防治措施到位否?雨后督察见真章南京工地防扬尘参差不齐
督察人员告诉记者，扬尘污染成为久治不愈的“顽疾”，其原因之一就在于相关职能部门监管的缺失，导致工地自身的规范措施不到位。 据了解，按法定职责，南京市市容部门负责对工程施工产生的建筑垃圾、渣土的处置和运输中的扬尘污染，及拆违、道路清扫中扬尘的监督管理。城建集团负责对其组织的城建项目工程施工现场扬尘控制进行监督管理。 市政工程、房屋拆迁工地、建筑工程、交通工程、集体土地上的拆迁工程、水利工程、园林工程、地铁工程、京沪高铁南京段和沪宁城际铁路南京段施工扬尘的污染控制分别由市政、房产、建工、交通、国土、水利、园林、地铁指挥、市发改委交通处铁路办负责管理。 而环保部门的职责为，对工地建设落实环境法律、法规情况进行监督检查，依法查处违法违规行为，征收扬尘排污费；开展专项监测，定期发布降尘监测结果；负责企事业单位堆场扬尘控制的监督管理；组织对各区县和相关部门扬尘污染监督管理情况开展日常监督检查等。 “作为扬尘污染监管的牵头部门，环保局承担着组织协调、监测、督察和考核的职能。”包洪新说，“今年起，南京市环境监察支队和各区县环保局将结合日常工作，每天巡查辖区内的工地和堆场，并会同城市管理委员会组织各职能部门每月开展扬尘污染联合督察。” ◆中国环境报 记者徐小怗 见习记者邵艺 近日来，大风天气不少，扬尘污染成为江苏省南京市环保局关注的焦点。{yt}下午，南京市刮起了5～6级的大风。南京市环保局牵头，联合南京市市容、房产、市政公用、建工、交通等多个部门，开展了扬尘污染督察行动，检查对象为各类施工工地和渣土运输，检查内容为扬尘防治措施的落实情况。 南京市环境监察支队执法人员告诉记者，由于前几天的降雨，施工工地裸露的沙土基本还处于湿润状态，虽然风力较强，但难以将结成块的沙土吹起来。在这个背景条件下，检查结果能否让人满意呢？记者带着疑问随同督察组一同前往目的地。 问及扬尘控制措施，工地主任一脸茫然 督察的{dy}站是位于南京市奥体的新城大厦二期工地，整个工地面积约17万平方米，刚刚完成打桩阶段的施工。 记者注意到，工地旁边的公路上露天堆放着黄沙，泥浆混着沙石流到了路面的低洼处，若非被前日的雨水淋透，想必会扬尘漫天。 在督察人员问及是否知道施工工地的扬尘控制措施时，工地办公室主任一脸茫然。 南京市环境监察支队队长王达浩向他解释，按照南京市施工工地扬尘控制措施及达标要求的规定，各类施工工地、拆迁工地、企事业单位和渣土运输落实防治要做到“四有两不”，即有围挡、有硬化、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装载不超高。其中围挡高度不低于两米，必须由金属、混凝土、塑料等硬质材料制作，不得有明显破损的漏洞；露天堆放的沙石、尘土和灰浆等易扬尘物料都必须用隔尘布xx覆盖；施工泥浆或污水未经处理不得直接排入环境或市政下水系统。 显然，按照“四有两不”的要求，这个工地根本没有达标。 路有多远，渣土就有多少 督察的第二站是京沪高铁南京段，正在施工的高架桥长约1.5公里。工地负责人告诉记者，他们在当地雇了几名环卫工人，每两天对工地的两条便道打扫一次。 然而，由于工地里面的道路没有硬化，被雨水泡过的地面已经被车轮碾成了泥塘，从工地出来的运输车都拖着两条长长的“泥尾巴”，显然达不到相关要求的“车辆出入口200米以内的路面上不应有明显的泥印”。 从京沪高铁施工现场出来后，在经铁心桥、龙西路西段、将军大道到龙西路中段的沿线查看中，记者看到沿路两边露天堆满了大大小小的渣土堆、建筑垃圾等，可谓“路有多远，渣土就有多少”。只要车辆驶过，已经略干的表层就会被吹起，形成“烟雾阵”。 督察人员告诉记者:“今天还算是比较好的情况，如果没下雨，这条线经常是扬尘漫天。” 醒目处张贴“环境保护制度”，工地干净不少 {zh1}一站是南京南站施工工地，来到这一站时，记者已是灰头土脸。 南京南站开挖面积大，扬尘控制难度高、影响大。工地负责人告诉记者，他们配有专门的洒水设备，每天对道路喷洒2～3次，进出车辆也都进行了遮挡覆盖，工地道路也进行了硬化。 在工地的醒目位置，记者看到了张贴的“环境保护制度”，详细规定了“清理建筑施工垃圾，必须搭设封闭式临时专业垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛洒，施工单位应及时清运，适量洒水，减少扬尘”等措施。 记者注意到，在工地现场，除了少量要回填的泥土外，其余大面积露天堆放的物料均用隔尘布xx覆盖。显然，这里的扬尘控制措施要得力许多，工地也显得干净不少。 今年工地、道路整治项目多，形势很严峻 “今年南京市提出了要实现市容环境、城市品质、人居质量‘三个提升’，其中空气质量是重要的整治内容，而扬尘污染是造成大气污染的主要原因。”南京市环保局副局长包洪新说，“今年开工的工地、道路整治项目最多，控制扬尘的形势尤其严峻。” 据环保局工作人员介绍，南京市扬尘污染的重灾区是城郊结合部。从总体上看，城区要好于郊区，郊区要好于城郊结合部；有明显围挡的建筑工地要好于道路施工工地，拆迁工地要差一些；特别大或者特别小的施工现场，由于难度较大或不够重视，往往是治理不到位的典型。
《中国环境报》2010-4-6
