协议即使进展顺利，根据目前协议条款，其结果将让力拓在国际铁矿石生产领域的垄断地位进一步加强，而非削弱，而这种地位的加强，势必伴随着其在铁矿石价格立场上的进一步有恃无恐，咄咄逼人。

　　3月19日，中铝公司发布公告，宣布与澳大利亚力拓集团就共同开发几内亚西芒杜铁矿(Simandou)达成协议，双方共同组建合资公司，并分别控股44.65%和50.35%，中铝将向该项目注资13.5亿美元， 换取新成立合资公司一半（3个）董事会席位。

　　西芒杜铁矿号称全球最有潜力的未开发铁矿之一，据力拓公司2008年所公布的勘探报告数据，已探明和可推断铁矿石储量为22.5亿吨，总储量可能 达50亿吨，已探明矿石品位为含铁66-67%。根据中铝-力拓协议，该项目首期投产后，年产量不低于7000万吨，届时双方将再成立一家合资公司，负责将这些铁矿石“定点”销往中国。

　　?两家当事公司都有意无意将这桩买卖形容为双赢；? 然而事情并非那么简单。

　2008年力拓的评估报告显示，要让西芒杜铁矿正常投入运转，需要60亿美元资金注入。?? 然而随着项目的深入，力拓逐渐发现，他们原本想的着实太简单了。

　　西芒杜距离海岸线达750公里，其间莽林密布，交通不便，铁矿所在地人烟稀少，缺乏大规模铁矿生产、后勤所必须的水、电保障能力，更缺乏将铁矿石顺利运出的必要保障。要让铁矿顺利投产，不但要“三通一平”，还要建设水厂、电厂，建设生活区、商业区，和从西芒杜到港口的铁路专用线。

　　2008年底几内亚前总统孔戴（Lansana Conté）病逝，上尉卡马拉（Captain Moussa Dadis Camara）发动军事xx。由于军政府上台后政局不稳，国际社会制裁呼声高涨，几内亚财源枯竭，急需更多资金，以 投入急需的基础设施建设，对国外财团的胃口变得越来越多。卡马拉和临时总统科纳特（Sékouba Konaté）多次抱怨，力拓胃口大、肚皮小，吝于向基础设施投资，甚至表示如再不追加投资，几内亚将收回西芒杜商业开采权。

　　根据力拓今年初所作预 算，西芒杜“xx”所需，已经达到至少120亿美元，足足比当初的预算翻了一番。如果仅仅是铁矿本身，力拓原定的60亿美元应已足用，至少缺口不会太大；出现一倍资金缺口的关键，是各种配套设施（几内亚方面甚至提出，鉴于科纳克里港担负繁重的铝矾土出口任务，西 芒杜项目应自建深水港，倘如此则预算还会大幅度增加）。

　　不仅如此，几内亚自xx后动荡频仍，暴力事件不断，之 所以既有“总统”又有“临时总统”，正是因为卡马拉去年12月3日在首都科纳克里（Konakry）市区的兵营遇袭重伤，面对“还政于民”的呼声，和错综复杂的部族矛盾，军政府左右支绌，步履维艰，在几内亚投资大型项目，既要应对各种意外事件的影响，又须提防国际社会可能的金融制裁，风险系数之大可想而知。

　　这一切都是2008年上半年 的力拓所始料未及的，因此他们急需中铝——或随便什么中资大型企业的加盟，否则西芒杜项目或极可能半途而废，或有很大风险成为“盲肠工程”。

　　根据中铝-力拓协议内容，中铝会酌情引入铁路、港口、钢铁企业，甚至金融机构等“中方联合体成员”，共同参与开发建设，也就是说，不仅仅是中铝，许多中资机构都将 被卷入这桩交易，为力拓的买卖保驾护航，资金、基础设施建设，乃至信用担保和政治斡旋，力拓都找到了一个有力的风险分担者。

　　反观中铝，在合作中所获得的，是该项目的参与权（但 不是决定权），“有权”向西芒杜投钱、引入基建项目，但没有拍板的资格。如果该项目最终成功，中铝将获得部分铁矿石的销售权——但不 是定价权。

　　中铝-力拓西芒杜协议即使进展顺利，根据目前协议条款，其结果将让力拓在国际铁矿石生产领域的垄断地位进一步加强，而非削弱，而这种地位的加强，势必伴随着其在铁矿石价格立场上的进一步有恃无恐，咄咄逼人。