去年以来，文化部，新闻出版总署纷纷出台了新文件，目的都是为了加强对进口网络游戏的审批管理。规范网络游戏出版的前置审批和对境外著作权人授权的网络游戏作品的审批和监督管理工作。
新闻出版总署《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》原文：
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，各游戏出版运营企业：
在党中央和国务院的正确领导下，网络游戏出版服务业经过多年的规范引导，取得了快速发展，总体情况是好的。但是，近一个时期也存在着一些不容忽视的问题：一些非法企业通过互联网大肆传播xx暴力等不良游戏作品；有的企业未经审批擅自出版运营进口网络游戏；有的境外机构打着技术输入的幌子，在相关展览、会议中大量推广、演示未经审批的境外游戏作品，造成不良社会影响；有的部门未经国务院授权，自设网络游戏前置审批和进口网络游戏审查，造成重复审批，干扰了正常的管理程序。为了进一 步规范网络游戏出版服务的前置审批和对境外著作权人授权的网络游戏作品的审批和监督管理工作，规范与进口网络游戏相关的会展交易活动，现通知如下：
一、根据《国务院办公厅关于印发国家新闻出版总署(国家版权局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发［2008］90号)(以下简称“三定方案”)的规定，新闻出版总署负责“对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批”。任何企业在中国境内从事网络游戏出版运营服务，必须经新闻出版总署进行前置审批，取得具有网络游戏出版服务范围的互联网出版服务许可证。未经审批许可，擅自从事网络游戏出版运营服务的，一经发现，立即依法取缔。
二、根据国务院“三定方案”规定，新闻出版总署“负责对出版境外著作权人授权的互联网游戏作品进行审批”。任何境外著作权人授权的进口网络游戏作品，未经新闻出版总署审查批准，一律不得在境内提供出版运营服务。违者将依法予以取缔，停止运营。
三、新闻出版总署是惟一经国务院授权负责境外著作权人授权的进口网络游戏的审批部门，如发现有其他部门越权进行前置审查审批，违法行政，有关企业可依法向国务院监督部门举报或提起行政诉讼。
四、在境内举办各种游戏的会展交易节庆活动中，凡涉及境外游戏作品的展示、演示、交易、推广等内容的，必须按进口网络游戏审批规定，事先报新闻出版总署审查批准。违者将依法予以取缔，并追究主办、承办单位和相关企业的责任。
五、有关报纸、杂志及网络媒体，不得为上述违规行为和活动进行报道和宣传，同时要发挥舆论监督作用。
六、各地新闻出版行政部门要加强管理和监督，应根据本《通知》要求，对本地区相关企业和活动进行一次集中清理。对违反国家相关法律法规的行为，要坚决查处纠正，确保网络游戏出版服务业健康有序发展。
?文化部《关于规范进口网络游戏产品内容审查申报工作的公告》原文：
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《国务院办公厅关于印发文化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]79号）和《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号发布，第32号修订），文化部负责对进口网络游戏产品进行前置审查。为进一步完善和规范进口网络游戏的报审工作，现就有关事项公告如下：
一、从事进口网络游戏产品运营的企业应严格按照《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》(文市发〔2004〕14号)的有关规定进行报审。报审的进口网络游戏产品，须为开发xx、与正式运营（或公测）版本一致的产品。
二、进口网络游戏产品在未获得文化部进口网络游戏产品批准文件时，必须符合以下要求：
（一）不得开放用户注册或通过客户端软件直接注册登陆服务器；
（二）如需进行游戏技术测试，须采取限额发放xx码的方式，且活跃用户数不得超过2万；
（三）不得以向用户收费或通过商业合作、广告等方式开展经营。
如有违反，文化部将不予受理该款进口网络游戏的申报，并按相关规定处理。
三、企业决定终止进口网络游戏产品经营的，文化部撤销其进口批准文号；变更运营企业的，原进口批准文号自动撤销，由新的运营企业重新向文化部报审。
四、已通过文化部内容审查的进口网络游戏产品，在运营中有实质内容变动的改版或版本升级的，应将新版本报文化部进行内容审查。
五、为方便网络游戏企业报审工作，提高审查效率，“文化部网络游戏内容审查网上申报及进度查询系统”在中国文化市场网（网址:http://www.ccm.gov.cn）已正式启用。
?进口网络游戏审批流程：
一款游戏从出版单位递交材料到{zh1}被批准出版，这中间需要经过哪些环节？辛晓征（版署游戏审核专家）介绍说，出版单位的材料递交到新闻出版署后，署里会组织专家组对游戏进行审读，这些专家有的来自出版社，有的来自媒体。专家组审读后提出意见，{zh1}再汇总到署里，由署里进行审批。我们联系到了一位参与审读的专家组成员，他向我们介绍了一款单机游戏的审读过程。?
首先，游戏发行商需要提交一套资料给新闻出版署，资料包括游戏拷贝(原版或汉化版)、汉化文档(对白、旁白、描述性文字等)、游戏内容手册或说明书、操作说明、视频记录、截图、发行资格证明、游戏软件著作权利、版权贸易或运营代理协议草案、版权授权书副本，然后交由专家组开始审读。审读由几个专家组同时进行，提供各自的意见。?
他所在的专家组的工作主要分为三个部分：{dy}是审所有由发行商提供的原始材料，首先看资料是否齐全，之后看具体的资料内容，包括发行商提供的所有文本、图片和视频，然后给出一个评价；第二是主观评价，由随机选择的几个人运行游戏，看截图、视频，提供评价，这部分的参与者属于不固定的人员，包括玩家和非玩家；第三是游戏本身的审读，这个部分需要玩游戏本身，模拟各种类型的玩家，不仅仅是打穿游戏，而且需要尽可能遍历游戏的每一个细节内容，这部分是由各组的固定人员来做。综合三方面的评价后，专家组会给出{zh1}的报告，这份报告将包括量化的和描述性的两个方面。?
量化的报告包括两大部分禁载内容，{dy}部分是严格的禁载内容，包括涉及国家安全、违反宪法基本原则等方面，是出版条例里禁止的；第二部分是涉及暴力、性和反社会三方面的评价，属于非二元的评价。描述性的报告包括游戏的基本资料、测试环境等标准化内容，然后是游戏综述、游戏内容提要、游戏的详细内容和流程，以及{zh1}的审读意见。?
{zh1}的审读意见将指出游戏是否存在问题、哪些部分需要修改、建议批准出版或建议不批准出版，或建议修改后重新提交审查。这位专家组成员介绍说，整个流程通常需要一周的时间。
《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号）《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》（文市发[2004]14号）
1、申请进口互联网文化产品的单位，需取得文化部核发的《网络文化经营许可证》。
2、互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品：
(一)反对宪法确定的基本原则的；
(二)危害国家统一、主权和领土完整的；
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
(五)宣扬邪教、迷信的；
(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(七)宣扬淫秽、xx、暴力或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
经营性互联网文化单位首先应当按照国家有关规定对拟进口的互联网文化产品进行严格的自我审核；经审核无违法违禁内容的，向文化部提出申请，文化部根据有关法律法规和内容审查结果，作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。以进口网络游戏产品内容审查需要提交的材料为例：
?
（一）文化部进口网络游戏产品内容审查申报表和文化部进口网络游戏产品材料登记表；
（二）产品主题以及内容说明书；
（三）产品操作说明（中、外文文本）；
（四）产品样品（中、外文文本，包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备{zg}管理权限（或{zg}游戏级别）；
（五）游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本（中、外文文本）；
（六）产品版权贸易或运营代理协议（中、外文文本）、原始版权证明书、版权授权书副本或复印件；
（七）产品输出国家或地区对该游戏产品的分级评价或有关证明；
（八）申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件；
（九）自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）；
（十）内容审查所需的其他文件。
审批一款进口网络游戏需要多长时间?
概括的说，一款进口网络游戏许可审批需要20个工作日。此外，该游戏的内容审查时限为60个工作日。
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