即被称之为“合同能源管理”，与客户的上述契约关系被称之为“能源管理合同”。从公司的经营方式可以看出其如下特点：公司是商业性的公司，以节能效益分享为目的，赢利的手段是以“合同能源管理”机制实施节能项目。 f { v C0F X [ V J |

七、世界银行对EMC成员实施合同能源管理的规则[/b] |4\ v7B;x M R v
用户先受益，EMC后受益，用户不承担风险，EMC承担风险。
节能效益支付型%o ^6^ T m i v j K
客户委托公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额用节能效益支付。
节能量保证型 Z k x+H1Z-l
节能改造工程的全部投入由公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程。
节能效益分享型
节能改造工程前期投入由节能公司支付。合同期内节能公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所有。 a-l0z V9y4[6J;E Y
设备租赁型
客户租赁公司的节能设备，并支付租赁费用。租赁费的多少依设备产生的节能效益而定。
能源费用长期托管型
客户能源费用全部交由节能公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由节能公司承担。公司与客户长期合作，节能改造工程所带来的收益由公司与客户按比例长期分享。
八、合同能源管理楼宇节能
7[ r8tj H(a 合同能源管理楼宇节能是建立在对建筑物能效专业化管理。通过应用{zx1}一代通讯、自控技术建立的建筑物管理中心对全国范围内客户建筑物实现7-24（7天24小时全程）运营管理，为客户提供零投资、xxx、七位一体化的节能服务。 H+} T H i!D @ U h
P,^ h:s c"c P h
（一）、为您提供独具特色的“007”服务
咨询与诊断 My#N }*~,p l(G
通过对能源使用系统进行能量平衡测试，考察用能设备的运行与管理"v#n4MG1m#x H!N
状况，综合分析系统和设备存在的问题，为您提供咨询建议和全面解决方案。
2.可研与方案论证m H&V \#K%O
利用公司信息资源和技术储备量丰富的优势，针对不同的节能技术改造方案进行技术经济比较、论证，为客户优选出先进、适用、经济、可行的改造方案。
3.融资与资金管理 @(k I%~ _ i {,r
公司采用“合同能源管理”服务机制，为您提供改造资金。
4.设备选型采购%X7n_1e a |5Q)g S S y
利用国内外的设备信息资源，为客户提供设备选型技术支持，编制采购标书，独立或共同完成项目所需的招标采购工作。 I*[ _ ~ _ Y }
5.工程设计施工安装
客户提供工程设计、施工、设备安装、调试xxx服务。 L0b l V P V U,nS ^/q
6.运行维护托管
对设备的运行和维护实行托管。
7.人员培训
对客户的运行管理人员和设备操作人员进行技术培训。

（二）、为您提供行之有效的运作模式
1.节能量保证型 c u5~0|#Y
节能改造工程的全部投入由公司先期提供，在达到所承诺的节能量后，客户支付节能改造工程款。
2.节能效益分享型
节能改造工程前期投入由公司支付。
H 合同期内公司与客户分享由节能改造带来的节能收益
合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所有。

（三）、服务内容
建立全国业主建筑物管理中心，实现7天-24小时全天候全程跟踪服务是公司现阶段的经营目标。管理中心在保证业主机电设备稳定运行的基础上，实现持续的节能效益。
公司第二步利用全国业主建筑物管理中心远程对建筑物设备操控。远程操控管理可以减少业主资金和人力的占用，帮助业主提高资产回报率和股票收益。
公司第三步对业主建筑物机电设备进行全面管理。机电设备全面管理包括机电设备维修和保养，使业主建筑物真正达到长期稳定高效运行。 ~ F b {%v
公司第四步计划与客户共同投资能源机电设备，最终从能源设备管理过渡到能源供给管理。