乡村旅游顺势而发

　　环渤海新闻网专稿 (吕游)我市从地形、资源、人文环境等各方面都非常适合发展乡村旅游。北部、东北部的群山耸翠，中部的富饶婉丽，南部沿海的水乡渔村都各具风采，别张一面，为乡村旅游提供了广阔天地。

　　自2006年以来，经过三年的发展，我市乡村旅游呈现了蓬勃发展之势。形成了以乐亭赵蔡庄村、丰润西杨家营村、迁安白羊峪村为代表的生态家园旅游模式；以乐亭大黑坨村、迁安徐流口村为代表的农业新村旅游模式；以迁西青口村、新集村和遵化东陵满族乡为代表的农村文化旅游模式；以乐亭捞渔尖村、黄湾村为代表的当代渔村旅游模式；以遵化沙石峪村、丰润潘家峪村为代表的农业景观旅游模式；以遵化兴旺寨何家峪尚禾源为代表的高科技农业旅游模式等等。目前全市从事乡村旅游的村落有39个，其中全国农业旅游示范点1个，省级乡村旅游示范点2个，市级乡村旅游示范点20个，列入全省“百村示范乡村创建”的旅游示范点11个。

　　在市旅游局主导下完成新集、麻龙湾、赵蔡庄等12个村的乡村旅游规划之后，各地乡村旅游规划不断推出。迁安、乐亭、迁西等地出台了一些标准和规定来规范乡村旅游的发展。赵蔡庄、白羊峪、燕东生态园等成功晋升A级景区序列。水、路、电、讯等基础设施工程建设不断上位，从业人员素质得到了明显提高，市场竞争力也显著增强。据统计，全市现有农家旅馆230户，直接从业人员1200余人，间接从事乡村旅游农户600余个，间接从业人员近万人。去年接待游客30万人次，乡村旅游收入达1亿元。

　　乡村旅游有效延伸了农业产业链条，为实现农业增效、农民增收、农村增色提供了有效载体。迁西上营乡依托青山关旅游区发展乡村旅游，农民人均纯收入由1996年的2200元提升到现在的近8000元。迁安白羊峪农家接待户689户，其中有26户常年接待游客，个别接待户年收入达到30万元。除旅游接待户外还带动提供原材料运输户20家，沿街摆摊卖时令水果、冷饮的经营户33家，售卖土特产、照相设备、香火、登山鞋的有17家；乐亭捞渔尖村共有160户、420人，55%的村户从事海产品捕捞，45%的村户从事海产品加工，成为典型的沿海渔业旅游村。全村年接待游客近3万人次，实现总收入200万元。

　　当前，我国已经进入了大众化旅游阶段，广大乡村成为了旅游新热点，借机发力，实现“大旅游”与“大农业”的相互渗透融合，既是加快发展现代农业的一条有效途径，也是加快发展旅游业的一项重大举措。我市在保护好资源的基础上，从农村实际和旅游市场需求出发，全面加快乡村旅游资源利用和综合开发步伐，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，把乡村旅游作为科学发展示范区建设的重要内容不断推向深入。在促进各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展的过程中，严格遵循“生态根本、文化灵魂、优势凸显、市场导向、模式创新、有序推进”的原则。始终坚持把发展旅游业与坚持环境保护这个基本国策紧密结合起来，把旅游开发建立在生态环境承载能力之上，正确处理资源开发与环境保护的关系，在保护的前提下谋求发展；深入挖掘文化内涵和突出特色，形成了丰富多样、各具特色、富含品位的乡村旅游产品体系。

　　发展乡村旅游是一项新课题，我市旅游管理部门通过认真研究，理解和把握乡村旅游发展的规律，结合唐山实际，狠抓工作重点，为乡村旅游的进一步快速发展做了细致周密的谋划。一是抓牢乡村旅游规划，按照“合理布点、有序发展”的原则，编制《唐山市乡村旅游规划》。通过系统地规划，有机整合乡村旅游资源，使乡村旅游产品具有较高的文化品位和较高的艺术格调。规划突出科学性，认真听取农业、文化、建设等相关领域专家的意见，仔细考虑乡村资源特点和农民意愿；突出前瞻性和可操作性。要把握好未来乡村旅游市场发展趋势，也在空间布局上适当留有余地。二是抓实几个样板。每个县确定一个样板点，从挖掘文化内涵和特色入手，突出乡土、原生态本质，谋划体验、休闲、参与等特色项目。建立旅游定点演出场所或设立旅游表演中心，形成晚间娱乐的亮点，提升度假功能。三是抓好“乡村旅游点”向“乡村旅游片”的转化。在抓好示范点的同时，放眼于乡村旅游目的地概念的打造，有意识地把有意向、又近邻的村子整合起来，统一做规划，统一搞开发，统一进行分工布局，走经济联合体的路子，建设具有完整乡村旅游功能的特色乡镇、乡村旅游经济区、集聚区。

　　我市不断完善乡村旅游发展的体制与机制，搞活乡村旅游经营机制。推动农民用股份合作的方式兴办乡村旅游，以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股，享有薪金、股金、租金等稳定长期的收益回报。支持有条件的村集体经济组织投资开发乡村旅游资源。引导大型旅游企业参与乡村旅游的开发和经营，通过注入资金、引入先进的管理模式共享经营网络，带动乡村旅游向集约型、规模化方向发展。完善相关利益群体参与分配机制，探索建立公平合理的利益机制。完善乡村旅游营销体系，各级旅游部门结合农村旅游产品开发，帮助设计和提升农村旅游产品的市场开发形象，推动分散的农村旅游产品走向市场。加强乡村旅游目标市场的分析和定位，建立部门联合、上下联动的乡村旅游宣传促销机制和激励机制，加大乡村旅游的宣传促销力度。有关部门搞好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，抓好乡村旅游产品宣传促销的策划和组织工作。每个地区每年都谋划举办系列节会活动，提升产品的市场形象；建设乡村旅游信息营销管理网络，积极探索乡村旅游网络预订服务。各旅行社和有条件的各类旅游集散中心积极承担起乡村旅游市场开发职能，通过线路编排、与乡村旅游点结对子，专业的市场销售和网络促销，把乡村旅游产品推出去，把广大的客源引进来。

　　各级旅游部门配合项目开发，帮助各地制定具体的人才培训计划，提升从业人员素质。重点是加强对乡村旅游从业人员的旅游知识、经济知识、管理知识培训，加强他们对本地民俗文化和风土人情方面的培训，强化在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质技能培训。通过导游词、民间文化节目创作大赛等方式，鼓励导游词创作、文化节目创新，培养一批能自编自演的民间xx、表演能手和农民导游员。积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。努力打造“一村一品”“一家一艺”，推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌，深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。

　　乡村旅游具有资源潜力大、覆盖面广、受益群体多以及市场需求旺盛、综合带动性强等特点，发展乡村旅游有着广阔的前景和重要的现实意义。我市乡村旅游在{dy}个三年飞速起步、蓬勃向前的大好形势下，结合自身特点和综合优势，为进一步腾飞打下了基础，必然有广阔的天地飞跃和驰骋。