核心提示

“电煤告急”、“拉闸限电”成为近日出现颇为频繁的词汇。伴随一股强大的寒潮，中国大部分地区都笼罩在雨雪的阴霾之下。“煤荒”“电荒”接踵而至。那么到底是大雪天气带来了煤电紧张还是煤电本身的“机制痼疾”在作怪呢？面对当前的煤电紧张局面，业内人士又持何种看法？中新网梳理此间报道，探寻“煤荒”“电荒”的治本之策。

暴雪来临 多省市拉闸限电

目前，全国349家直供电厂每天的耗煤量都在240万吨以上，存煤可耗天数在10天左右，个别电厂不足3天。京津唐地区电煤库存可用天数已下滑到10天以下，引起相关部门关注。在南方省份，电厂缺煤情况更为严重，湖南、湖北、江西、浙江等省份普遍出现了电煤短缺局面。

2010年1月6日，全国十余个省市电厂再拉警报，电厂存煤告急！湖北、湖南、江西、上海、江苏等省市开始拉闸停电，华中电网营业范围内直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。

疑问：

大雪年年冬天都可能下，下雪交通必会遇堵，电力企业在冬季为何不增加库存？拉闸限电为何却越演越烈？

专家解读：

• 天气因素只是小问题，“煤荒”最根本的原因在于煤电价格机制不顺。

• “表面上看，此轮电煤供应偏紧受供求因素影响较大，但如果煤价未来保持上涨，而电价没有理顺的话，那么机制将成为{zd0}的隐患，需要警惕更大范围的‘煤荒’和‘电荒’。”

• 为何年年大雪，年年都要拉闸？原因不只是电煤运输紧张、电企库存能力有限这么简单。由于煤价上涨，电企库存其实长期处于低位，这次拉闸限电就是借严寒“说事”。在利益怪圈的驱动下，国内电厂的存煤始终保持在一个“低水准”上。

解决之道——适度引入竞争，推动煤电联动

????去年年末国家发改委取消了煤炭产运需衔接会而改由煤炭和电力企业自主进行煤炭价格谈判时，还曾明确表示要继续进行宏观调控。业内人士分析认为，此举或许就是告诉市场，在煤电价格出现大幅失衡时，政府这只“有形的手”还是会显现威力。此外，国家通过调控使市场平衡是一方面，最重要的是在国家政策指导下，国内煤炭市场要形成适度竞争的局面。

此外，还应积极推动电力市场化改革。只有电价逐步市场化，理顺煤电关系，遇到天气寒冷或极端情况，煤电双方才可以根据市场自由调节。

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