我国非金属矿产业前景展望

   我国是世界上非金属矿产品种最齐全、资源储量{zd0}的国家之一，探明储量位于世界前三位的非金属矿产有：萤石、重晶石、菱镁矿、石墨、硅灰石、滑石、高岭土、芒硝、石棉、膨润土、硅藻土等。

   改革开放后，我国非金属矿产业发展迅速。从1992-2000年，我国非金属矿行业每年的出口平均增长幅度达13．2％ ，高于矿业及其他产业的增长速度。2000年，我国非金属产值已达4049．79亿元，占整个国民经济总产值的4．7％。目前我国已拥有比较成熟的加工高纯石墨、石英、硅藻土、高岭土、膨润土、云母制品、重质碳酸钙等生产技术，拥有能生产各类超细粉碎与精细分级技术设备，部分工艺已接近国际先进水平。非金属深加工产品也已由过去的单一产品发展成包括云母系列、石墨系列、硅藻土系列、高岭土系列和滑石系列等在内的多种系列产品。

我国非金属矿产业具有比较优势

   所谓比较优势是指企业或产业在竞争过程中，与其竞争对手相比所拥有或具有的相对有利的方面。目前我国非金属矿行业存在的不利因素主要是缺少大型一特大型骨干企业，产品质量不够稳定，采选机械化程度低，生产结构不尽合理，深加工技术较落后。有利因素是，在资源、生产、市场、地缘以及供货等方面有着比较优势，具体表现为以下5个方面：

   1)资源与品质优势。我国主要非金属矿产探明储量在世界所占的比例依次为：硅灰石43％ ，石墨32％ ，菱镁矿30％，重晶石20％ ，硼矿物16％ ，高岭土7％。与国外同类矿产相比，我国滑石、菱镁矿和耐火粘土品位高，杂质少，质量稳定；萤石和重晶石矿质地纯正；膨胀倍数高的珍珠岩矿，鳞片状晶质石墨、隐晶质石墨质量稳定。

   2)劳动力成本优势。在发达国家中，劳动力成本平均占产品生产成本的15％-20％ ，而我国劳动力成本平均为发达国家劳动力成本的10％ 。因此，在劳动力的价格和由此导致的非金属矿产品的生产成本方面，我国有一定的比较优势。

   3)生产能力优势。我国有多种非金属矿产品产量位居世界前茅，其产量大约占世界同类产品产量的40％左右。

   4)市场优势。我国处于高速经济发展时期，市场潜力巨大。据粗略估计，我国每年需耗费各种非金属矿产品约20亿t。未来几年，我国非金属矿产品需求将以年均5％一8％的速度增长。在国际市场上，我国出口的石墨、滑石、萤石、重晶石、花岗岩板材等产品信誉好。多年来，这些矿产品的出口量一直占居世界xx，出口贸易量占世界贸易量的30％一40％ 。

   5)矿产分布与地缘优势。我国的许多非金属矿如高岭土、石墨、滑石、萤石、重晶石等主要分布在我国较发达的东部地区，交通方便、基础设施好，与东南亚这一世界上{zd0}的非金属矿及其产品需求地区相距最近，运输成本低，有利于竞争国际市场。

   目前，我国白云石、磷灰石行业的竞争力在不断增强，而我国传统的优势行业如xx石墨、滑石、云母、长石等行业的竞争力有下降趋势，其中长石和云母行业的竞争力已明显由具较强竞争力状态下降到具中等竞争力状态。我国的弱势产业，如石膏和硫行业的竞争力有进一步恶化趋势。我们一定要引起重视。

我国非金属矿产业发展机遇

   加入WTO后，我国主要非金属矿产品的进口关税没有发生明显变化，仍在3％-5％之间，其中，高岭土、膨润土、磷灰石、重晶石、xx石墨、白云石、滑石、萤石、长石的进口关税仍为3％；石膏、云母仍为5％。xx硼砂的进口关税由原来的5％下降为3％ ，长纤维石棉的进口关税由原来的6％下降为5％ 。

   因此，加入WTO后，未对我国非金属矿产业产生明显不利影响，相反，由于外部条件的改善，我国非金属矿产业将面临重大的发展机遇。主要表现在以下4个方面：

   1)进出口贸易方面。由于我国非金属矿是有一定国际竞争力的优势产业，因此出口增长额将可能明显大于进口增长额，即我国非金属矿产品的贸易顺差状态将可能明显扩大，根据我们的估算，到2005年我国加入世贸组织过渡期结束时，我国非金属矿出口额至少可以达到29．2亿美元，非金属矿产品进出口贸易顺差将超过l4．5亿美元。而进口金额可能达到15．4亿美元。

   2)行业效益方面。根据我们的计算结果，由于出口贸易量的增加，2005年我国非金属矿行业的总产值将会在2000年基础上至少增加约58．6亿人民币。

   3)人员就业方面。我国非金属矿产业为典型的劳动密集型产业，加入WTO后出口形势的好转和行业经济的发展，必将带动我国非金属矿产业就业人数的明显增加；据预测，2005年我国非金属矿产业的就业人数将在2000年基础上至少增加l9．5万人。

   4)企业经营方面。2000年我国有非金属矿企业1770家，其中菱镁矿企业约250家，萤石企业约1072家，石膏企业360余家，滑石企业约130余家，石墨企业约140余家。加入WTO后，在经济发展和外来投资的带动下，由于外贸出口条件的巨大改善，我国非矿企业的经营环境，特别是重晶石、磷灰石、xx石墨、滑石、菱镁矿、白云石、云母、长石、膨润土、硅藻土等行业企业的经营环境将明显改善，因而盈利企业的数目也将明显增加。

我国非金属矿产业发展对策与建议

   目前我国非金属矿产业的国际竞争力还不十分强，深加工技术还较为落后，新市场开拓能力还较为薄弱，我们目前的比较优势也还十分脆弱，特别是我们对WTO规则还不甚了解，在国际市场上还可能面临较多的歧视性做法和反倾销威胁。这些新问题都需要我们认真地加以研究，提前作好准备。因此，我们建议：

   1)建立专门的WTO资源与产业研究机构。我国矿业包括非金属矿产业从资源到产业，从开发到消费，从决策到管理，从市场到投资，从政策到立法，从发展到就业，都将面临一系列崭新的问题和挑战。因此，有必要依托政府部门或(信息)研究单位组建专门的WTO研究机构，对所有上述问题进行全面、系统以及跟踪性研究，为政府决策和科学管理与监督提供客观的并具专家性的建议和依据。同时，应加强WTO框架内的反倾销研究，努力保护国内产业。

   2)加强WTO规则下的允许实施例外和保障条款措施的状况研究。

   3)加强对主要竞争对手的研究，包括发达国家和发展中国家，特别是东亚、东南亚非金属矿市场消费结构和需求的研究。

   4)加速进行资产重组，坚决剥离不良资产，尽早组建我国大型精干的、有一定国际竞争力的矿业集团公司，包括综合型矿业公司和专业型矿业公司。

   5)加强新技术的普及、开发与利用，增强品牌意识，稳定产品质量，大力开创名优品牌。

   6)规划产业的长远发展战略，加强资源保护，合理开发与利用资源，维护资源、生态、社会与环境的协调发展，走资源可持续发展之路。

吉林省临江市美诗顿粉体材料有限公司   刘伯田转摘于

«建材工业信息≥2003年第3期