对中山开办香蕉保险的三个建议
---郑渝川,2010.04.11,23:35
香蕉是广东中山农业支柱之一,自然灾害和病虫害都有可能带来灭顶之灾。受困于近几年灾害连连、香蕉价格的波动,广东中山许多蕉农不得已改种其他作物,他们热切盼望能有香蕉的农业保险。(4月8日《南方日报》)
香蕉保险早在2002年就曾在中山推行过,但因风险过大,得不到保险公司的配合,进而“流产”。事实上,香蕉保险作为最充分体现风险损失相对严重性、开办收益微薄的险种,如果没有政府坚定支持,如今照样很难开办,或者说恢复开办无法为继的危险。
参考多个发展中农业大国,以及我国江苏、海南等地经验,在中山维持类似香蕉保险这样的风险远远大于收益可能的保险险种,比较可行的办法,一是由本地政府牵头,将本地各区域、各品种农产品的(生产、运销等)保险业务,甚至本地其他政府出资、补贴的行业保险业务打包整合,实行“联办共保”,建立统一的条款、费率、保险契约,分散、统筹农业风险;二是会商国家和省级主管部门,就纳入上级规划的本地农业养殖业争取政策性保险资金,或专项政策支持,或农业保险试点;三是针对中山农业频发的灾害险种,组织行业互保,或激励保险公司针对特定灾害开设险种,政府对参保农户给予保费补贴及理赔时的追加补贴。
本文引用媒体报道:4月8日《南方日报》:《“看天吃饭”心慌蕉农急盼保险》