四月已至，陕北高原的春寒还未散去，走进榆林市地税局的办公

大楼，氛围却截然不同。工作人员笑迎纳税人，跑动的脚步、熟练快

速的操作给人深刻的印象，墙上是醒目的“细节决定成败、制度重在

落实”、“加快节奏、决不拖延”等标语，现代感的节奏律动在日新

月异的塞上古城。

　　来到该局自办的图书馆，社会科学、古典文学、军事类等各种书

籍应有尽有。看书的干部告诉记者：“一有时间，我就会来这里，除

了看税务方面的书籍之外，还看社会、管理类等书籍。通过阅读，开

阔了视野，深化了认识。”

               　　榆林地税文化品牌亮相

    去年8月29日，央视《新闻联播》栏目播放了榆林市“打造书香

榆林，推动创新转型”的新闻，特别是对榆林市地税局开展读书活动，

提升干部素质作了重点报道，榆林地税成为“书香榆林”活动的领跑

者。

　　榆林地税局局长艾礼贵从2007年上任以来，就思考着如何把文化

建设作为推动地税事业发展的动力。“面对新时期繁重的税收任务，

地税部门既要带好队、收好税，又要执好法、服好务，就必须重视文

化的力量，以文化凝聚人心，以文化激发热情，以文化提升创造力，

以文化提高干部素质。”艾礼贵说。

    去年以来,榆林市地税局以打造“书香榆林”为契机,以落实“热

爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收”的税务职业道德规范为目

标，全方位进行地税文化建设，初步形成了具有榆林地域特点和税收

特色、多层次、全方位、重实效的地税文化，其内容包含发展理念、

价值观念、管理制度和行为方式等，在地税系统发挥了积极作用。

　　“如今的地税局机关,处处洋溢着浓郁的文化气息,我们崇尚‘快

乐工作，快乐生活’的理念，全新的精神面貌促进了各项工作的顺利

开展。”榆林地税局一位机关干部说。

            　　  发挥文化向心力——聚人心

    “理念决定行动，思维决定作为。先进的理念，可以在潜移默化

中促使地税人思维方式的转变，激发积极性和创造精神，提高税务工

作质量。”艾礼贵深入透彻地道出了文化对于地税工作的重要性。

　　文化元素融入管理理念。2009年，榆林市地税系统形成了文化管

理的新模式。“新模式以人为本，力图使干部处于‘人人受重视、个

个被尊重’的集体文化氛围中，使个人价值与集体发展{zd0}限度地统

一起来,让广大干部职工的观念从‘要我工作’转变为‘我要工作’。

”艾礼贵介绍，榆林地税局着力营造舒适的文化工作环境，构建多姿

多彩的精神文化生活，让工作岗位成为提升素质的平台和施展才智的

舞台。

　　文化元素融入价值理念。该局创造性地提出了“细节决定成败、

制度重在落实”、“加快节奏、决不拖延”、“领导创新、中层创优、

全员创业,以及想干事、善谋事、会干事、能成事、不出事”等理念，

确立了“税兴我荣，税衰我耻，我与地税共存共荣共发展”的价值观

念，活跃了气氛，凝聚了人气，增强了地税文化的感染力和渗透力。

              　　发挥文化培育力——强人才

    近年来，在“人才兴税”战略的指引下，榆林市地税局高度重视

干xx伍学习、培训工作，持续开展“千人学习、千人培训、千人考

试”活动，每年投入300多万元。

　　“我们每个人都配发了《细节决定成败》、《致加西亚的信》、

《决不拖延》等书籍，还可以去‘一院两廊五馆六队十会’，就是地

税文化大院、地税文化长廊、廉政文化长廊以及体育活动馆等一些专

门学习场所提升自己。局里还制作了以地税文化、党风廉政等为主题

的专题片、丛书，我觉得这些都是很有意义的。”一位地税局干部这

样告诉记者。

　　去年以来，榆林市地税局坚持地税文化建设与制度建设相结合、

与精神文明建设相结合、与依法治税相结合、与思想道德建设相结合、

与目标责任考核和创佳评差相结合的“五个结合”，在全系统开展了

“读一本书、做一篇文、写一首诗、唱一首歌、听一次报告”的“税

韵书香五个一”活动,鼓励引导干部职工从书中陶冶性情、转变观念、

增长才干，实现了从单方面学习税收知识向文化全面积累转变，从视

线局限在税收小范围向放眼经济大世界转变。全系统呈现出人心思进、

人心思干、人心思和的良好局面。

               　　发挥文化感召力——促服务

    去年3月，陕西三愚煤炭集运股份有限公司的果树、树苗生物资

产损失共235万元，被地税机关准许在2008年企业所得税税前扣除。

从公司上报财产损失税前扣除算起，经过实地核实、多方审核到{zh1}

批复仅用了18天，公司将可免缴58.75万元企业所得税，这真可以说

是雪中送炭。公司董事长张向东感慨地说，地税部门全力支持纳税人

的好作风，办理审批业务的高效率，真让人感动和敬佩。

　　榆林市地税局以管理文化做支撑,地税文化与管理制度匹配发展，

先后制定出台了12大类160多项规章制度，全面推行“办税服务承诺

制”、“首问责任制”、“限时办结制”。开通纳税便民服务车，为

纳税人提供“一站式”、“一窗式”、“一户式”服务。

　　榆林地税的文化建设定位准确、落到实处、渗透细节，带来系统

上下理念、素质、服务的全方位更新和提升，精神文明建设工作借风

扶摇直上,带来丰硕成果。2009年,榆林市地税局机关先后获得了“全

省扶残助残先进集体”、“陕西省省级园林式单位”、“全市目标责

任考核优秀单位”、“全省理论学习先进单位”、“全市深入学习实

践科学发展观先进单位”、“全市纪检监察工作先进集体”等十三项

荣誉称号。同时，全年累计实现各项收入116.31亿元，首次突破百亿

元大关，同比增长31.64％，增收27.96亿元，为榆林地方经济社会发

展作出了积极贡献。

　　今年一季度，榆林市地税局共组织各项收入29.29亿元，同比增

长65.77％，同比增收突破10亿元，达11.62亿元。

             （本报记者  王  雄  通讯员  常建华  宋林峰）

（2010-04-11陕西日报一版）