中国环保部近日在其网站上公布一份环境违法企业名单显示，2009年环保部监测的7043家xxxx监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。

昨天（4月3日）出版的《21世纪经济报道》据此报道说，电力、煤炭等大型国企变成环保"钉子户"。近年出现的两个新动向是：中西部正成为污染大户集中的地区；污水处理厂也成了污染大户。

北京NGO"公众环境研究中心"负责人马军介绍，这是环保部首次披露国控企业环境违法名单。"这次公布的都是老虎，以往因为地方保护主义局限，公布的大部分为小企业，都是老鼠。"

这份报告显示：大企业反而可能有大污染，此前，重点污染源被认为主要存在于民营的中小企业。正在大规模兴建的污水处理厂的角色也受到了质疑。

这份黑名单上有不少赫赫有名的央企，如中电投，华能集团及中石化等。

马军介绍，由环保部进行直接监控的所谓"国控企业"意味着是重点污染源——"都是国家盯得很紧的企业，企业规模很大，这次查到的情况相当严重。"

马军说，"现在超标的标准都只是浓度的标准"，而对于大企业来说，排污总量本来就大，如果浓度也达不到标准的话，对环境损害更大。

不仅大型国有企业状况不容乐观，中国中西部成为企业排污超标的主力。

此外，污水处理厂此次排污超标也很严重。1587家国控城镇污水处理厂中，31%部分测次超标，16%全部超标，总共约745家。

马军说，这些年，中国政府在污水处理厂上投资巨大，但效果并不理想。污水处理厂纷纷把企业污水接入管道，这样企业的排放标准大大降低，如果污水处理厂不负责的话，就相当于"污染责任转移"。还有一些污水处理厂是建了也不开工。

此外，马军指出，企业治污成本和环境违法所受处罚不成比例。他介绍，跨国啤酒巨头嘉士伯在甘肃的一家啤酒厂，两年时间没有污水处理设施，当地环保部门{wy}的监管就是每年罚2次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年