发布：沈阳工程学院 自动控制工程系 周 游 （免责声明：版权归原作者所有）
融入中心 服务大局推动发展 促进和谐 为全面实现“创新管理年”目标任务提供坚强保证 ——公司2010年党建思想政治工作报告 （2010年1月29日）
同志们： 现在，我受公司党组的委托向大会作工作报告，题目是《融入中心、服务大局、推动发展、促进和谐，为全面实现“创新管理年”目标任务提供坚强保证》。 一、2009年工作简要回顾 2009年，在公司党组的坚强领导下，公司党群系统按照集团公司党组的工作要求，认真贯彻落实公司一届二次职代会和2009年党建思想政治暨纪检监察工作会议精神，紧紧围绕“质量年”工作部署，以“1231”党建发展战略为统领，坚持融入中心、进入管理、服务大局，注重科学实践，突出务实创新，进一步推进了公司和谐企业建设、企业文化建设和党风廉政建设，为促进公司经营发展，夺取“质量年”工作新成果提供了强有力的政治保证、精神动力和智力支持。 （一）突出质量标准，学习实践活动成效显著 按照集团公司党组的统一部署，紧扣“提高思想认识、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展”的根本目标，坚持“思路清、行动快、做法新、效果实”的基本原则，突出高起点谋划、高标准推进、高质量落实的鲜明特色，精心谋划，狠抓落实，以“八个注重”扎实推进各阶段各环节工作。 监督指导注重精细规范，整体推进，动态管理，实行再细化、再部署和再落实；学习调研注重突出实效，找准重点，把握规律，联系实际，形成了《调研报告文集》；深入讨论注重凝聚共识，解放思想，延伸平台，促进成果的深度交流和有效推广；分析检查注重明确方向，紧扣主题，深刻查摆，全员参与，群众评议总体满意度达到{bfb}；整改方案注重科学务实，明确整改着眼点、着力点、出发点和落脚点，制定了27项整改措施，编制了七大类35项管理制度；舆论宣传注重营造氛围，发挥平台优势，实行实时报道，形成75万字文集汇编，专题报道325篇、编发简报50期；构建和谐注重惠及员工，积极落实“十项惠民工程”，公司系统共为员工群众办好事、做实事145件；深化实践注重提升效益，做到了学习实践活动与经营发展两不误、两促进、双丰收。 （二）突出核心作用，“1231”党建战略着力深化 以学习贯彻落实十七届四中全会及国企党建会精神为契机，不断深化“1231”党建发展战略，坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”工作方向，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中充分发挥了优势作用。 注重结合，四中全会学习扎实推进。以“抓实学习载体、注重措施落实、突出结合实际”为抓手，对学习四中全会精神提出了组织、人员、责任、效果“四落实”和时间、人员、材料、组织领导“四到位”的总体要求。公司系统、公司党组、基层党委三个层面，以“五个一”活动、“四个学习会”、三个学习班、两个宣传阵地等形式，扎实推进学习贯彻工作。召开了党委书记研讨会、党群干部研修班，聘请中央党校教授在公司系统进行了视频专题辅导讲座，下发了七个研讨课题，为党建工作创新、增强工作活力，营造了舆论氛围，奠定了理论基础。 紧扣中心，党建工作开创新局面。深入拓展“大政工”工作格局，抓基础、抓载体，重创新、重实效，党组织的组织保证、思想xx、精神动力和智力支持作用得到有效发挥，企业凝聚力、向心力和创造力不断增强。党建基础持续夯实。注重抓好理论武装，严格执行理论中心组学习制度，党员领导干部的政治理论素养和xx科学发展的能力水平稳步提升。组织进行了党建工作调研，到18个直属单位进行了工作调研，形成了《党建工作调研报告》，为党建工作提供依据，明确努力方向。管理机制持续创新。坚持实施党委目标责任制绩效考核体系，加强了党建思想政治绩效管理；制定实施了党委书记例会制度，及时督促和指导党建工作。党组织建设持续改进。完成了党建制度修编与完善工作，借助集团公司政研会成立契机，深化了政研工作交流平台。加强了基层党组织建设，康平公司召开了{dy}届党员大会，吉林热电厂进行了党委换届。干xx伍建设持续推进。深化“四好”班子创建活动，坚持两级班子专题民主生活会制度，组织召开了以“深入贯彻落实科学发展观，加快建设‘四型一化’大型综合性能源公司”为主题的民主生活会，进一步转变了作风，增强了科学发展能力。坚持年度领导班子责任制考核，推进了两级班子建设。完善干部培养长效机制，举办了首期青年干部培训班。载体建设持续深化。紧扣中心工作，深入推进“双学”、“双为”、“三保一促”和“创先争优”活动，载体作用充分发挥。扎实开展国庆维稳和庆祝活动，氛围浓厚，稳定和谐。 （三）突出宣传导向，宣传思想工作务实创新 强化“大宣传”理念，着力构建三级宣传网络，“大宣传”优势逐步显现；深化落实《加强和改进宣传工作的指导意见》，坚持“月部署、季通报、年表彰”工作机制，形成了闭环管理。深化《东北国电》杂志和网站载体建设，发挥宣传作用。紧紧依托“一网一刊”开设了“冲刺‘质量年’”、“新能源发展”、 “聚焦党建”、以及“国庆60周年”、“三周年巡礼”等专栏。组织召开了公司系统宣传工作会议，举办了新闻宣传专题培训班和宣传研讨会，表彰了xx“新闻工作者”和xx新闻作品，加强了对宣传工作督促指导，增强了宣传队伍整体素质，全面提升了宣传管理的层次和水平。吉林热电厂“大宣传”工作格局深入拓展和延伸；龙华公司创新举措，对所属单位实施归口管理，实现了压力传递；双辽公司制作了乒乓球赛事专题网站，双鸭山公司对羽毛球赛实施了视频网络在线直播，宣传载体建设实现了新跨越。 全年下发了12期宣传要点、3期季度通报、1期全年通报；部署了政研重点研究课题，征集党群论文51篇，印发了《政研论文集》。全年编辑出版《东北国电》12期，《学习实践活动简报》50期，征集国庆征文305篇。公司系统在集团发稿928篇，在公司发稿3862篇，编辑视频新闻637条，充分发挥了宣传工作内聚力量、外树形象的积极作用。 （四）突出xx功效，企业文化建设深度融合 以“传承集团文化，打造特色文化，落地基层文化”为目标，深入推进以建设“四型一化”大型综合性能源公司的企业愿景和发展、经营、管理、安全、人才、执行、党建、廉洁八大理念为核心的、独具特色的“三能”文化体系建设。按照集团公司“三统一”要求，指导各单位通过各种群众性文化活动，积极倡导“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观和“家园·舞台·梦”的企业愿景，促进了集团核心文化落地。以增强文化软实力激发创造力，深化了企业文化建设，印制了《企业文化手册》，编辑出版了《政研论文集》等三本企业文化系列丛书，制作了《发展在质量中超越》专题片，推进企业文化的整合。系统各单位按照《公司2008-2010年企业文化建设规划》，落实企业文化推进年的重点工作任务，广泛宣贯集团母文化，扎实践行公司子文化，积极结合企业特点和工作实际，挖掘凝练具有本企业特色的企业文化内涵，文化的xx功效得到进一步发挥，为凝聚广大员工立足本职、创新工作、发挥作用提供了强大的精神动力和鲜明的价值取向。 （五）突出惩防并举，党风廉政建设扎实推进 以构建“本质廉洁型企业”为目标，严格落实党风廉政建设责任制，抓住关键环节和关键岗位，继续深化教育、制度、监督、惩处、文化五个子体系建设，细化了工作责任和工作目标，强化了绩效考核和责任追究。开展“提质量、强管理、重建设、上水平”为主题的“七查七规范”活动。对企业基础管理、工程管理、燃料管理、物资采购与管理、人力资源管理、财务管理、多经管理等七个方面共40项具体问题认真进行了整改，建立并修改相关制度11项，达到了依法治企、规范管理的目的。积极搭建监督平台，畅通监督渠道，进一步深化了信件举报和案件查办工作，做到信访登记率、查办率、处理率{bfb}。 （六）突出以人为本，和谐企业建设深入拓展 全面贯彻集团公司“构建和谐国电”的要求，深入落实《东北公司2008—2010年和谐企业建设指导纲要》，扎实推进和谐企业建设。召开了公司一届二次职代会，全面落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行总经理联络员制度，解决回复43项问题，拓展了员工诉求渠道。强化三级厂务公开，开展中层以上干部评议工作，扩大了员工知情权、参与权和建议权，为构建企业和谐劳动关系奠定了制度和机制保障。搭建活动载体，提升职工素质，推进经营发展工作，着力深化“建功杯”劳动竞赛品牌活动，选树先进集体和个人，弘扬了劳模精神，彰显了“三能”文化感召作用。举办了200MW火电机组集控运行值班员技能竞赛、安全互保、“工人先锋号”、“物资样板工程”、“经营发展合理化建议活动月”等群众性创新创效活动，助推了中心工作。组织对工会年度责任制目标完成情况、工会财务管理、惠民工程实施情况等进行互查，提升整体工作水平。积极推进关爱工程，开展“送温暖”活动，慰问困难员工708户，走访慰问592人次，发放慰问款48万元。丰富职工文化生活，相继组织开展了“质量杯”职工羽毛球赛、乒乓球赛，“家园•舞台•梦”书画、摄影展和“安全伴我行”演讲比赛，系统各单位相继开展了庆祝建国60周年系列活动，陶冶员工情操，激发爱国热情，进一步增强了凝聚力和向心力。 2009年，公司荣获了全国企业文化建设先进单位殊荣。双鸭山公司、双辽公司、吉林热电厂分别荣获全国精神文明建设先进单位、全国五一劳动奖状、全国文明单位荣誉称号。 同志们，过去的一年，公司党群工作始终做到与经营发展工作同标同向、责任共担、合力共为、相互推进，顶住了市场和成本等多重压力，夺取了经营发展与和谐企业建设的新成果。成绩的取得，得益于集团公司党组的坚强领导，得益于公司全体干部职工的戮力同心，凝聚着广大党群干部的智慧、心血和汗水，也饱含着广大干部员工的理解、支持与配合。在工作实践中，我们始终坚持“1231”党建发展战略，着力夯实党建基础，深化宣传思想政治工作、企业文化建设、惩防体系建设以及和谐企业创建工作，积累了丰富的工作经验和做法，我们要在继承和发扬中不断予以创新，赋予新的活力。 一是党群工作必须坚持“融入中心、服务大局、推进发展、构建和谐”的工作定位，才能始终保持旺盛的生命力和创造力。要始终坚持把推进企业发展、提高经济效益、构建和谐企业，作为党建思想政治工作的出发点和落脚点，作为检验党建思想政治工作成效的主要标准，与经营发展工作同向、合拍、联动、协调运作，与员工群众同心融合，突出服务，注重和谐，切实做到转虚为实、虚功实做，增强工作活力。 二是党群工作必须要有清晰的工作思路、完善的保证体系，才能有效发挥作用。要坚持用“1231”党建发展战略统领党建思想政治工作，明确工作目标和方向，用清晰的工作思路指导工作；坚持实施党建绩效管理，定目标、定措施、定责任，由“软”任务变成“硬”指标规范工作；坚持把握切入点和着力点，搭建品牌载体推进工作。 三是党群工作必须要有一支政治素质高、敬业精神强、业务本领精的专职干xx伍，才能有所作为。要不断加强政工干xx伍建设，配备精干精练的专职政工干部，继续深化“大政工”工作格局，优化人员结构，整合政工资源，提升政工干部整体素质，在推进工作中不断体现新作为。 四是党群工作必须提升到文化建设高度，融入深刻文化内涵，才能体现长效作用。要注重党建管理理念、工作机制与企业文化建设的有机融合，以文化力xx推进党建工作。加强宣传广度和执行的深度，推进文化的落地与整合，以文化统领理念，把理念变为制度，用制度体现规范，让规范成为习惯，进而以文化力推进工作完成力，以文化力为生产力提供支撑，达到长效xx功效。 二、面临的形势和任务 2010年，受国内外经济形势的不利影响，经济企稳向好还有待时日，电力市场需求仍不乐观；煤炭结构布局以及市场化运作的客观因素，致使电煤供应异常紧张、价格不断攀升的格局还将持续，公司资产经营将继续面临多重压力和诸多考验。受国家能源产业政策调控等客观因素影响，常规火电项目核准难度加大，公司建设发展受到一定程度的制约。大力发展新能源战略对优化产业结构，推进企业转型指明了新的方向。这样的形势和任务，给公司党群工作带来了新的要求和挑战，面对日益严峻的经营发展压力和关停小机组人员安置问题，做好职工思想引导工作、确保职工队伍稳定成为今年必须突出抓好的首要问题；十七届四中全会精神，特别是《决定》和国企党建会议精神对创新党建工作、提高党的建设科学化水平提出了新要求，党建工作创新，增强党建活力工作还要不断探索和实践。刚刚组建的公司和项目筹建单位，党群基础工作亟待完善和加强，还需要不断地指导和督促。传统的能源项目相继上马以及新兴清洁能源产业不断开发，企业转型工作深入推进，建设一支适应企业转型发展、满足管理和技术需求的高素质复合型干部职工队伍任重道远。 公司在刚刚结束的一届三次职工代表大会暨2010年工作会议上，提出了建设区域{yl}的综合性电力公司的战略目标；明确了“实施一个xx，突出两个重点，提升两种能力，推进一个建设”的工作思路，确立了“创新管理年”的工作主题。公司2010年工作的指导思想、工作思路、工作主题和重点工作是公司党组和广大干部职工按照集团公司的战略部署，客观分析形势任务，立足区域客观实际，着眼公司发展大局，科学缜密作出的决策。公司党群系统要紧扣中心工作，找准新定位，树立新思维，把握新任务，进一步发挥突出作用，引导广大干部员工统一思想、提振精神，合力共为，用“创新管理年”要求统一奋斗目标、发展战略、行为规范，保证公司上下目标一致、行动协调，形成科学发展的强大合力，要在融入中心上选设新载体，在服务大局上推出新举措，在推动发展上展现新作为，在构建和谐上体现新业绩，夺取“创新管理年”各项工作的新成果。 三、2010年重点工作 指导思想：以党的十七届四中全会和国企党建会议精神为指导，认真贯彻落实集团公司党建思想政治工作要求和公司一届三次职代会暨2010年工作会议精神，深化“1231”党建发展战略和“四位一体”工作格局，以文化建设为xx，以党建工作为保障，以宣传工作为动力，以工会工作促和谐，努力提高党建工作科学化水平，为全面实现公司年度各项目标任务提供坚强的政治保证、精神动力、智力支持与和谐环境。 工作思路：突出一个重点，持续两个深化，巩固三大载体，推进四个提升。即：突出确保职工队伍稳定这个重点；持续深化企业文化、和谐企业建设；巩固“四好”班子、“双为”活动和“建功杯”劳动竞赛三大载体；努力提升党建工作、宣传工作、企业文化建设、工会工作水平；充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和“参与决策、带头执行、有效监督”作用。 （一）保稳定，着力“三个确保到位”，为全面完成公司年度目标任务提供坚实基础 确保思想认识到位。要深入学习贯彻十七届四中全会提出的“发展是硬道理、稳定是硬任务”的战略思想，辨证处理好科学发展与和谐稳定的关系，科学发展是动力，和谐稳定是基础，没有发展就没有竞争力，就没有立足之地，没有稳定，什么事情也办不成，也谈不上发展，就是已经取得的成果也会失去，二者相辅相成、相互促进。我们要努力抓好发展这个{dy}要务，落实好稳定这个{dy}责任，把维护稳定放到各级党委日常工作的首要内容，切实从思想上提高认识。 确保责任落实到位。要将稳定工作纳入重要工作日程，特别是涉及机组关停人员分流安置的单位，要高度重视稳定工作，将稳定工作作为党委目标责任制绩效考核首要内容、作为工作业绩的重要体现，做到人员落实、责任落实。各单位党委书记是本单位维护稳定工作的{dy}责任人，各支部书记是本分场（车间）、部室维护稳定工作的{dy}责任人，各党小组长是本党小组维护稳定工作的{dy}责任人，要一级抓一级，层层抓落实，确保维护稳定工作扎扎实实落到实处。 确保措施保障到位。要加强思想引导和疏通工作，及时关注职工关心的焦点、热点、难点问题，对可能发生影响稳定的事件做到超前引导、答疑xx，及时化解矛盾。要建立维稳工作信息反馈网络，坚持好职工队伍思想动态分析制度，做到渠道畅通、反应迅速、解决有力，将各种不稳定因素及时xx在萌芽状态，确保职工队伍稳定。要发挥好思想宣传主渠道作用，让职工及时了解公司面临的形势任务、决策部署，统一思想，提振精神，营造克难攻坚、干事创业的良好氛围。 （二）强党建，着力“三个扎实抓好”，为全面完成年度目标任务提供政治保证 扎实抓好学习型党组织和学习型领导班子建设。以理论建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，扎实推进学习型领导班子创建工作。要活化学习方式，开辟“学习论坛”，推进理论中心组学习载体创新，培树学习理念，营造学习氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力建设科学理论武装、具有先进眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型领导班子，以两级学习型领导班子建设带动党员干xx伍和职工队伍建设。 扎实抓好政治理论研究工作。要高度重视理论研究与工作实践的关系，倡导学习研究和理论探讨风气，推进政治理论研究向纵深发展，充分发挥理论指导实践的突出作用。以集团公司政研会成立为契机，进一步规范和加强思想政治理论研究工作，建立实施年初选树课题、年中交流推进、年末综合评比的管理机制；深化政治理论研究工作，构建“大研究”格局，发挥政研工作“思想库”和“智囊团”作用。积极推进研究成果的转化，切实指导和应用于实践。 扎实抓好党建基础工作。按照《决定》和国企党建会议精神要求，探讨创新党建工作，增强党建工作活力；对生产单位本着继承和创新并举改进党组织建设，对新组建单位要加强督导，着力夯实党建基础。探索建立“学习实践活动”长效机制，不断夯实工作基础。深化“双学”、“双为”、“四强四优”等载体活动，结合生产经营实际，围绕改革发展重点，巩固活动成果，深化活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。 （三）抓宣传，着力“三个持续深化”，为全面完成年度目标任务提供精神动力 持续深化宣传机制建设。进一步深化宣传工作的“月部署、季通报、年表彰”管理机制、“双xx”评选激励机制和月度绩效考核机制，按月下发宣传要点和重点宣传课题，以机制建设推动宣传工作持续上台阶。加强宣传工作的管理和指导，召开年度宣传工作会议，推进宣传工作的规范管理。 持续深化宣传载体建设。要按照做精内宣、做强外宣的总目标，进一步加强对内“一网一刊”、对外“一网一刊一报”的宣传平台建设。做精内宣，注重版面设计、特色栏目、稿件质量，推动《东北国电》杂志上层次，网站宣传上标准，视频新闻上水平。做强外宣，提升在集团层面厚重稿件的上稿率，积极利用社会主流媒体，进行经验独到、份量厚重、影响广泛的重点报道，展现公司整体形象。 持续深化“大宣传”工作格局。进一步巩固和拓展三级宣传网络，深化“大宣传”格局；按照政治强、业务精、能力高、作风正的要求，有目的、有计划地加强宣传队伍建设，创新培训方法、拓宽培训渠道、确保培训效果。要着力培树“五种意识”，即全面精通的专业意识、精益求精的质量意识、敏锐及时的宣传意识、服务大局的责任意识、合力共为的团队意识，不断提高公司宣传队伍整体水平。 （四）夯文化，着力“三个深入推进”，为全面完成年度目标任务提供文化支撑 深入推进文化宣贯。按照“文化提升年”的总体安排，充分利用宣传载体平台，对“一个愿景、八大理念”为核心的“三能”文化进行深入系统宣贯，使“三能”文化在公司系统干部职工中入脑、入心、入行，切实践行“能想事，能干事，能干成事”的三能文化，体现工作作为。 深入推进文化融合。要以集团文化为统领，推进集团文化、公司文化和基层文化科学融合，坚持统一性与特色性、原则性与灵活性相结合，既注重发挥公司整体文化的品牌、形象、凝聚、xx作用，又兼顾基层文化基础性、特色性的地位，以文化的融合促进文化的整合。 深入推进文化落地。以三能文化融入制度、贯穿管理、影响行为为目标，推进文化落地。举办践行“三能文化”主题演讲赛；开展“三能文化”标识“三进”活动，即进企业、进分场、进班组；编制公司形象手册、印发“三能文化”系列丛书，化“无形”为“有形”，彰显文化软实力。加大劳模、“三能”员工先进事迹的挖掘和宣传力度，发挥文化xx功效。 （五）建队伍，着力“三个不断加强”，为全面完成年度工作任务提供人才支撑 不断加强干xx伍建设。作为企业经营发展的{ldz}、组织者和推动者，各级领导干部要努力成为改革的先锋者、发展的推动者、稳定的维护者，要始终坚持发展是{dy}要务，稳定是{dy}责任，保持与公司党组的高度统一，要做到思想上一致，行动上务实，措施上得力。要认清面临的形势任务，资产经营上要克难攻坚，推进发展上要抢占先机，和谐稳定上要维护全局。要不断加强自身建设，领导班子成员要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，不断增强领导能力、管理能力、发展能力和廉洁自律能力，用过硬的作风和能力做表率、带队伍。要树立正确的业绩观，要在经营管理上、推动发展上、和谐稳定上展现新作为、体现新业绩，要着力建设充满发展激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干xx伍，确保全面完成年度各项工作目标和任务。 不断加强政工队伍建设。政工工作是企业有机整体的重要组成部分，是推进企业经营发展的重要力量，在企业改革发展稳定工作中发挥着不可替代的作用。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质政工队伍，是加强和改进党建思想政治工作的迫切需要，也是广大政工干xx伍自身发展的必然要求。各单位要高度重视和加强政工队伍建设,努力培养复合型的政工工作人才。广大政工工作者要切实转变观念，把政工工作当作“专业”工作来做，努力提高专业技能和水平。同时，要注重增强党员队伍综合素质，打造一支具有先锋模范作用的党员队伍，使基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用得到有效发挥。 不断加强员工队伍建设。目前，随着新能源建设的加快和企业转型的推进，新兴产业对专业人才需求日益紧迫，同时，各发电集团所属企业争相招聘、抢挖人才，发电企业专业管理人才和技术骨干也日益流失，注重员工队伍建设，提升专业素质愈加迫切。今后，要加强专业人才的培训和吸收，培养和储备管理和技术人才；要加强人力资源管理，形成科学的人才培养、评价、选拔、激励机制；要营造良好的育人、选人、用人环境，让专业人才和技术骨干有机会、有舞台、有位置，做到人尽其才、才尽其用、各得其所。各单位要着力搭建人才培养平台，为员工成长成才提供条件。广大员工要自我加压，自觉学习，理论与实践双管齐下，不断提升专业技能和水平，打造一支专业精通、素质过硬、作风优良、敬业奉献、富于开拓的员工队伍，真正体现“能想事，能干事，能干成事”的三能精神，为公司科学发展提供人才资源保障。 同志们，公司改革和发展的新形势、新任务赋予了党建思想政治工作新的历史使命，目标催人奋进，任务艰巨光荣。让我们在公司党组的坚强领导下，统一思想，坚定信心，克难攻坚，开拓进取，在融入中心、服务大局、推动发展、促进和谐的实践中全面展示新作为、树立新形象、创造新业绩，为全面完成“创新管理年”目标任务、努力建设区域{yl}的综合性电力公司而努力奋斗！
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