论柘荣农业经济

创新“三农”工作机制     跳出农业抓农业

跳出农业抓农业，要引导各类社会资源投向“三农”。近年来，柘荣县推行机关扶持帮扶农村共建机制，全县副处级以上干部每人挂一个乡，联系一个村，116个县直单位各挂一个村，一定三年，重点帮扶，有力推进了新农村建设，得到了“人民网”肯定，接着又推出新机制---―农业xxxx领跑新农村，引导各类农业xxxx在农村建立基地，以工促农，以城带乡。企业采取“公司+基地+农户”的运作模式，在农村建基地，由公司统一经营，村民们通过提供劳动力等多种形式参与管理，实现了互利双赢。

跳出农业抓农业，要把重点放在加工和流通环节上。从农产品到商品，要经历三个过程：种植－加工－流通。柘荣十亿人口，7亿是农民，不缺农民，缺少的是农产品流通和加工的人才。只要解决了农产品卖的问题，农产品就有出路了，从另一方面讲农产品，只有通过加工，才能提高附加值，这就是我们常说的“跳出农业抓农业”，也就是通过二、三产业的发展带动农业的发展。
　　跳出农业抓农业，政府要引导，而不是下行政命令。现在是市场经济，不是计划经济，我们不能搞行政命令，不能给农民下任务，下指标，政府要做好服务文章，为农民服务，为农村服务，为农业服务。要做好科技文章，农民文化水平低，素质差，农业在发展中遇到的品种退化等问题，无法自行解决，这就需要政府去做。　 

合适的才是{zh0}的

柘荣县耕地面积8万亩，其中水田面积6.35万亩,森林覆盖率69%,人均耕田不足1亩,但是60%都是梯田,被新华社记者称为靠挂在山壁上“裤带田”。“这个县的山里人在四五十度的陡坡上修梯田，从山下修到山上有六七十层，这样的梯田有的窄得连牛都回不了头，40%的耕地只好靠人力耕种,工作效率低,劳动强度大”。这是新华社记者80年代对柘荣的印象。长期的实践过程中，在柘荣县试验种植成功的农业新品种很多，但经过政府的扶持，长期的市场洗礼，除水稻、甘薯、马铃薯、大小麦等传统作物外，油菜、豆类、花生、烟叶、席草、蔬菜、芝麻、蘑菇、香菇、木耳等也进行较大规模的种植。此外在柘荣试验成功的品种还有：据1990年6月19日《福建报》报道：由省福联纺织实业有限公司组织引进的33只内蒙古绒毛山羊的柘荣县安家，这是我县首次进行的“北方羊南调”的课题研究，旨在推进我省绒山羊生产。日前，这批绒山羊山峰长势良好。据1990年8月9日《闽东报》报道：1987年4月，柘荣县引进的25头四川麻羊现已繁殖120多头，为我区全面推广饲养四川麻羊奠定了基础。据1996年10月7日《闽东日报》报道：柘荣从河南引种试种的扇形巨丰大豆获得成功，在全县局部推广。据1996年7月15日《闽东日报》报道：1994年柘荣在城郊乡仙山村种植板栗200多亩。据1993年1月9日《闽东报》报道：金线莲人工栽培在柘荣取得成功，已有8000多株长势喜人。柘荣有无果之乡之称，1992年一位地委副专员曾带领专家到柘荣考察，出良方，认为无花果、杨梅、板栗等适合柘荣发展。1990东源乡种植草莓达1000多亩，也有了深加工企业三星饮料食品公司，开发出了草莓汁、草莓酱等系列产品。然而，墙内开花墙外香，如今东源的草莓仍然走不出提篮小卖的时代，却成了宁德七都的农业主导产业。曾经给柘荣的农民带来希望的还有前山的人参果，下村的雷竹，绿兴食品罐头厂发动农民种植的甜玉米。在柘荣试验种植成功并得到部分推广的农业品种还有很多，但没有市场优势，就难以成规模，成产业。只有药材、茶叶、早季节蘑菇等才最适合柘荣发展，并最终形成优势产业。

优势产业要做成强势产业

　“山高水冷”是柘荣的劣势，但用得好了，就是优势，“山高”怎么办，最适合种植太子参，“水冷”怎么办，柘荣的狮山矿泉水曾经是全国{dy}流的。对此，柘荣县提出了“立足高山小气候优势，做好大农业发展”的工作思路，把药材和茶叶两大主导产业做好、做强、做大，才能在全市、全省、乃至全国取得一定的地位。围绕药、茶两大优势产业扩大开发，招商引资，做强龙头，把优势产业做成强势产业。如果没有优势，凭简单的行政手段，最终还是会被市场淘汰。柘荣县也因此成为了中国太子参之乡、全省茶叶重要产区、全省早季节蘑菇的生产基地。

有优势才有出路

90年代，柘荣县曾经采取政府政策配套扶持、干部出钱出技术、农民出地出劳力的“三股合一”投入新机制，大力发展花菇产业，可以说是一种创新，但由于没有市场优势，出现菇贱伤农的忧人景象。而福鼎前岐菇农林朝全在柘荣鸳鸯头海拔960米的湖里村发展早季蘑菇，由于效益好，受到了农民的自发跟风，大获成功。同样的菇，为何有不同的命运呢？这一正一反的例子给我们很多的启示，柘荣的早季蘑菇之所以取得成功，就在于柘荣的海拨高，蘑菇生产突出一个“早季”，比别的地方出菇早20多天，从而赢得了市场，也赢得产业优势。由此可见，发展农业一定要适应当地的气候、土壤等各种自然条件，才有出路。

有特色才有前景

县域经济是一种特色经济,这是县域经济发展的关键。要发展县域经济，必须立足本地实际，发挥比较优势，发展特色经济，这是所有县城经济发展的一个基本问题，离开了自身的自然条件，资源优势，就谈不上县域经济的发展。特色就是优势，特色就是专长，特色就是市场竞争力，特色就是人无我有、人有我优、人优我专、人专我精。柘荣发展白术、太子参、早季蘑菇的成功实践就是深入研究本县的自然条件和自身优势，审视自已的优势和劣势，扬长避短，培育支柱产业。

有规模才有市场

　　　专家认为要形成产业一要有优势，如太子参品质就比别的地方好，价格买得高。茶叶就是没有农残。早季蘑菇就是比别的地方出菇早20多天。人无我有，人有我优，这就是优势。二要有规模，形成规模才能形成产业化，没有规模，难以加工，只能提篮小卖，经济效益就低。由于柘荣县小，耕地面积有限，我们不宜提倡“一村一品”，而应该提倡“一县一品”。农业产业不能“满天星”，而应“半县药材半县茶”。有限的农业资金不能“撒胡椒面”，而应该“集中财力办大事，扶持重点产业”。优势与规模这两者之间恰好又是相辅相成的，有优势了，就会在市场卖个高价钱，卖了高价钱，群众就愿意去种，于是就有了规模。有了规模就会有人想到深加工，或如何打开营销，时间长了，就形成了产供销xxx，就形成了产业。