中国气荒未过电荒又至能源瓶颈何时是尽头？
核心提示：中国近期不断爆出的“油荒、气荒、电荒”，也越来越凸现理顺能源产品定价机制
和打破垄断的迫切性。
辞旧的钟声还未xx送走2009 年末中国部分地区爆发
的天然气荒，新年伊始的大雪又与电荒结伴而至。中国的能
源瓶颈到底何时是尽头? 受访人士普遍认为，是次电荒主要
缘于天公不作美，且对宏观经济影响有限。从电力供求角度
看，尽管中国尚不存在实质性“电荒”，但要确保经济平稳运行，尽快解决能源瓶颈，
理顺包括煤、电在内的能源产品定价机制刻不容缓。“目前出现所谓的电荒主要是缺煤
停机而不是因为缺发电机组而停电。”中信证券电力分析师吴非称。
国家电网能源研究院副院长胡兆光亦称，到去年底中国电力装机容量累计达8.6 亿
千瓦，电力供需指数超过平衡值1，达到1.05，表明供需略有富余，已根本改变几年前
的“电荒”格局。而吴非认为，要改变能源产品不时出现阶段性紧张的状况，根本出路
还是要理顺体制。“电价改得还不是根本，根本还是要理顺电价机制，煤价涨为什么电
价不涨?”
中国近期频爆电荒，5 日，在电力紧张持续了一段时期的华中地区，江西用电负荷
首次超过千万，达1，021 万千瓦；湖北、重庆继续拉闸限电292.7 万千瓦和87 万千瓦。
山西和山东加入了供电紧张行列，原因是低温天气和低煤质造成部分火电机组非计划停
运。不过，2 日以来出现的罕见大雪和低温天气影响中国部分地区，使得这些地区用电
负荷屡创新高，出现供电缺口。
胡兆光对此表示，从用电端看，宏观经济逐步回暖带动生产用电增加，低温天气则
使取暖用电增加；从发电端看，煤炭供应偏紧致使电厂电煤库存告急。而煤炭供应紧俏
的原因包括:雪天影响运力；山西、河南等地电煤供应量减小；水电出力同比下降，火电
补缺又加剧煤炭紧张供应等。华宝信托宏观分析师聂文亦表示，中国的火电占比在
60-70%左右。近期北方遇到50 年一遇的大雪，降雪量大使得煤炭运输受到限制，而气
温低使得用电量大幅增加，因而引发了目前的缺电现象。去年11 月，中国部分地区就因
遭受冰雪灾害导致出现天然气供应紧张，包括杭州等部分城市出现气荒。
中信证券{zx1}报告称，近期部分省市拉闸限电现象主要是恶劣天气影响港口装卸、
寒冷加速需求回升等综合因素，使得部分地区短期动力煤供求脱节，而非真正的煤炭短
缺，更不存在实质性“电荒”。受访人士也普遍认同，是次电荒只是短期和局部现象，
部分地区的拉闸限电无损宏观经济的大局。不过，中国近期不断爆出的“油荒、气荒、
电荒”，也越来越凸现理顺能源产品定价机制和打破垄断的迫切性。
国家发改委一位不具名的人士指出，能源价格改革在中国已说了很多年，但因涉及
多方利益，“总是雷声大雨点小，只有到了快扛不住的时候才会下决心动手(改革)。” 他
认为，包括电力、天然气、煤炭等能源领域的改革原理是相通的，基本思路是应将生产
商和管网运营等分开，而不应由某家公司垄断经营。政府的职责是加强监管，打破垄断，
在其合理的生产成本上规定相应的利润额。但他也提到，每个领域的改革牵涉面都非常
广，因此改革的方案和思路都要相当慎重，“不仅要考虑到企业，也要考虑到消费者，
更要考虑到对经济的整体影响。”他称。 (路透)