一、前言
    吉林市现有总耕地面积39、2万公顷，其中旱田面积28万公顷，水田面积11万公顷。是国家商品粮基地，是我省水稻、林业生产基地、“东北三宝’’的重要产地。所辖五个县(市)全部为国家商品粮基地，为国家提供了大量的商品粮。主要粮食作物有水稻、玉米、高 梁；主要经济作物有大豆、亚麻；主要特产作物有人参、药材、烟草等；主要蔬菜有白菜、茄子、黄瓜、青椒、菠菜、芥菜、西红柿、甘蓝、角瓜等。优越的自然资源为我市农业生产的机械化提供了有利条件，同时也为农机租赁业务提供了服务空间。
    二、开展农机租赁服务的目的意义
    1、我市农业占全市国民生产总值的——％，为——亿元(2003年统计数据)，农业生产在我市经济发展中占有举足轻重的地位。在振兴东北老工业基地的大好改革环境下，农业生产同样面临着难得的发展机遇与严峻的挑战。抓住机遇，应对挑战，关键在于依靠包括农业机械化在内的农业科技进步，以技术投入改造传统产业，以农业机械化，优化农业生产布局，提高农产品质量和效益，从而提高农业及农产品的市场竞争力。农机租赁服务是我国农业现代化领域和农资流通领域带有方向性的重大创新。农机租赁服务在提高农业劳动生产率，增强农业抗灾能力，推动农业生产向机械化现代化方向发展都具有十分重要的意义。
    2、农机租赁服务项目建设是解放农村生产力，发展农村经济的迫切需要。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。目前农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，农村经济社会发展长期相对滞后。推动农村经济的发展，xx城乡二元结构，就要以先进的技术、完善的服务，为农村经济发展开辟新的道路。开展网络化农机租赁服务有利于节省社会劳动时间，提高生产率，是解放农村剩余劳动力的{zj0}途径。
    目前制约农村劳动力转移的羁绊是生产作业方式原始、效率低下，“责任田”牵制着农民。要解决这一问题，必须改进作业方式，以机械化提高生产效率，把农民从土地中解放出来。建设农机租赁服务项目，通过农机租赁网络化服务，可以极大地解放农村生产力，安置大批农村富余劳动力，实现农村富余劳动力向农机服务业和非农产业的转移。
    3、农机租赁网络化服务项目建设是减轻农民负担，促进农民增收致富的迫切需要。
    近年来，农民收入增长缓慢，资金积累和投入不足，大多数农民没有足够的资金用于购买适应农业现代化发展要求的农机具。实施农机租赁服务项目，不仅可以帮助农民解决因缺乏资金而无法购买农机的困难，减轻农民农机具维修保养方面的负担，降低农业生产成本，还有利于充分发挥闲置农机具的作用，通过农机租赁网络化服务，调剂余缺，平衡供求关系，提高农机具的使用效率，从而促进农民增收致富。
    4、农机租赁服务项目建设是改善农机服务装备，发展农村经济的需要。目前，我市存在农业机械化水平不高，装备不和理，农机化投入严重不足，投资结构不和理，农机社会化服务水平与农业生产发展不相适应等问题。实施农机租赁网络化服务项目可引导社会资金加大对农机化的投入，提高农机装备水平，促进项目实施区域农村经济的发展。
    三、开展农机租赁服务的可行性
    l、 基础条件充分
吉林市多年来一直高度重视农机化发展，农机装备水平稳步提高，截止2002年末，全市农业机械总动力为12．1千瓦，各类农机具的拥有量分别为：大中型拖拉机1493台，配套农具2286台；小型拖拉机46330台，配套农具106866台；农用排灌机械52424台， 收获机械80台，脱粒烘干机械23157台，种子加工设备316台，农副产品加工机械15453台，畜牧机械6995台，运输机械12804台，农田基本建设机械354台。机耕地面积237、04千公顷，占总耕地面积61％；机播面积175、28千公顷， 占总播种面积的49％；机械灌溉面积54．76公顷；机械植保面积39．88千公顷；机械收获面积3、2千公顷， 占总收获面积的0．8％。“九五”期间，我市重点推广了机械深松、机械灭茬、机械化深施肥、机械精少量播种、机械植保、机械饲料加工等十几项新技术和新机具，促使农机化科技应用水平不断提高，同时也培养和造就了一大批农机各类人才，为建设农机租赁服务项目奠定了良好的基础。2004年4月份，省发展计划委员会下达了开展农机租赁服务项目的相关文件，也为我市开展该项业务提供了政策保证。
    2、成功经验可供借鉴
目前，国际上农机发达国家基本上都采取农机租赁服务推动农业机械化水平的提高和农业生产的发展。澳大利亚和新西兰农机服务社会化程度都很高。两国农场规模较大，各农场虽拥有不少经常使用的拖拉机、施肥机、除草剂喷洒器等农业机械，但一些成本较高、使用时间不很长的割草机、打捆机、播种机等农业机械，一般由农机专业服务组织拥有，根据需要为农场提供机具租赁服务。澳大利亚的农机服务公司一般都既直接提供作业服务，又开展机具租赁服务，还回收旧机具，服务范围覆盖方圆40—50％里。近几年来，在我国南方一些地区，各种农机租赁服务组织和各种农机股份制合作社发展较快。河南省谢庄农机联合收获股份合作社，采取以谢庄农机站为主体，吸纳社会部分机源入股，组建农机联合收获股份制合作社。北京聚科农业机械租赁有限公司的农业机械租赁业务已经从北京扩展到江苏、内蒙古等地，取得了成功的实践经验。
    目前，国内外农机服务的基本经验和发展趋势。{dy}，由农户自我服务转为他方专业服务；第二，由分散的服务转为企业化集中服务；第三，由直接作业服务转为租赁服务；第四，由双方短期协作转为建立长期稳定的合同服务；第五，由传统的经营方式转为以信息技术为中心的网络化经营服务；第六，服务组织由单一的农机服务转为复合式服务，带动农资供应、生产技术、产品销售等产前产中产后各环节。这是适应农业机械化现代化发展要求的结果，也是农机服务企业以技术创新支持自我发展的必然趋势。学习和借鉴国内外农机租赁网络化经营的先进经验，通过技术性模仿，走网络化农机服务的路子，必将受到广大农户、涉农企业的欢迎，促进我市农机化的发展，也使企业增添经营活力和市场竞争力。
    四、市场预测分析
    改革开放以来，吉林市农业机械化事业迅速发展，全市农机装备水平和农机化水平不断提高，农机化服务领域不断拓宽，农机化经济效益和科技贡献率迅速提高，为我市农业生产和农村经济发展作出了重要贡献。但是随着我市实现农业跨越式发展和建设农村小康社会的要求，对农业机械化的发展既提出了更高的要求，也提供了更广阔的市场。
    1、《吉林市农业机械化发展“十五”计划》的实施，必将加快农机租赁服务组织的发展。
    《吉林市农业机械化发展“十五”计划》要求到2005年机耕面积达到320千公顷，机播面积达到213千公顷，机收面积达到10千公顷。分别提高到占总耕地面积的82％、55％、2．6％。实现上述目标，必然要求加快农机租赁服务组织发展步伐，并为农机租赁服务项目的发展提供新的发展空间。
    2、农业产业化xxxx和工业大项目的发展，必将加速农机租赁服务织织的发展。
    我市新建“吉林60万吨燃料乙醇”工业大项目的发展，每年需求专用玉米193万吨。玉米全程机械化作业即可提高玉米产量，又可提高玉米品质，有利于企业提质、节本、增效， 因而玉米生产基地对农机租赁服务需求越来越大。农业产业化xxxx和工业大项目的发展，必将带动农机租赁项目的快速发展。
    3、土地适度规模经营和订单农业的发展，必须呼唤农机租赁服务组织的发展。
    随着土地适度流转，实行规模经营和粮食订单生产，使农民既受到资金投入的制约，又遇到争抢农时的矛盾。因此，对农机品种齐全、机械设备先进、作业水平较高、收费价格合理、经营服务规范的农机租赁服务要求越来越迫切。农业生产力的进一步发展，呼唤着农机租赁服务向专业化、规范化、网络化方向发展。
    4、农业机械作业领域的扩展和延伸、必将为农机服务租赁组织提供广阔的市场空间。
按照《吉林省农业机械化发展“十五”计划》的要求，我省的农业机械作业领域已经由粮食作物向经济作物， 由大田作业向畜牧业、设施农业、农产品加工业扩展； 由产中向产前、产后延伸。此外，农村流通工程中的农产品加工、流通、储运等方面的发展空间不断伸展。因此，农机租赁服务有巨大的市场需求和广阔的发展前途。
    五、效益分析
    1、经济效益
    (1)农田作业收入，农田作业包括机翻地、机灭茬、机播种、
机收获。全地区每年投放大型农机具30台(套)，按每台可创租赁收入3万元，计：90万元，中型拖拉机投放150台(套)，每台(套)创造租赁收入1．09万元，计：164万元。
    (2)场上作业及后勤加工机械设备租赁收入可达到70万元。
全地区每年投放收割机14台，按每台可创收2万元，计28万元；每年投放磨米机14台，按每台可创收3万元，计：42万元。
    (3)农田基本建设和水利工程机械设备租赁年收入可达到76．8万元。
全地区每年投放28台(套)设备。推土机10台，每台年可创收5万元，计50万元；挖掘机4台，每台年创收6万元，计24万元；深井泵
    14台每年可创收0．2万元，计2．8万元。合计76．8万元。
    (4)饲料加工机械年创收可达37．8万元。
    全地区每年投放189台(套)饲料加工机械，平均每台创收0．2万元，计37．8万元。
    (5)农用运输机械租赁可达到52万元。
    全地区每年投放52台农用运输车，平均每台可创收1万元，计52万元。
    (6)有偿维修服务及各种经营开发创收10万元。
    通过公司中心服务站点、对特种机具维修保养、供应易损件有偿服务，开展种子、化肥、农药、农膜、饲料供应每年可创收10万元。
    2、社会效益
    通过项目带动，整合社会农机资源，大幅度地增加农机服务能力，项目投入运营后，将使我地区农业机械化水平迈向一个新的台阶，可实现扩大机耕面积12％，实现粮食增产2．5％，实现降低粮食生产成本30％，实现农民收入增长36％，实现转移农村剩余劳动力11％ 农机租赁对农业生产服务作用分析表
    3、生态效益
    从生态效益方面看，该项目可极大地改善农业生产条件，提高农业节水抗旱能力，改善土壤理化性能，培肥地力，减轻农作物病虫害，减少农药、化肥的施用量，减轻环境污染，使我市生态环境得到有效改善。本项目无废气、废水、废渣的产生，对周边环境不产生污染。
    六、结论
    综上所述，开展农机租赁服务，将对我地区建设农业现代化，
    提高农业机械化水平， 改善农业生产条件，增加农民收入，提前迈向小康社会，起到极大的促进作用。
    七、几点建议
    1、争取国家政策支持，积极筹措资金————资金来源：
    (1)企业自筹资金； (2)利用企业资产作抵寸甲， 申请银行xx；(3)积极争取国家引导资金； (4)争取地方财政减免建设费用、租赁税、所得税。
    2、尽快开展耕地区域规划工作。为开展大型农机租赁服务
业务作好准备， 以提高机械作业效率和农机租赁服务的经济、社会效益。
    3、加强组织领导，组建吉林市农机租赁有限责任公司。
为加强对农机租赁服务的组织领导， 由吉林市农委和项目发起单位成立项目领导小组，主要负责组建吉林市农机租赁有限责任公司机构、筹措资金、指导基础设施建设和设备采购、培训骨干人员等项工作。