涟水县灰墩办事处王嘴村地处涟水县最北端，与连云港市灌南县接壤，全村共8个村民小组，831户农户，合同人口为3213人，社会人口为3545人，其中低收入农户为77户，低收入人口为376人。全村劳动力有1959人，18至50岁劳动力有1806人，农村留守老人、妇女、儿童分别为89人、137人、83人，合同土地面积为2303.5亩（通常以财政计税面积为准），社会土地面积为3523.6亩。在贯彻落实上级关于建设生态文明村的精神中，王嘴村广大干部群众紧紧围绕建设社会主义新农村总的要求，紧密结合本村实际，扎实推进生态文明村建设。现将调查情况报告如下：

　　一、村环境卫生管理取得了长足进步和明显成效

　　在调查中，我发现，在上级部门的要求下，在广大干部群众的共同努力下，王嘴村坚持科学发展观和以人为本，千方百计谋发展，关注民生办实事，近几年来村里环境卫生建设，新农村建设都发生了日新月异的变化，环境卫生管理和新农村建设相得益彰，取得了长足进步。

　　（一）基础设施建设不断加快。围绕建设优美、舒适、协调和谐的人居环境，以提高村基础设施水平为重点，近几年来，王嘴文化广场建设落成后，又掀起了美化、绿化的新一轮热潮。逐步配套完善村里的道路、排污、公厕、路灯等基础设施；实施了“美化、亮化、绿化”工程。秸秆制气厂的建成，不但改变了村民以往使用煤气的习惯，而且改善了王嘴的人居环境。

　　（二）建立了环境卫生管理机制。一是成立了创卫工作领导小组，调整充实了环境卫生管理成员，明确了相关职能部门的责任，建立了二十四小时的环卫值班机制，确保卫生环境。二是制定了环境卫生管理实施方案及相关管理办法。王嘴村针对环境管理分别制定了环境卫生管理制度和环境卫生村规民约，还利用广播进行宣传教育活动，提高村民的环保意识。三是注重了环卫队伍建设，王嘴村成立了环境卫生管理站，负责村区环境卫生的清扫保洁和垃圾清运。

　　（三）加大清扫保洁力度，加强综合整治。王嘴村把村区环境卫生管理划分为几片，按片向社会公开承包，将清扫保洁和垃圾清运任务，落实给承包人及保洁人员，另外还实行“门前三包”，通过签订责任合同，约束村民的环境行为。王嘴规定保洁人员：以主街为轴心的主街道要实行全天候保洁，其他街道每天至少保洁两次，垃圾清运做到日产日清。在坚持抓好经常性环境卫生管理、清扫保洁的同时，以整治乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒为重点，每年集中开展一至两次村级环境卫生综合整治。通过努力，王嘴村的环境卫生管理，取得了明显成效。

　　二、城乡环境卫生管理存在的问题

　　（一）环卫管理工作任务重困难大。随着村区框架、建设规模的不断扩大，人口的增加，现有的环卫保洁力量和能力，极不适应新农村建设发展的需要。尤其是在招商引资来几个企业后，环境卫生的管理压力更加突出。王嘴实际现有清扫保洁人员4人，负责村级主干道、住宅小区的环卫清扫和垃圾的清运，人均清扫面积3000多平方米，环卫人员工作压力大。环卫人员得不到社会的尊重，歧视甚至谩骂殴打环卫人员的事时有发生。另外，环卫设施落后，清运工具破旧，自身难以解决，环卫管理工作举步维艰。

　　（二）环境卫生管理法规宣传教育不到位，没有达到家喻户晓，没有形成全民自觉参与，全村齐抓共管的浓厚氛围，很少组织开展爱国卫生等各类活动。村民环卫意识淡漠，乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害公共设施的行为随时可见。

　　（三）对环境卫生特别是农贸市场管理不规范、不到位，时紧时松，脏乱差问题时有反弹，乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱倒垃圾、乱排污水有所抬头。

　　（四）环境卫生门前“三包”责任制落实不到位，未能经常性开展检查评比和实行考核奖惩。沿街经营门店、居户门前人行道边经常堆放垃圾，尤其是占道经营的摊位前卫生堪忧，严重影响村级形象。

　　　三、强化村级环境卫生管理的建议

　美化、亮化、绿化，是优化人居环境的基础，是建设美丽新农村的需要，也是优化投资环境，加快村级突破发展的需要。这一项任重道远的任务，需要全民动员、全民行动，强化环境卫生管理，构建美丽、和谐村庄。

　　（一）统一认识，加强领导。村两委，要充分认环境卫生管理工作的重要性、必要性和紧迫性，高度重视环境卫生管理，把环境卫生管理工作列入重要议事日程，作为重点工作来抓，坚持建管并重，把建设、管理工作有机结合起来，一狠抓落实，常抓不懈。

　　（二）建立健全长效管理机制。环境卫生管理好的一条{tx}经验就是实行严管重罚，常抓不懈，规范村民从不自觉到自觉形成爱护环境卫生的良好习惯。一是坚持严管重罚的原则，制定环境卫生管理实施方案，修订完善环保、卫生管理办法，高标准、严要求、重处罚，做到有法可依、有章可循。二是建立领导包抓机制，实行乡镇领导包抓，村领导具体抓，落实包抓区域和路段。三是建立检查考核奖惩机制。由乡镇创卫办村两委会，不定期组织明查暗访，每月组织一次检查评比，达到促进的作用。

　　（三）加强宣传教育，提高村民素质。要坚持以人为本，切实加强人性化教育管理，建立学校、家庭全方位多层面宣传教育机制。制作一批村容环境卫生公益性广告牌，开辟广播宣传栏目。扎实开展爱国卫生运动、五讲四美三热爱、讲文明树新风等行之有效的活动。加强对广大市民特别是青少年学生进行社会主义荣辱观、社会公共道德和健康卫生知识教育。提高市民对优化人居环境的认识，提升市民素质，自己管理自己，自觉保护公共设施，爱护一草一木，增强环卫意识。在全村形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动，齐心协力参与环境卫生管理的浓厚氛围。

　　　　（四）进一步完善基础设施。一是坚持统筹规划，合理布局，确保垃圾能够分类堆放，便于村民投放生活垃圾。二是村活动场所设置科普宣传栏充分发挥公共管理服务机构的职能和作用。三是增加投入，改善环卫设施。加快改善以污水统一排放和垃圾处理场为重点的基础设施建设。积极推广应用秸秆制汽，优化人居环境，净化环境卫生。全民齐心协力，共同建设好、维护好自己美好的家园。