矿难再次发生，这应该不是愚人节的玩笑，因为矿难发生在3月31日晚上。据洛阳政府网消息，2010年3月31日19时20左右，洛阳市伊川县国民煤业有限公司（半坡乡白窑村）井下发生煤与瓦斯突出事故，引起地面副井xx炸，事故造成的确切伤亡人数目前尚不得而知。如果是单纯的煤矿安全事故，我们也不必多虑，因为煤矿安全生产事故想要xx杜绝基本不太现实。但是，本次国民煤业瓦斯爆炸事故却值得我们深思。因为该矿属于资源整合技改矿井，原设计生产能力仅15万吨，目前技术改造尚未完成，处于停工停产整顿阶段，事故的根本原因为技改期间擅自违法生产。

今年3月2日，河南省正式下发《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》（以下简称意见），《意见》明确规定，要重点对全省年生产规模在15-30万吨的煤矿进行兼并重组。河南煤炭资源整合的大幕由此拉开。《意见》指出，到2010年年底，全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业；省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上；单个矿井生产规模不低于15万吨/年。

由于《意见》的出台给市场造成了煤炭供给或将不足的预期，再加上近期西南地区干旱导致水电出力下降、国际煤价高企导致煤炭进口回落等因素影响。3月份以来，在国内其他地区动力煤价格纷纷回调的同时，河南省煤炭价格却未见明显回调迹象。面对煤炭价格高位运行带来的高额利润，部分企业必然会置法律、政策于不顾，进行违法生产，最终导致了矿难的发生，相信目前河南省在进行违法生产的小煤矿绝不止国民矿业一家。

一方面，国家有关部门对资源整合制订了明确的时间表，且河南省煤炭资源整合实施意见已经下发，整合的大幕已经拉开；另一方面，受多种因素影响，局部地区煤炭市场供求形势可能会出现阶段性偏紧，煤价高企且仍面临上涨压力。因此，未来河南煤炭资源整合是暂停还是继续？是个问题！

河南煤炭资源整合可能不会轻易暂停。

首先，国家主管部委早已明确了在全国范围内开展资源整合工作要求。2009年10月份，国土资源部、国家发改委等12部委联合下发了《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确提出，2010年3月底前，各省、自治区、直辖市按要求组织编制和审批整合实施方案，并报国土资源部备案，2010年年底前，按照经批准的进一步推进整合实施方案，全面完成整合工作任务，建立健全矿产资源管理有关制度，初步建立矿产资源开发利用长效机制。因此，面对上级政府主管部门的要求，河南可能不敢怠慢。

其次，《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》的下发实属不易，轻易变更的可能性不大。早在去年10月份，河南省有关领导就在公开场合表示，河南省要效仿山西，推行由骨干企业对30万吨以下的小煤矿进行资源整合。但是就在此时，经济的超预期复苏和罕见冷冬共同导致煤炭需求快速攀升，再加上铁路运能瓶颈的限制，作为国内煤炭市场风向标的秦皇岛煤价连续上扬，国内煤炭市场转眼间由供求宽松转变为供不应求。直到今年2月份，国内煤炭市场供求紧张形势才有所转变，煤价尤其是动力煤价格有所回调，河南也终于抓住时机，下发了《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》，河南煤炭整合的大幕由此拉开。因此，好不容易拉开的煤改序幕，河南似乎不可能轻易关闭。

再次，此次矿难的发生虽然是由于违法生产造成的，但是，煤炭主管部门可能也会得出另一方面的结论，那就是小煤矿安全生产确实没有保障。这无疑也会坚定河南推进煤炭资源整合的信心。

河南省煤炭资源整合继续下去，一方面可能会推高煤价，另一方面类似于国民矿业此类的事故可能仍会发生。

首先，因为资源整合，今年河南省原煤产量可能会受到一定影响，从而造成市场供给减少，在局部时段可能会推高煤价。如果按照河南省之前的计划，2010年全省原煤产量控制在1.5亿吨左右，与2009年相比，将减少8000万吨左右。由于河南是我国中东部煤炭生产的核心地区，其煤炭供应不仅需要满足本省需求，而且还要保障湖北、湖南、江西等中东部省区的部分用煤需求。因此，河南煤炭资源整合导致的煤炭产量下降可能会在用煤高峰阶段推动煤价上涨。

其次，从目前的情况来看，今年夏天用煤高峰期间，甚至夏季用煤高峰来临之前，国内煤炭需求，尤其是动力煤需求可能会明显增加，受此影响，煤价届时可能会面临较大上涨压力。促使国内煤炭需求增加的因素主要有三个方面，一是西南地区干旱持续下去可能会导致火电出力继续增加；二是煤炭进口减少将导致国内市场煤炭需求相对增加；三是随着经济继续回升，下游产品产量放量也将带来煤炭需求增加。

再次，由于整合可能导致河南煤炭产量大幅下降，而今年夏天河南煤炭需求却可能会明显增加，因此届时煤价将面临较大的上涨压力。煤价高了，煤炭企业盈利也就会十分可观，违法生产的情况可能难以杜绝，类似的矿难可能仍会发生。

综上所述，河南煤炭资源整合是继续还是暂停，确实是个问题！