有效担负国际义务，需要具体的物质设施保障

     从此次中国出兵索马里，广受西方和整个世界好评的事实可以看出，中国这头“大象”，已不可能再继续躲在“第三世界”的低矮政治篱笆后面了。负起大国责任，将成为今后西方舆论xx中国的焦点。

美国前副国务卿佐利克曾提出中国和美国是“利益攸关方”，其实，中国和世界更是利益攸关方。为了对世界负责，中国不能光有善良的愿望和象征性的行动，还要有足够的维护世界和平的力量，才能有效地担负国际责任，树立良好形象。完成这一使命，需要具体的物质设施来做保障。

     打击索马里海盗，是中国海军有史以来首次在远洋执行此类任务，带有很强的实验摸索性质。毫无疑问，随着中国承担国际责任的大胆亮相，今后此类护航和维和任务会成为经常性使命，如何在更广大的海域，以更低的保障成本，更长时间地执行任务，必将成为我决策部门必须面对的现实问题。

远洋护航、维和及人道主义救援行动需要远洋基地的支撑

    兵马未动粮草先行，是一句中国古话，说明后勤补给对军事行动的重要。朝鲜战争中，志愿军的进攻被“联合国军”形容为“xx攻势”，主要就是因为志愿军随身携带的粮弹数量决定了作战的时间。此次中国海军远征舰队宣布护航时间为三个月，也主要是由{wy}补给舰后勤物质的携载量决定的。

    2004年印尼海啸，美国海军舰队众多舰艇携救援物资在{dy}时间抵达灾区，在赢得国际舆论上获了不少分。之所以能做到这一点，主要得益于其设在日本和东南亚的众多基地支撑，以及其亚太盟国海军的支持。这次美国海军和西欧国家海军，之所以没有在索马里护航行动中明确限定时间，原因便在于其在印度洋或非洲或多或少地都有着自己的远洋基地。俄罗斯则因此考虑在索马里或附近的也门设立基地。

    中国早晚要像一个成熟的大国那样行事，因此，这些现实大国的基本做法，应该成为我们直接的借鉴。

一艘补给舰难以支撑整个护航编队长期的海外活动

海外商业利益的拓展需要远洋基地的保护

    中国之所以积极参加国际护航和维和行动，既是承担国际责任也是为了保卫自己的海外利益。改革开放30年，今天中国与世界已是密不可分。中国是世界原油和矿产市场上数一数二的大宗进口国,同时，中国又是纺织品、玩具和其他产品的大宗出口国。这些进出口贸易主要是依托海上运输完成的，而这些海路又充满着相当大的凶险因素。

    以进口石油数量占中国一半以上的中东地区为例，中国石油运输船，要经过波斯湾地区、印度洋、马六甲海峡和南中国海。波斯湾危机四伏，印度洋上盗匪横行,印度海军和美国海军虎视眈眈；马六甲海峡和中国南海地区，各国势力犬牙交错，且也有海盗出没。由于中国海军缺乏航空母舰等现代远洋护卫力量，使xx没有武装的商船队平时长距离长时间地处于不安全的状态之中。1993年7月中国“银河号”货轮被美国海军公然无理地扣押、检查就是例子；去年多艘中国商船被索马里海盗勒索则是{zx1}的证明。中国进出口贸易总量世界第三并继续快速增长的现实，注定了中国对海洋运输的依赖只会与日俱增。

    另一方面，随着中国外汇增长，对外投资扩大，中国在海外固定资产越来越多。最近几年发生的中国石油工人在非洲遭绑架、设施被袭击事件，也敲响了安全警钟。所以，在远洋基地的选址上，除护航和维和的需要外,还要从维护海外利益的长远方面予以考虑。{sx}我战略利益重大和密集的地区,选择与我关系友好而巩固的国家。有了这样的基地，不仅我远洋商船队可以得到及时的补给，我基地周边国家和地区的商业利益，也有了稳固的支撑点。这种支撑不仅可以鼓励国内企业进一步走出去，还可以加深与所在国的友谊，促进其他方面的合作。

    现在中国在陆地接壤的中亚地区，已经有了上海合作组织的合作模式和经验，但在全球重要的海区如中东、非洲、印度洋、南美和东南亚等，还没有此类合作组织和立足点。笔者建议有关部门予以研讨的同时，特别xx一下中国南海。

    众所周知，南海的形势很复杂。由于此地油气资源丰富，更由于争议各方已达成搁置争议的共识，此地可成为中国设立规模适度综合补给基地的尝试。一是距离中国本土近，二是可以此作为与各国共同开发的支点。来往此地商船的增多，客观上也会降低各方的敌意，将潜在的军事热点转化为商业热点，有利于地区和世界的稳定。

    超越美俄全球对抗思维，建立没有军事色彩的远洋基地

    当今美国拥有全球数百个远洋基地，这是冷战时期的军事遗产。美国以此作为控制全球的军事支点。今年1月4日，俄军总参谋部批准俄海军舰艇在全球各地“友好港口”{yj}停靠的计划。实际上就是要大批兴建{yj}性海军基地。这让人们本能地想到当年美苏争霸时的针锋相对，同时也对中国在世界各地建立远洋基地，产生类似的疑问。

    笔者以为，即使是在当年两雄争霸时，中国在大多数时间里也基本上是超然物外的；今天更不会卷入美俄全球对抗的明争暗斗。这是由中国和平发展的总体战略、中国历史文化和现实国家目标决定的，也为现在中国与美俄关系友好的事实所证明。中国多次宣布永远不称霸，这不仅仅是外交辞令。中国设立远洋基地的出发点，只有维护商业利益和国际和平的考虑。中国不与任何国家进行全球军事对抗，也无意争夺势力范围，拓展战略边疆。因此，这种基地不需要常驻大型军事装备和大批xx。这种模式不仅可以让基地所在国放心，也应该为世人所理解。中国外交和宣传部门应该以“中国贡献论”，反击“中国扩张论”和“中国威胁论”，以此化解外部的担心。

    中国的发展离不开世界，而中国的国策决定了中国海外利益的保卫，又不能像美国一样主要依靠xx全球到达，这就迫使我们只有以建立远洋基地的中性选择。如果我们在这方面也作茧自缚，僵化地理解不结盟不驻军的教条，必将处处受制于人，不仅无法在国际事务中发挥影响力，连小小的海盗和恐怖分子也会给我们造成很大的困扰，那我们的复兴之路，必将平添许多艰难。

    如果说中国在全球设立孔子学院，是在世界范围内普及和平理念；中国在世界各地建立远洋基地，则是从实际行动上向世界展示和平的诚意和力量。对于那些自作多情总是担心国外说三道四的国人，也是一种大国国民自信从容心态的教育。

为什么中国应该在非洲建立自己的海空军基地？随着开放改革的步伐，我国和非洲的交往日益密切，不论国家和民间都在非洲，建设、石油、矿业、农业、轻重工业、商业等投入大量资金，人员和物资往来日益纷忙，但是，由于非洲一些国家政治局势相当不稳，时常突发暴乱或者海盗猖獗，危及到我们驻外机构，商务团体，民间往来的人员和物流安全，为此，我国已经多次，采取万里营救的措施了，当然这次特遣舰队万里奔袭就是事态不断升级的表现。根据这些情况，为了在突发危机时，在最短时间内进行军事和人道主义营救，我们应该在非洲建立一个相对稳定的军事基地。

    为了安全和实用，这个基地应该有一个较大的范围，其中包括与当地的控制警戒缓冲区域，军港及远征舰队区域，机场及海军航空兵区域，陆战队区域，后勤保障区域（油库、医院、库房、运输队、生活保障），指挥和参谋信息中心等区域。

    这个基地建好之后，除了救援外，还可以为在非洲军事人员提供派出、轮换、中转、休整等支援。为远航潜艇和舰队提供支援保障。

    这个基地xx应该有个基地综合指挥机关，还应该可以容纳一个海军航空兵师但长驻一个加强团，由预警、电子、歼击、运输、直升机等编成；时常轮换来的舰只，有未来的航母、驱逐舰、潜水艇、护卫舰和其它近海或者辅助舰只；海军陆战队一个旅，一个联勤保障旅。

    这个基地成立后，原则上，派往非洲的军事顾问、维和等军事人员，都从这里派驻或者归建。