"零排放"可免税 粤港协力清洁生产


国家环保局副局长潘岳日前在北京表示,政府正在考虑对污染企业征收环境税,以减少污染物排放,但是他没有透露环境税征集的范围和开征时间。

      对于企业减排这个棘手问题,粤港两地政府考虑激励型思路。

      广东省9月份已经出台激励减排政策,清洁生产企业可获5万元奖金,同时"零排放"企业可获得免税。

      香港特区行政长官曾荫权在新近出台的施政报告中也提出,将拨款9300万港元,协助在内地设厂的港商改善污染排放和提高能源效益。

      10月16日,香港生产力促进局与广东省经贸委等部门联合举行"与业界携手推动清洁生产研讨会",探讨如何通过激励机制,协助珠三角地区的企业自愿减排,也希望企业转变观念。

      香港环境局局长邱腾华表示,采用清洁生产技术及装置不是环保方面的费用,而是吸纳订单、增加竞争力的必要投资。

      粤港协力企业减排

      广东省经贸委副主任杨建初出席研讨会时表示,广东省政府在9月份向各市和区政府发出文件<关于加快推进清洁生产工作的意见>,并提出完善清洁生产各项激励政策,"零排放"企业可获得免税。

      此外,广东省经贸委向清洁生产企业实施奖金制,合资格者可获得5万元奖金。广州市环保科学研究所副主任陈楚容说,在加快推进清洁生产的激励政策之下,有更多市或区政府将向清洁生产的企业提供额外奖金。比如深圳提供8万元,中山提供15万元。陈楚容说,以中山的清洁生产企业为例,经贸委奖励5万元,中山市奖励15万,企业{zg}可获20万元奖金。香港企业也可申领省经贸委和各市政府向清洁生产企业提供的奖金制。

      陈楚容还解释说,政府对于"零排放"的规定很严格,必须在整个生产过程中都没有排污。如果厂商收集的污水经处理后用于淋花或冲厕,不能归入"零排放",因为污水最终仍排出工厂。

      为了加快推动珠三角区内港资企业开展环保工作,去年11月,粤港政府合作推出"清洁生产试验计划",为15家港资企业进行评估,并协助其中4家企业制订详细的清洁生产方案。其中,中华商务联合印刷(广东)有限公司参与试验计划的减排故事颇有代表性。

      中华商务联合印刷(广东)有限公司副总经理周志强说,虽然在清洁生产装置上需要投入资金,但是公司却从热能回收、改用高效能装置等方面节省了不少费用。

      印刷书刊的过程中不仅涉及油墨消耗,更产生污染环境的挥发性有机化合物,但是在香港生产力促进局的技术支援下,印刷厂以活性碳过滤挥发性有机化合物,改用节能光管,还把机器的热力回收用作宿舍的热水。所以仅是热水炉的能源费用,每年就可节省10万元。邱腾华说,因为该印刷厂装置了中央供墨系统,减少70%以上的油墨损耗量,在两年内节省50万个金属油墨罐。

      9300万港元的五年计划

      目前粤港政府正合力执行"珠江三角洲地区空气质素管理计划",致力在2010年或之前把区内的二氧化硫、氮氧化物、可吸入悬浮粒子和挥发性有机化合物的排放量,以1997年的数据为参照基准,减少20%至55%。今年8月,两地政府已经签署了一项合作协议,在推动粤港企业节能、清洁生产及资源综合利用方面加强合作。

      邱腾华说,了解厂商需要顾及成本及回报方面的平衡。所以曾荫权在施政报告中已经提出开展一项为期五年的计划,拨款9300万港元协助在内地设厂的港商改善污染排放以及提高能源效益,初步会针对八个较高污染行业。

      该计划以"清洁生产技术支援试验项目"所取得的经验作为基础,由香港生产力促进局联同香港及内地的环保技术公司,向珠三角地区的港资工厂提供专业意见和技术支援,鼓励港资工厂通过采用清洁生产技术及工序,达到节能减排、降耗增效的目的,进一步改善区内的空气质素。

      有不少企业认为最直接的环保方法是装置污染控制设备处理排污。不过,邱腾表示说,更好的做法是在生产工序的每一个环节上进行改善,包括设计、物料采购、工艺、流程、应用先进的技术和管理等。这样不但可以减少污染物排放,节省后期的排污费用,也可以透过减少原材料消耗和节约能源,降低生产成本,增加竞争力,从而提高利润。