同志们：

刚才，巨峰省长就全省一季度经济运行情况进行了深入分析，并对抓好二季度经济工作进行了全面部署，为落实好会议精神，抓好我市二季度经济工作，下面，我讲几点贯彻意见。

一、各项工作开局好，首季实现经济“开门红”

今年以来，全市上下按照省委、省政府和市委、市政府的重大部署和要求，以加压提速、加快发展为工作基调，着力投资拉动和产业支撑，各项工作开局顺，经济实现“开门红”。一季度，全市预计完成生产总值50亿元，增长13.5%以上，增速比去年同期高2.3个百分点。其主要特点可概括为“三增长、三持续”。

“三增长”：一是项目投资快速增长。全社会固定资产投资完成37.57亿元，增长95.2%，比全省平均增速高70个百分点左右。项目建设成为拉动投资增长的有力支撑，全市90个重点项目完成投资20.19亿元，占年度投资计划的22.08%，其中，37个续建重点项目完成投资13.64亿元，占年度投资计划的20.71%；33个新开工重点项目已开工20个、完成投资6.55亿元，占年度投资计划的25.62%；26个省列重点项目完成投资8.04亿元，占年度投资计划的21.37%。二是工业经济较快增长。全市100户规模以上工业企业实现增加值10亿元，增长35%，主营业务收入32亿元，增长65%以上。三是财税收入大幅增长。完成地税收入2.36亿元、国税收入1.5亿元，同比分别增长41.98%、4.0%。地方财政一般预算收入完成1.81亿元，增长32.9%。财政一般预算支出11.35亿元，增长1.64%。

“三持续”：一是农村经济持续发展。全市小春农作物总面积达294.76万亩，长势良好，丰收在望。播栽春马铃薯59.2万亩，移栽玉米92万亩。出栏生猪140.72万头，肉类总产量12.39万吨。转移输出农民工110万人，实现劳务收入23.5亿元。通江县、巴州区两个扶贫开发示范片投入资金1.19亿元，超规划的12.7 %。8个新农村示范片和10个农业产业示范园区建设全面展开，实施农房风貌改造466户。二是城乡消费持续扩大。全市实现社会消费品零售总额26.38亿元，同比增长18.2%。旅游接待人数达102万人次，实现旅游总收入5.12亿元，分别增长40.0%和36.2%。三是居民收入持续增加。农民人均现金收入1093元，同比增加153元、增长16.3%。城镇居民人均可支配收入3125元，增长12.0%。

从全市经济社会发展总体态势来看，开局应该说很不错，但与年初确定的目标任务相比，还存在很大差距。一是项目建设较为迟缓。全社会固定资产投资虽然增速较快，但仅完成年度投资计划的15%，差目标进度10个百分点。70个续建和新建重点项目中有27个未达目标进度。1981个灾后恢复重建项目累计仅完成重建规划总投资的62.5%，按照省政府的要求，9月底前灾后恢复重建项目完工个数和完成投资均要达到85%以上，任务异常艰巨。二是工业发展整体滞后。存量工业扩张能力较弱，新增工业项目较少，规模以上企业产销率同比下降1.7个百分点，亏损面同比上升1个百分点，工业经济缺乏新的增长点。三是重点工作推进不够理想。由于配套资金筹集难度较大、项目资金到位滞后、工作开展不够有力，交通枢纽建设、产业园区建设、城乡风貌塑造、灾后恢复重建、民生工程实施未能达到目标要求和形象进度。对此，各地各部门务必要保持清醒的头脑，对照目标找差距，理清思路抓重点，击鼓奋进添措施，扎实抓好二季度的各项工作。

二、紧盯目标抓重点，努力实现四个“双突破”

第二季度是完成半年目标任务的关键期。各地各部门要紧紧扭住重点工作和关键环节不放松，立足于赶，着力于超，力争实现“四个双突破”，即：在项目建设上，项目的数量和投资规模实现双突破；在工业发展上，工业园区建设规模和入园企业实现双突破；在农业发展上，农业产业园区建设和新村建设实现双突破；在旅游发展上，旅游景区建设和创优评审实现双突破。

（一）突出抓好投资拉动。继续把扩大投资作为拉动经济增长的重中之重，加大统筹协调力度，加快项目建设进度，保持投资快速增长。一是狠抓项目立项争取。前不久，国务院召开常务会议，研究了深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施，提出要扶持老少边穷地区脱贫致富，实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程；在全国“两会”上，部分政协委员提交了《关于加快川陕革命老区跨越发展的建议》提案。我们要紧紧抓住这些机遇，加强与国家部委和省级部门的沟通衔接，积极申报项目，力争一批新的重大项目挤进国家和省的盘子。二是推进重大项目建设。加快推进37个重点续建项目建设，重点抓好以“六路”为重点的枢纽项目、以“六库”为重点的水利设施项目、以住房为重点的灾后恢复重建项目、以“四难”为重点的民生项目实施。加快新开工项目建设，对尚未开工的13个重点项目明确开工时间，强化工作责任，加快前期工作，争取尽早开工建设。

（二）突出抓好产业支撑。立足资源优势，积极承接产业转移，突破发展特色工业、特色农业和特色旅游业。在工业发展上，一要抓好工业项目建设，加速推进坪和非金属建材、沃德新型环保建材、通江新型干法水泥等30个在建工业项目建设进度，力争年内竣工投产。加快15万吨铁精矿、45万吨原煤技改扩能等14个新开工工业项目实施进度。抓紧落实与海螺集团签订的战略框架协议，尽快开工建设日产5000吨新型干法水泥生产线项目。紧紧抓住天然气综合利用项目已经省发改委审查备案的机遇，积极做好企业引进工作，力争年内开工建设；二要抓好工业园区建设，采取“政企联建、融资合作、争取上级支持”的办法，切实抓好市经济开发区工业园东区规划建设，拓展园区规模，提高承载能力，推进市域工业突破发展。在农业发展上，除抓好小春收割、大春备耕、农田水利基本建设等常规性工作外，要重点抓好农业产业园区和新农村示范片建设，这项工作各地已有良好开端，抓出了特色，抓出了形象，抓出了效益，但不能就此止步，要持续深入抓下去，按照“规划一步到位、建设分步实施”的原则，有力有序推进，充分发挥示范带动作用，不断提升现代农业水平，拓展农民增收空间。在旅游发展上，要着力抓好景区建设和评优创建工作，搞好旅游宣传推介，拓展客源市场，努力形成常年游格局。

（三）突出抓好民生工程。一要抓好“八项民生工程”实施，按照年初确定的目标任务，项项抓到位、抓落实。二要抓好灾后恢复重建，已开工的项目要加快推进，未开工的项目要尽快开工，确保9月底前完成省政府提出的双85%目标任务。三要抓好城乡环境综合治理，在巩固“五乱”治理成果的同时，重点抓好城乡风貌塑造，城镇要继续抓好违法违章建设整治，营造规范有序的良好建设环境，同时，要加强规划区内的规划管理、建筑立面改造、单体建筑的风格设计和城市绿化改造；村镇要着力抓好农房风貌改造，市上已设计出56个新农村农房式样，即将下发各地，请大家结合当地实际抓好落实，充分体现川东北民俗民居特色。四要抓好连片扶贫开发试点，这项工作要切实抓紧抓好，确保试点取得成功，面貌得到改善，老百姓真正得到实惠。

三、狠抓落实添措施，确保目标任务“双过半”

到6月底只有两个多月时间，要完成半年任务，欠帐还很多、压力还很大。各地各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，爬坡上台阶，蓄势求突破，努力确保“时间过半、任务过半”，为全年目标任务的完成或超额完成奠定坚实的基础。

（一）把精力用在抓工作上。年初市委经济工作会和人大、政协“两会”已对全年的经济社会发展工作进行了全面部署，思路已定，目标已明，现在关键是抓落实。不抓落实，什么也干不成。各级各部门要切实把心思和精力用在抓工作上，用在谋事上，抓好每一件具体事情，抓好每一个具体项目，对重点工作和重点项目，主要领导要亲自研究，亲自部署，亲自具体抓，亲自检查落实，不能靠会议贯彻会议，靠文件落实文件，安排布置了的工作要一抓到底，务求实效，只有这样，我们的工作才能出特色，我们的事业才能取得进步。

（二）把重点放在破难题上。推进发展，成就事业，不是一个简单问题，前进的路上总会遇到这样那样的困难和矛盾，尤其是贫困地区抓发展，困难和问题显得格外突出，如果碰到困难和问题就绕道走，或将矛盾上交，那我们就永远干不成事。因此，各级各部门一定要树立攻坚克难的意识，把工作的着力点放在xx难题、克服困难上，在攻坚中推进发展，在破难中实现跨越。

（三）把任务落在保目标上。决策部署是否得到贯彻落实，最终体现在目标任务的完成上。各级部门要对照年初市委、市政府确定的目标任务，跳起摸高制定本地本部门的目标，要将目标任务量化为一个个可操作的项目，落实到具体单位、责任人，做到级级有任务，事事有人抓。要强化督促检查和跟踪督查，月月对照，季季考核，确保各项目标任务全面或超额完成。

同志们，发展不容懈怠，爬坡仍需加力。我们一定要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加高昂的士气、更加扎实的作风，抓好二季度的各项工作，努力实现时间、任务“双过半”。