2010-04-06 | 陈宝存：xx的由来与土地出让金的真相
陈宝存：xx的由来与土地出让金的真相
2010-01-04 13:21:19 来源:
市场化房地产是从98年开始实践的，至今仅仅11年的历程。但是，面临的土地制度的修正，也仅仅是十余年的过程。土地国家所有，是大法，是根本，所以在市场化房地产改革之初，由于土地国家所有的概念没有根本的变化，土地承包权收回代价很低。土地承包始自78年十一届三中全会之后，{dy}批土地承包权定为30年，那么到98年{dy}批的土地承包权已经过去了20年，国家征收土地的补偿标准仅仅考虑地上物补偿，10年的青苗补偿，以及少量的地价补偿给农村集体。
为了规避协议出让土地的风险，为了土地出让流程的合理，我们在2004年3月31日，由国土资源部、监察部联合下发通知，要求即日起就“开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况”进行全国范围内的执法监察，各地要在2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕，否则国家土地管理部门有权收回土地，纳入国家土地储备体系。这就是被地产界称为“8．31大限”的土地政策。
上海前几年土地成交情况大致为:2003年为1500万平方米左右；2004年300万平方米；2005年出让面积在300万平方米以上,但最终成交只有40万平方米；此后的2006年为700万平方米；2007年1000平方米左右。2008年，上海住宅土地供应总量(包括含住宅的综合用地)为277.8万平方米,而最终成交的土地仅有170.6万平方米,流标的住宅用地比例达38%。
北京土地供应计划的完成并不理想。譬如2005、2006两年仅完成供地计划的35％和59％。2007年较好，北京市土地整理储备中心在{zh1}三个月奋力一搏，突击完成近50％年度供应量后，终于让2007年成为北京{wy}一次顺利完成土地供应计划的年度。然而，2008年未能保持这一良好态势，当年计划供应土地6100公顷，其中住宅用地1700公顷，实际仅供应1468．5公顷，其中住宅用地911．1公顷。
