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    野鹌鹑一定会飞,这个常识似乎美国副总统切尼忘记了。关于野鹌鹑和猎枪,今年最感到哭笑不得的人莫过于切尼。去年圣诞节一支手工雕造的步枪是他最喜欢的礼物,新闻照片中,切尼盯着那支枪开心不已。可没过几个月,就爆出了喜欢打猎的切尼误伤律师同伴的新闻。而那位倒霉的律师除了哼哼,说不定还会想起自己的法学院生活,因为大凡相关的法律书籍,都会有诸如猎人远远望见猎物利索开枪,上前才发现那心中的梅花鹿实际上是一个倒霉蛋的案例分析。只是他可能想不通的是自己身高体胖,怎么着都不会飞,又怎么会被切尼当成鹌鹑?

      律师惠廷顿的困惑提醒我们,狩猎是一项危险的活动,野鹌鹑一定会飞,但会飞的不一定是野鹌鹑。开什么样的枪,朝什么动物开枪都必须严格遵守法律。

      猎枪:管制空间下的获得可能性

      我国实行严厉的枪支管理,与猎枪相关的法律、法规有<枪支管理法>、<猎枪弹具管理办法>等,还有更加严格的各地地方法规,如果未经许可持有枪支,按照枪支管理法的规定属于私藏枪支,即便没有造成任何后果,也可能吃上官司,面临拘留和罚款。要是被发现拒不交出,就更可能以私藏枪支罪论处。一般情况下,没有收藏枪支的可能。

      但是,在特殊的情况下,比如以狩猎为生的猎民区域、以牧业为主的牧区的猎民、牧民可以限制性地配置猎枪。如果部分偏僻大山区、林区出现野兽、禽侵害生产的情况,根据枪支管理法,可以通过由乡、镇政府或当地公安机关集中管理按季节性需要的形式,将猎枪发给拥有当地户口的农民使用。

      即使是山民或者牧民,因狩猎需要购xxx弹具的,一般也需要已经成年,并且没有受到过任何刑事处分,没有精神疾病等不适合拥有枪支的情况,持特许猎捕证或者狩猎证和个人身份证明,向所在地的市、县人民政府林业局提出申请,林业局批准后,报请同级公安局审核同意发放猎枪弹具购买证。实际上一些省、市把许可证收到了市级公安局管理。

      只有凭购买证才能够向特定的猎枪厂商购xxx,购买之后还需到原发放猎枪弹具购买证的公安局办理持枪证。在使用猎枪时必须同时携带持枪证和猎、捕证,万一丢失,依据枪支管理法也要及时报告,否则也会受到处分。

      改造猎枪是一些猎手们的偏好,但是这么做也违反了枪支管理法。只是我国法律的实际执行度不够好,只有法律笼统规定禁止选项,后续的实施细则跟不上,造成实际执法各地差距明显,同样的条件此地不可配枪而彼地可以配备,这也给一些猎枪爱好者提供可钻的漏洞。比方有些地方或者执法不严,或者仅仅凭猎区户口而不加以仔细审核是否临时迁来就发放猎枪弹具购买证和持枪证。

      猎物:非经特许,不得捕杀

      应该说我国野生动物保护的立法还是比较齐全的,分别有<野生动物保护法>、<渔业法>、<陆生野生动物保护条例>、<水生野生动物保护条例>、<濒危野生动植物进出口管理条例>、<自然保护区条例>等相关法规,我国还加入了<濒危野生动植物种国际贸易公约>,并将相关中国动物列入了公约附录。还公布了、<三有动物保护目录>等。

      相关法规规定,一级保护野生动物非经国家林业局、渔政局特许,二级野生动物非经省级林业局、渔政局特许均不得猎杀。捕猎普通的野生动物也需要向县级林业局、渔政局申请猎、捕证。而这猎、捕证是由省级林业局、渔政局根据本区域内资源状况制定限额,当一地出现可以进行捕猎的野生动物种群时,县级林业局、渔政局向上级申请核发限额,经批准后由市级野生动物保护站发放狩猎证。

      不仅如此,我国还规定交通、铁路、民航和邮政企业对没有合法运输证明的野生动物及其产品,应当及时通知有关主管部门处理,不得承运、收寄。国家保护野生动物以及"濒危公约"目录项下的动植物品种的进出口属于许可证管理项目,没有许可证海关也不得放行。

      但是比起严格的枪支管理来,野生动物保护相关法规的执行要欠缺一些。首先,我国缺乏一个健康的狩猎文化,相当部分猎手缺乏自我约束的意识,狩猎过程中不分老幼,不顾动物种群发展滥捕滥杀。而在国家林业局"{zd0}程度地发挥效益"的指导意见下,各地片面追求经济利益,狩猎证发放欠规范,也给一些狩猎者以可乘之机。在一些野生动物远未到可以狩猎程度的地方,也发放狩猎证。另外,由于经费不足等原因,限额的制定缺乏规范性、科学性和可执行性,许可证规定内容也笼统模糊,远达不到加拿大等国家的管理水平。

    目前,可供普通百姓实现骑马挎枪、猎兽逐鸟的办法一个是去专门的狩猎场,一个是出境狩猎游。出境狩猎除了遵守当地法律以外,还要注意我国是<濒危野生动植物种国际贸易公约>成员国,我国刑法也规定不论进出,未办理合法手续携带濒危野生动物及其制品入境的都以走私论处。而我国的检疫相关法规规定,动物尸体不准进口,这样在境外猎获的猎物只能制成标本带回,而且如果猎获属于公约目录的,必须取得所猎获国家的科研机构和国内的科研机构出具的证明和许可,以及猎获国家管理机构确认该标本系合法获得的证明。

      另外,还要注意猎获国家的疫情,如果当地发生疫情,我国可能根据情况发布禁止该地动物产品入境的规定。比如1999年在南非Kruger国家公园发生水牛裂谷热后,农业部就发布命令禁止该国相关动物及其制品入境。

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