CDM做到现在，从已经注册的这些项目来看，大约有三分之一是中国的项目，现在在国际上会听到一些声音，对中国的CDM项目比较挑剔。我们不反对审核，但是审核的标准和规则必须要对所有的项目是一样的。

开篇语：迎接低碳未来

胡进

过去一个世纪，气候变暖带来了海平面上升，冰川融化，灾害的增加，疾病的流行，生物多样化的破坏越来越严重……

作为发展中国家的中国，是气候变暖的{zd0}受害者，但中国始终是一个负责任的大国。

中国是最早制定应对的国家之一。“十二五”期间，实现20%的节能减排目标，是中国对全球应对气候变化的一个国家目标，这意味着中国在未来的5年中将减排16亿吨二氧化碳，相当于整个欧盟在《京都议定书》中规定的减排量的5倍。2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，更是一个非常郑重的承诺。

低碳经济是全球性革命

低碳问题将是继互联网之后，又一个对人类生活方式及诸行业产生重大影响的革命性议题。

下一轮的技术突破最终将出现在什么领域？会对经济发展产生多大规模的影响？诸如此类的问题，现在都还难有定论。但无疑，低碳经济正受到越来越多的关注。低碳经济革命，甚至可能成为人类历史上，继两次工业革命和信息技术革命之后的第四次重大创新。

传统的技术已经无法适应低碳经济的要求，旧有的技术、市场、利益格局必将被打破并重新组合。当然，就如历次工业革命一样，新革命的来临必定带来大量新的商机和利益调整。中国发展低碳经济，潜力巨大。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

从历史发展来看也是如此。真正能将经济从严重衰退中挽救出来的，惟有重大的技术革新。

中国成{zd0}低碳出口国

全球正在进入低碳时代，这将对中国经济带来深远影响。中国有可能成为世界{zd0}的碳交易市场、{zd0}的环保节能市场、{zd0}的低碳商品生产基地和{zd0}的低碳制品出口国。

对中国而言，及早动手，发展低碳经济，是从根本上切断过去200多年工业文明时期所形成的经济发展与碳排放之间的紧密关联，使经济的发展和财富的积累不再以化石能源的消耗来实现。

始于18世纪后期的工业化和以此为基础的工业文明，以大规模利用化石能源为特征，人类成为影响地球表层结构和功能的巨大的地质力量，开启了“人类世”(原意是新人类)这个地质时期的新纪元，局部的、区域的乃至全球的环境受到威胁而严重退化。

创建以“低碳经济”为核心的可持续性发展模式，将更好地理解在“人类世”阶段生态圈和人类圈中的结构、功能和演化，扬弃旧有的文明，建设新的文明形态，以对人类和历史负责的态度探讨问题，实现人与人、人与自然和谐以及人类和地球的可持续未来。

专访国家发改委CDM中心主任杨宏伟：2012，碳减排交易不终结

CDM项目运行管理办法已明确提出三个优先领域。一是提高能源效率；二是开发利用新能源和可再生能源，这其中包括风电、水电和光伏发电等；三是回收利用甲烷。这三点体现了我国可持续发展的战略要求。现在我们已经批准的这2000多个项目中，90%以上都来自这三个优先领域。

本报记者卜拙发自北京

清洁发展机制(CDM)是1998年以来《京都议定书》框架下的实现二氧化碳减排的核心机制，这一机制在中国是由国家发改委CDM项目中心来管理和落实的。2012年，随着《京都议定书》{dy}履约期的终止，CDM机制也将到期。

2009年年底哥本哈根联合国气候变化大会以及将于今年年底举行的墨西哥气候大会都是围绕CDM的后续机制议题而召开的。CDM机制在中国的实施效果如何？2012年后，碳减排目标将如何落实？中方在墨西哥气候大会上将采取什么样的立场？这些问题关系到中国乃至全球未来的经济发展，为此我们专访了中国代表团成员、国家发改委CDM项目中心主任杨宏伟博士。

CDM审核标准须统一

时代周报：目前我国CDM项目发展的趋势是怎么样的？

杨宏伟：从整体趋势讲，我国是按照联合国《气候公约》，在市场规则，通过各方包括项目业主、国际买家，以及一些中介咨询机构参与，几年来开发了很多CDM项目。现在我们已经注册了700多个项目。

第二个情况是，2008年年底金融危机的爆发对国际碳市场的需求还是带来了一些影响，这个主要是从买家来看的。国际上的买家分为两种，一种是国际买家，他们买碳减排指标，是为了完成碳减排任务。

还有一种就是投机性的买家，他们自己并没有减排的义务，买回去是为了在二级市场转卖。在金融危机到来之后，投机性的买家减少了。

第三个情况就是金融危机爆发后，发达国家经济发展放缓，导致碳排放量的趋势没有早前预测的那么快，所以购买减排的需求放缓了。

CDM项目每月上报的数量比2009年有所减少，是多种因素作用的结果。

时代周报：据了解，我国之前有74个CDM项目在联合国遭到“特别审查”，这对我国今后CDM的发展将会产生什么影响？

杨宏伟：这个问题需要从几个方面去看。{dy}，国内申报的CDM项目需要经过东道国政府审批，再拿到联合国理事会去注册，这中间还要与一个指定的经营实体进行签约进行合格认证。经营实体是指必须具有资质的第三方认证机构(DOE)和联合国清洁发展机制执行理事会(简称EB)的审核。因为DOE机构的数量很少，加上CDM项目在2008年出现了井喷式的增长，这样2007-2008年期间的很多项目就积压在了DOE的手里，中间就造成了一些项目的审批被拖延了。第二，由于现在CDM项目的需求有所减少，一些项目的审查会越来越严格。第三，CDM已经注册项目，大约三分之一是中国的项目，已注册CDM项目的年均减排量中，有一半多是来自中国的项目，这样难免对中国的CDM项目比较挑剔。

CDM机制会继续存在

时代周报：什么类型的项目容易受到CDM青睐？国内对CDM有何发展规划？

杨宏伟：CDM项目运行管理办法已明确提出三个优先领域。一是提高能源效率；二是开发利用新能源和可再生能源，这其中包括风电、水电和光伏发电等；三是回收利用甲烷。这三点体现了我国可持续发展的战略要求。现在我们已经批准的这2000多个项目中，90%以上来自这三个领域。

时代周报：2012年《京都议定书》{dy}承诺期到期之后，CDM项目的后续情形会怎样？

杨宏伟：《京都议定书》是长期有效的，其作用就是要落实《气候公约》的具体要求。《气候公约》规定：发达国家必须减排，并规定发达国家和发展中国家在减排义务上负有共同的但有区别的责任。发展国家负有主要责任，发展中国家负有次要责任；并规定发达国家应该向发展中国家提供资金、转让技术等等这样的一些原则。

所以说，并不是指到2012年《京都议定书》就失效了，发达国家提出废弃《京都议定书》的时候，我们是坚决反对的。

现在，有很多项目业主提出来，由于CDM的规则太复杂，程序太繁琐，周期太长，所以联合国也应对CDM的管理方面进行改革。怎样才能既保证全球的环境效益，同时又能简化程序、提高效率，就成了今后CDM发展有待解决的问题和方向。

发达国家要有实质性减排

时代周报：我国跟哪些国家开展的CDM项目合作得比较好？

杨宏伟：从资源项目跟我国的合作上来看，比较活跃的主要就是欧洲的发达国家，还有亚洲的日本。北美基本上没有开展合作，加拿大在早期的时候跟我们做过一个项目，但是后来由于加拿大本国政策调整为不从国外购买碳减排项目后，就再没有更多的合作了。

时代周报：哥本哈根大会对CDM项目有何影响？中方在墨西哥气候大会上将采取什么样的基本立场？

杨宏伟：我们对CDM的立场都是一贯的，就是我们认为CDM是《京都议定书》第十二条规定的一种联合机制，所以我们还会和国际社会合作，给发达国家提供比较低的减排成本来完成他们一部分的减排义务，这体现了我们积极合作的态度。第二个立场是，我们强调发达国家要有实质性的减排。CDM是一种抵消机制，发达国家通过CDM项目购买减排量用于抵消其在国内的减排量。也就是说，他们购买的核证减排量(Certified Emission Reductions,简称CERs)越多，他们在本国的实际减排就越少。我们的一个基本态度还是希望发达国家多在他们本国减排，少在国外购买。因为现在很多发达国家的温室气体排放量的增长速度已经很令发展中国家气愤和担忧了，美国增长了17%，日本增长了8%，澳大利亚增长了30%，加拿大增长了6%等等。这也是我们在第二承诺期谈判当中，包括在哥本哈根谈判、墨西哥会议谈判，有可能延续到南非第十七次大会谈判当中的一个基本立场和态度。

低碳“新三驾马车”整装待发

贾晋京

低碳经济是一个综合性的系统工程。就微观情景而言，实现低碳经济要从“两端”，即能源产生端与能源消费端入手，在能源产生端发展清洁能源替代传统能源，在能源消费端推广低碳生产过程与低碳制成品。

不过，从宏观情景来看，要考虑实现全社会总碳排量控制的{zy}途径是什么，不加规划地推广清洁能源技术或低碳产品可能起到反效果。

因此，全社会总碳排量降低并不简单是发展清洁能源与推广节能技术的过程，而是要在考虑经济发展需要的情况下，评估包括传统能源在内的各种能源的系统减排效果，合理选择能源结构。

新能源具有很大远景空间

目前在新能源领域光伏、风电和核电占据了大部分份额，号称新能源的“三驾马车”。

国家《可再生能源中长期发展规划》(下简称“规划”)提出在2020年将可再生能源占一次能源的总比重发展到15%，不过，《规划》并没有给太阳能提出很高目标，到2020年的规划光伏发电量只有180万千瓦。这主要是因为太阳能的能量分布十分分散，并且制造太阳能设备是需要比较高的能耗和碳排量的。

《规划》提出2020年全国风电装机容量目标为3000万千瓦，假如将海上风电的发展计算在内，到2020年中国的风电规模将远远不止3000万千瓦。

在核电方面，我国是全球在建核电规模{zd0}的国家。不过核电的进一步发展受到铀资源储量的限制。预计到2020年，我国核电产业年消耗铀燃料为7500吨左右，与产量上限大致持平。

除“三驾马车”外，还有一些新能源具有很大的远景空间，潜力甚至超过“三驾马车”，只是目前受重视程度不够，比如可燃冰、非常规天然气和海水温差发电，号称“新三驾马车”。

据粗略分析，我国陆域可燃冰的储量相当于350亿吨油当量，海洋可燃冰储量尚没有可靠估计数据，但肯定超过陆域。

非常规天然气甚至有比可燃冰还大的潜力。据估计中国的页岩气储量可能达到30万亿立方米，具有极大的开发空间。

海水温差发电技术，是以海洋受太阳能加热的表层海水(25℃～28℃)作高温热源，而以500～1000米深处的海水(4℃～7℃)作低温热源，用热机组成的热力循环系统进行发电的技术。我国拥有大面积纬度低于北纬20度的海域，并且临近高用电负荷地区，海水温差发电发展空间十分巨大。

智能电网总投资上万亿元

光伏发电和风能发电面临的{zd0}瓶颈都是能量来源不稳定。因此，接入电网将给调峰带来困难。为此，能够在全局层面的大系统水平上自动调峰的智能电网建设将是中国电网未来十年发展的主要方向。2009年5月，中国提出了到2020年建成“坚强智能电网”的计划，总投资达万亿元。

不过，“坚强智能电网”只是骨干网建设，只解决上游发电端的接入问题。而要把智能电网真正应用到最终使用端，还需要让使用端“智能化”起来—这就是的建设，而物联网的建设势必要求更多的物理地址。因此，互联网的IPv6改造也是势在必行，这也是低碳经济的内在要求。

对于低碳经济的使用端{zd0}用户—电动汽车来说，完备的充电站体系是电动汽车能动起来的前提。目前，仅一块车用电池的成本就需要差不多3万元，如果按照充电站需要，为每辆车准备一块可更换电池计算，这笔投入必然是天文数字。

此外，能源消费端的最终环节是电池技术，各种不同的电池技术之间的竞争已经形成庞大的产业链。

从碳的最终去向来说，碳捕集与碳封存是碳循环最终的环节。这个产业的空间十分巨大，不过需要的投入也比较高，目前处在起步阶段。

作者系北京集成创新经济咨询中心研究员

深航C计划：谋划百个碳补偿林

3月28日，在“地球一小时”活动的第二天，公司的常旅客王磊先生用自己的一万多里程积分兑换了两棵树苗，另外还花了2400元钱购买了8棵树苗，在深圳华侨城大峡谷全国航空企业{sg}碳补偿林中留下一抹绿色。

本报记者孙中元发自北京

从这{yt}开始，深航旅客累积的飞行里程，不仅仅可以兑换礼品和免费机票，还可以换成树苗—这就是深航推出的“碳补偿计划”。

碳补偿(Carbon Offset)也叫碳中和，人们计算自己日常活动的二氧化碳排放量，通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。由此，深航的“碳补偿计划”也被业界称为“C计划”。

深圳航空有限公司党委副书记刘航表示，深圳航空作为“深圳特区的优质名片”，将以切实可行的低碳减排措施来推动计划的顺利实施。以后还将推出大陆{sg}航空公司减排计划；引进环保新客机；适当减少机载品数量,{zd0}限度降低飞行对环境的影响。并将“低碳”作为企业未来行为的一项重要准则，呼吁同行及客户践行绿色低碳生活。

十年百林碳补偿

2010年可以被称为“低碳”年，随着地球环境状况的日益严峻，人们在各种场合倡导环保生活，但如何兼顾生活的便利性和环保低碳，考验着现代人的智慧。于是除了尽可能节约能源消耗外，人们又想到通过另外新型的途径“补偿”或“中和”自己的碳消耗量，深圳航空公司在国内航空公司之中率先实行“碳补偿”活动也是对这种新型环保方式的响应和有益探索。其主要方式一是提醒旅客对自己出行的碳排放量(称为碳足迹)进行计算，以提高环保意识；其次便是提供便利让旅客用自己的积分兑换树苗，通过树苗吸收碳量的方式抹淡自己的“碳足迹”。

深航一位工作人员举了个例子说，如果一位旅客乘坐深圳至北京的航班单趟飞行2400公里，按照计算公式，1000公里以上长途旅行的二氧化碳排放量(kg)＝飞行公里数×0.139，那么他所排放的碳量为333.6 kg，这个排放量需要由一棵树花67天进行吸收，才能够达至“中和”。仅以深圳航空公司为例，一年下来的二氧化碳排放量是非常惊人的。

而同时，据深航常旅客管理方面的负责人介绍，每年常旅客出行可以产生30亿左右的积分，但每年只有5亿积分被用于兑换里程或礼品，绝大部分的积分被闲置或者浪费了。因此对于绝大部分旅客来说，兑换树苗的方式是没有利益损失的举手之劳，他们相信会得到很多人的支持。

乘客王磊介绍，自己一直非常热心于环保等公益活动，但自己的常旅客积分以前一直闲置，这次深航xx的“碳补偿”活动让他感觉是非常好的创意，“保证以后自己所有的积分都用于这个环保行动”。

深航也表示，未来深航将长期为常旅客提供6000积分兑换一棵樟树苗的活动，并承诺未来10年内在全国范围内种下100个“碳补偿林”。“碳补偿林”的合作者东部华侨城也表示，将给予“碳补偿林”提供最充足的场地支持，让广大游客在“国家生态旅游示范区”感受到真正的低碳减排主张。相关数据显示，每棵树每天能吸收5千克二氧化碳，每年将能吸收1825千克的二氧化碳。那么在未来10年间，这100个“碳补偿林”以1万棵树计算，将吸收二氧化碳18250吨。

“碳补偿”渐被接受

记者了解到，深圳航空为倡导低碳，隆重推出“十项承诺”，即作为碳排放大户的航空公司之一，深航呼吁同行主要从运行和技术的各个层面降低油耗，尽可能减少碳排放的数量。除种植100个“碳补偿林”外，这十项承诺还包括：引进安装有翼尖小翼(可降低油耗)的环保新客机；优先使用低能耗的客舱设备(如更环保轻便的座椅等)；飞行员驾驶客机时选择{zj0}飞行速度，在确保安全和准点的基础上尽可能降低油耗；飞机停放时采用低油耗的地面电源装置(GPU)进行供电；如无必要，尽量减少机载品数量；选用节能环保发动机；提升飞行员技能，使其操作时采用{zy}起飞重心降低油耗；准确估算航班载货重量，以xx机载油量减少浪费；推广ISO14001环境管理体系等。

深航表示，十项承诺中的后九项实际上他们近几年来一直在努力实施，2009年这些措施已为公司减少碳排放数十万吨，如今将之上升到对全社会的公开承诺，意味着更多的责任，未来一定将加大力度，将环保低碳排在安全前提下的极为重要的考量指标指导公司各项运营措施。而“碳补偿林”项目的添加则能从航空公司与旅客的利益联动角度提升旅客的低碳环保意识，社会影响将更深远，同时在“减排”的基础上再“补偿”，突破“减排”的低碳极限，是更具现代意义的环保活动。

专业人士指出，近年来，中国及世界各地自然灾害频发，其主要原因之一就是人类过多地使用化石(碳)能源所致。因此，越来越多的组织、团队、企业和普通在生活中加入到“碳补偿”计划中。

2008年12月，中国{sg}官方碳补偿标识—中国绿色碳基金碳补偿标识发布。如果公众愿意加入“xx碳足迹，参与碳补偿，积极应对气候变化”活动，自愿捐资到中国绿色碳基金进行“植树造林吸收二氧化碳”的活动，就可获得碳补偿标识。

碳补偿标识是由国家林业局气候办设计注册，中国绿色碳基金捐资人实践低碳生活的一种证明。获得这个标识表明捐资人xx了个人排放的部分或全部二氧化碳。

温家宝总理在2009年3月5日的两会中特别强调，要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。

2009年3月9日，艺人周迅与联合国开发计划署共同创立的环保意识推广项目“OUR PART我们的贡献”也将不遗余力地承担地球公民的责任与义务，并将“碳补偿”进行一辈子。

2009年8月5日，，天平汽车保险股份有限公司成功购买奥运期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标，用于抵消该公司自2004年成立以来至2008年底全公司运营过程中产生的碳排放，成为{dy}家通过购买自愿碳减排量实现碳中和的中国企业。

2009年11月17日，上海济丰包装纸业股份有限公司委托天津排放权交易所以上海济丰的名义在自愿碳标准(VCS)APX登记处注销一笔6266吨的自愿碳指标(VCU)，并向厦门赫仕环境工程有限公司(“厦门赫仕”)支付相应交易对价。由此，国内首笔碳中和交易完成。

据记者了解，深航并不是碳补偿林的先行者，早在去年，碳补偿林已经在成都、厦门等地出现。显然，“碳补偿”正在被人们广泛接受。

低碳辞典：碳中和

碳中和也叫碳补偿(Carbon Offset)，是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。利用这种环保方式，人们计算自己日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后个人付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。2009年11月，中国宣布将在“十一五”期间减排逾15亿吨二氧化碳。

温室气体的排放是个全球性问题。碳补偿的理念是不管何时何地，减排都是有益的。不过一般来说，在发展中国家和经济转型期国家进行减排的成本更低，这是因为这些国家的经济消费和原材料成本较低。另外，在基础设施比较薄弱的地区更容易推行减排项目。

从某种程度上讲，碳补偿是一种xx行为。您是在为一个几乎不可能实现的目标付账。正因为如此，购买碳补偿的人通常都生活在发达国家，在那里想要大规模减少民用碳排放十分困难，而且花费高昂。很多企业和居民可能觉得，相比自己动手改造住宅或减少汽车尾气排放来说，购买碳补偿更加经济实惠。