2010年3月18日市政府召开了电力领导小组第十二次会议，会议上我委向奇帆、小平两位市领导提出了向国家争取调整重庆能源定位，将重庆从能源自给自足地区调整为能源输入地区，并以此为契机构建重庆能源保障体系。这个汇报文件是我起草的，这个观点提出来后已经逐渐引起了大家的xx，我很高兴。借此整理一下这个观点的来龙去脉。
长期以来，国家都将重庆能源定位为自给自足地区。而我们重庆能源工作长期以来也是在这个思路下展开的，一切都靠自己打拼，竭力自保。如果说难听一点就是“闭门造车”。在2005年编制十一五能源规划的时候，当时的分管副主任指导我具体写十二五规划的文本，当时的思路是判断重庆能源将在2010年从能源基本自给略有外输成为能源净输入地区。这个判断无疑是正确的，但当时工作思路也就只到了这个层面，现在想来十分遗憾。要知道，当时的老领导早在十年前就判断到了这个局面，并通过工作的努力延缓了这个局面的到来。但延缓是延缓，依然是在旧的逻辑里思维，没有能够实现突破。现在，这个局面已经到来了，真的到来了。2015年重庆能源对外依存度将从2010年的20%提高到40%，如果经济超过预期，还会更高。
这几年，为了谋划长远的能源格局，我们做了不少工作。2009年我们抓住了新疆煤炭开发外运的信息，大力地在做新疆煤炭入渝的工作，并且通过努力促成市能投集团在新疆拿到了20亿吨的资源，正在按部就班推进勘探开发。但从国家层面上而言，到目前为止并没有确立疆煤外运的国家战略，也就是说我们的期待还不一定能够成为现实。所以在2009年10月10日第十一次电力领导小组会议上，我在会议文件中提出当务之急是“争取疆煤入渝纳入国家战略”——而不能停留在单相思的状态。而让人担忧的是，目前重庆这个格局里，很多部门很多人做事情都是单相思的思路，要不就是停留在天真阶段，以为思路到了，事情就解决了，自然会水到渠成。这个是政府系统里真要命的东西啊。
10月17日，国家能源局在贵阳组织召开《科学发展的2030年国家能源战略研究报告》片区座谈会。在这个会议的汇报文件上，我将几天前的观点做了进一步的提升——希望国家把“疆煤入渝”纳入国家“疆煤东运”发展战略，并将重庆纳入国家煤炭平衡范畴，并相应调整现有规划中重庆作为西南能源外送组成部分的定位，将重庆作为能源输入区域来考虑。这是我{dy}次直接提出争取国家将重庆作为能源输入地区的观点。
“将重庆调整为能源输入地区”观点的正式提出，是在2010年12月向国家能源局上报的“重庆能源十二五规划思路”。在起草这个文件时，我将它作为重庆需要国家xx的重大事项的{dy}项，摆在重中之重的位置。这个观点得到了分管委领导的认可。自此，在后来的许多重大能源活动中，我都将这个观点列入文字材料或文件中，包括2010年2月国家成渝经济区调研组。当然，3月18日的十二次电力领导小组会议也不例外。这也是这个观点{dy}次正式向市政府领导汇报。
说到这，我想多说一句的是。长期以来，我们的能源工作都是抓项目。确实，抓项目能很快收到成效。但是抓什么项目，需要什么项目，背后是需要有思路和方针的。如果过度的依赖抓项目搞能源，发展的方向不可避免的要偏失，尤其是在历史关键转折上会行动迟缓。所以，在思考十二五规划如何做的问题上，我在去年年底提出了转变观念，突破常规，创新思路。其用意就是想突破以往偏重“项目”偏重“供应”，轻“战略”轻“需求侧”缺“调控”手段的现状，由“如何开发利用能源资源保能源供应”转变为“能源资源的有效利用和优化资源配置”，以增强能源在经济活动中的引导作用，推动经济发展方式的转变。这个很难，但我想做起来很有意义。
以上就是我提出“将重庆调整为能源输入地区”观点的大致过程。记录下来，梳理一下自己这段时间的能源工作思路所得，作为自己的收获。
观点提出后，后面就是做公关说服工作。这又是另外一个层面的战场了。
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