国外直接财政资助的目标是支持中小企业的竞争前研发活动,解决中小企业在研究开发阶段遇到的研发资金紧缺问题。从国际经验看,政府对中小企业的直接财政资助分为无偿资助和有偿资助两种方式。无偿资助与有偿资助的区别如下: (1)从资助阶段看,有偿资助会被用于支持竞争前的试验发展活动和示范、试生产项目。对竞争前研发活动,各国政府普遍采取无偿资助的方式予以支持,但也有一些国家对竞争前研发活动的某一阶段采取有偿资助的方式。有偿资助的阶段通常是竞争前的试验发展活动和示范、试生产项目。如,加拿大IRAP计划中的技术合作伙伴计划(IRAP-TPC),就采取有偿财政资助方式,支持对象是中小企业的全新或重大改进的产品、工艺或服务的竞争前开发活动,以及首次示范(Demonstration)和试验生产项目。支持的活动包括:制造工程;中试设施;产品或工艺测试;其他决定或改进技术性能的试验等。该计划要求申报项目的产品或工艺技术必须具有可行性。 (2)有偿资助不仅要求偿还本金,还可以要求风险补偿和收益回报。加拿大的技术合作伙伴计划为符合条件的项目直接成本提供部分资助,资助额在35~50万加元之间,一般不超过项目全部许可成本的33%。许可成本包括直接成本和经常费用等。许可的直接成本包括直接劳动力成本、材料成本,及项目发生的其他直接成本。经常费用包括间接劳动力成本、材料成本和一般管理费用。另外,为项目购置的专用设备也可以进入许可成本,但计划不支持与土地和建筑物有关的成本。 计划的资助是有条件偿还的。偿还一般是基于公司总收入收取专利使用费,分为两部分:一部分是偿还最初的资助,另一部分是风险补偿金和项目收益回报,所以偿还金额有可能超过当初的资助额。 正常情况下的偿还是从{zh1}一次资助后的1~2年内开始的,也可以推迟偿还,但不能超过4年。从开始偿还之日始,偿还期最长为10年,正常的偿还期一般是5年。
附:国内及广东省政府资助情况 随着中国改革开放的程序越来越高,特别是入世以后,企业走向国际化的脚步在加快。而珠三角在改革开放后,率先走向世界,形成加工制造为主的产业格局,吸引全国各地人才南下广东,有“孔雀东南飞”之称。经过2007年亚洲金融危机、2008年爆发全球性的金融危机后,工业逐渐走下坡路。在广东省政府的大力引导下,进行新一轮的思想大解放,处于工业化后期阶段的广东进行新一轮的产业升级,政府对企业发展进行大力扶持,包括人力、物力、财力等方面。在政府资助咨询顾问行业最有影响力的要数广东政府资助网。以下是广东政府资助网的简要介绍。 广东政府资助网(http://)是为了帮助企业及时、全面地了解各级政府资助政策,搭建企业与政府之间的信息桥梁而组建的一个信息平台。 “当好政府的助手,做好企业的朋友”是我们努力的目标。优势互补、团结协作、资源共享、携手共赢是我们的原则。当前,已健全政策宣讲、专家咨询、企业合作、项目服务等部门,旨在通过全面的网络资讯让企业关注政策,强大的专家资源让企业了解政策,完善的咨询服务让企业用好政策。截止2008年9月,我们已为300多家科技企业提供了各种政策咨询和代理申报服务,在广大企业中树立了诚信、专业、强大的良好口碑。 主要业务包括对国家部委、省级、市级、区级等各级政府资助企业项目的规划、立项、申报、跟踪,详细情况请访问。
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