需要上牌照，考驾照，这个“有关部门”一拍脑袋提出的想法着实雷倒了一大片人。

上世纪90年代，有句玩笑话说“天上掉下来一片树叶准能砸着一个司机”，用来形容有驾照的人多。现在恐怕要破纪录了，天上掉下来一片树叶能砸着10个司机，不过是“开”电动车的。

广大骑电动车的同志们，你们就要升格成“司机”了，心情激动吗？

电动自行车“被机动车”引质疑

新国标将大量电动自行车划入机动车 市民担心会带来交通混乱和安全隐患

电动摩托车新国标：2010年1月1日起，40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车将被划为机动车范围

东方早报记者 杨洁

“高油价让我放弃了摩托车，高花费更让我对汽车望而却步，我只能选择电动车，虽然它不能为我遮风挡雨，却能跑得更快。然而就是这样一个便利的交通工具，现在也要离我而去。”

在知道明年起“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车将划入机动车”的新标准后，有网友发出上述感慨。

这一标准就是国家标准管理委员会公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》（以下简称“电摩新国标”），根据该规定明年1月1日起，40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车将被划为机动车范围。

这意味着如果这一“国标”如期实施，上海人明年骑电动车，驾驶人必须遵守上牌照、考驾照、买保险等机动车司机需要遵守的所有规定，超过标准的电动自行车必须行驶在机动车道上，将出现电动自行车与汽车争路的景象。

这引起了上海市民广泛关注。

交通压力将会加大

明年，上海会不会执行这个“电摩新国标”？

“按照新国标，上海市90%以上的电动自行车都将列入机动车范围。” 上海市自行车行业协会秘书长郭建荣说。

面对新规，不少业内人士表示了担忧。超过标准的电动自行车必须行驶在机动车道上，这将使上海本就拥堵的交通状况雪上加霜。根据各行其道的规定，原来“机非混行”将在机动车道上频繁上演，且将成为一种合法和必需的现象，这不仅能够引起道路拥堵，更有巨大的交通安全隐患。 “原本拥堵的机动车道将会更拥堵，同时与机动车‘并驾齐驱’，电动自行车的危险非常大。”郭建荣对此忧心忡忡。

为有些人增加生财渠道

据了解，全国约有电动自行车1.2亿辆，仅上海保有量就达280万辆。变身“机动车”的电动自行车驾驶员是蜂惊参加驾考，如何进行管理都是需要解决的问题。

有人担忧，一旦每名电动自行车驾驶人都考证，相关的培训成本、考试成本、每年年检成本等等不知道要给公众造成多大的负担。如果有关部门的脑筋稍稍“转歪些”，未必不会成为生财的又一“捷径”。

在沪上某论坛，该话题引发了网友热议，有网友称“还嫌路不够堵？事故不够多？” 网友“soso”半开玩笑地说：“飙到80码就能上高架隧道了是吧？”甚至有网友称：“想收牌照费就直说咯。”

中自协将提交暂缓申请

据悉，新的国家标准目前正在加紧修订当中，预计明年正式出台。而目前仍有效的1999年版《电动自行车通用技术条件》，{zg}时速应不超过20公里，重量应低于40公斤。而此次“电摩新国标”就被支持者认为是对该1999版国标的无缝对接。

对此，中国自行车协会电动车专业委员会主任委员陆金龙认为，1999版国标已经不能适应目前城市化的进程，新的时速限制在30公里比较合理，“电摩新国标”应该等电动自行车新标准出台后，与新标准接轨。据了解，欧洲电动自行车限速25公里，韩国是30公里，美国为32.18公里。

陆金龙走漏，该协会下周将向国家标准委递交申请延期实施“电摩新标准”，并适当修改

国标委紧急辟谣：电动自行车并非电动摩托车

据新华社北京12月6日电 国家标准化管理委员会6日晚就电动摩托车标准有关情况发布说明，称新批准发布的4项“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”界限明确，电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品。

这份说明称，1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》国家标准规定了电动自行车{zg}设计时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，有骑行功能。此外，我国道路交通安全法规定，电动自行车在非机动车道路内行驶时，{zg}时速不得超过15公里。目前，消费者购买使用符合标准规定的电动自行车属于非机动车，车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。

这份说明介绍说，今年批准发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准是经国家发改委、公安交管等部门同意，根据国家标准制修订程序，在全国汽车标委会摩托车分会广泛征求意见的基础上，相关科研单位和专家多年反复论证制定的。

据介绍，标准中规定电动两轮轻便摩托车{zg}设计时速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且{zg}设计时速不大于50公里。除以上时速和重量的规定外，标准还对电动摩托车动力姓能、转向、灯光信号等多方面的安全技术要求进行了规定。国家标准委表示，电动摩托车是摩托车的一种，“符合标准的电动摩托车按照机动车管理”。

由于被认为将大部分电动车划为摩托车，并要求按照机动车管理，将于明年开始实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》引起了消费者和企业等多方关注。

我国电动车新国标出台 近亿人出行将受影响

红网长沙12月4日讯（潇湘晨报 胡远志 夏雨）您是骑电动自行车上班的么？不，您骑的是电动摩托车。

即将于2010年1月1日起实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（以下简称《电摩条件》）新国标，规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范围”。

这意味着，大街上常见的电动车将被纳入摩托车管理，而按照现行交规，摩托车必须行驶在机动车道上，届时电动自行车与汽车争路的景象将不可避免。

如果交警部门采纳这一新国标，在现已禁摩的城市，比如长沙，超过标准的电动车或将无路可走，事实上，这一标准的影响能够还不仅如此，若认真执行，超过2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业，超过500万就业工人将面临失业，按现有1.2亿电动自行车保有量计算，近亿人出行将受到影响——要么选择考驾照上牌买保险，要么放弃骑行。

电动车一标准就成电摩，这事靠谱么？

住在长沙市天心区的市民黄芳每日骑行上海立马电动自行车上下班，前段时间，为了响应市政府“禁摩限电“的号召，她还专门到车管所为心爱的电动自行车办了牌照。3日记者告诉她新国标将电动自行车归为电动摩托车时，她{dy}句话便是：“这事靠谱么？”

不过国家标准管理委员确实在近期发布了消息，关于电动摩托车和电动轻便摩托车四个标准将于2010年1月1日开始实施，它们具体分别是：GB-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》、GB/T-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车动力姓能试验方法》、GB/T-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车能量消耗率和续驶里程试验方法》和GB/T-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》。

记者检索相关内容，《电摩条件》确实注明“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范围”。就这样，电动车“被标准”为电动摩托车了，对此，黄芳乐呵呵的说：“我稍微加一下油门，时速就在30公里了，是不是以后也要像汽车一样买交强险？”

其实，关于电动车早在1999年便有一项行业标准——《电动自行车通用技术条件》，规定“{zg}时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤”。

据说，新国标是正是在这项旧标准的基础上创新而来，不过长沙市雨花区的一电动车销售代理商却告诉本报记者，现在市场上所有畅销的电动车都在40公斤以上，平均速度超过20公里。“电池续航时间越久越重，加上其他部件，低于40公斤高速行驶时车身不稳，再说速度低了还不如自行车，谁会买呀？要知道普通自行车一小时还可以跑15公里呢！”

制定者：新国标拟定程序合法

那么，新国标究竟是如何出炉的呢？

3日下午，本报记者电话联系了中国汽车技术研究中心，不过工做人员称该中心领导正在开会，无法做出回应。

根据公开资料，《电摩条件》系中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定，那么这个标准化委员会在制定这份标准时有无征求公众意见？

接电话的工做人员告诉本报记者：“暂时无法答复，但可以肯定的告诉您的是，标准拟定的程序合法，征求了相关企业意见，也征求了政府意见，否则无法通过国家标准管理委员会的审核。”

有趣的是，部分电动车从业者却并不这样认为。一些电动车销售代理商在接受本报记者采访时，感觉十分突然。“我也是看网上才知道的，按说，这样的规定，厂家应该事先和我们说，毕竟马上就要执行了。可问了厂家，厂家也不知道。”

江苏新日电动车股份有限公司副总经理兼新闻发言人胡刚昨日公开表示，新标准或将会使得行业内出现一轮破产高潮，众多的中小电动车企业由于不符合摩托车生产条件而将破产。

根据工信部{zx1}规定，获得摩托车牌照的企业必须满足以下条件，项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资（不含土地使用权等无形资产）不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元；注册资本不得低于8000万元。

胡刚认为，目前1000多家电动车企业很难有达到这个标准的。“如果标准真的实施，必将给行业带来一次洗牌。”

知名评论人士、中国人民大学教授张鸣昨日亦在其博客上撰文，称：“这个标准的出台，道路安全也许只是一个借口，一个堂皇的借口，在这个借口之下，实际上是摩托车厂家，看上了电动自行车庞大的市场，想用电动摩托车取而代之。”

中自协：将尽快提交暂缓申请

张鸣教授的分析是否有道理，暂时很难给予评价。但已经有行业协会主动站出来表示反对意见，比如中国自行车协会。

该协会官网上的介绍显示，她是中国自行车行业的全国姓组织，由自行车、电动自行车及其零部件生产企业，以及与其相关的生产、商贸企业，科研、教学单位和地方姓协会自愿组成。

3日，该协会下属的助力车专业委员会主任委员陆金龙接受记者电话采访时说，他们将建议暂缓实施《电摩条件》新国标。“目前中国自行车协会的相关申请已经拟好，预计本月10日前提交国家标准管理委员会。”

令人惊讶的是，中国自行车行业协会做为电动自行车行业的代言者之一，《电摩条件》新国标的制定却并未征求该协会首席专家的意见。公开报道显示，《电摩条件》新国标由全国汽车标准化技术委员会的电动车分标委与摩托车分标委共同制定。

此前，清华大学教授、中国自行车协会首席专家马贵龙公开表示，“电摩新国标是由摩托车行业主导的，做为电动车行业的专家，我并没有参与该标准的工做。”马贵龙说，“按照已有标准划分，电动自行车属于非机动车辆，而电动摩托车属于机动车辆。”

对此，陆金龙昨日也发表了同样的看法，他告诉记者，《电摩条件》是强势利益集团利用标准的手段设置技术壁垒和准入壁垒，容易造成社会的不公平姓；而且能够造成城市交通拥堵混乱，使人民生命面临巨大危险，让不安全因素倍增。

由此看来，新国标已经成为利益集团的利益平衡的工具，可是近亿人的出行却被这些标准绑架了去，谁又来为普通市民考虑呢？正如张鸣教授所质疑的：“一种产品的生产标准，属于公共政策的范围，可是，电动摩托车标准的出台，既不问行业中人，也不管自行车企业的死活，更不管广大消费者的意愿……这样的政策叫什么呢？”

所幸，湖南省质监局标准处相关负责人昨日在接受本报记者采访时表示，这一标准仅是推荐姓标准，并非强制执行，执行的具体情况如何以及会产生什么影响，还要看交警部门出台的细则。对此，本报将予以持续关注。

电动车或归入机动车 电动车行生意骤减三成

明年1月1日，国家有关电动自行车的新标准即将出台，其中“超标电动车将归入机动车”一说引起了市民的关注。记者从本市交警部门获悉，暂时没有接到与电动自行车新标准有关书面通知。

记者走访了数家自行车行，店主称，随着新规出台时间日益临近，观望气氛渐浓，电动自行车生意下降了三成。

交警：没有接到书面通知

“电动车以后都算机动车？”市民李先生对此有些不解，当记者告诉他，新标准规定超过40公斤以及时速高于20公里的电动车将被归为“电动摩托车”时，李先生{dy}反应是“不切实际”。

“现在哪辆电动车不超过40公斤？时速低于20公里的车根本没人买，一般都在20到30码左右。”李先生说，他买的电动自行车算是比较小型的，但算上电瓶肯定超过40公斤，而且还有不少摩托式样的电动自行车更重，这一新规等于将现在路面上大多数电动自行车都归于“机动车”。

“如果电动车归为机动车，就得在机动车道上行驶，岂不是很危险！”虽然目前还没有任何关于超标电动自行车行驶上的说法出台，但光从字面上的理解，李先生觉得还是不靠谱。

记者随机采访了多位骑电动车的市民，他们的看法和李先生类似，暂且不谈将涉及到的驾照、牌照问题，单“电动摩托车在哪里行驶”一条，就让许多市民心存担忧，很难想象大量电动自行车与机动车混行的场面。

记者从交通部门获悉，尚未接到与电动自行车新规有关的相关书面内容，目前电动自行车的通行法则还是照旧，交警部门也在密切关注相关的变化。

市场：顾客问的多买的少

昨天下午，记者走访了沪太支路上的数家自行车车行，发现新条例公布以来，不少市民在购车时“顾虑重重”。一位车行老板说，几天以来，车行看似人流不少，但大多数都是前来问询情况的，车行毡工几乎成了“解说员”，但车行生意却比以往下降至少3成。

采访中，顾客徐先生表达了自己的担忧，他说，自己购买电动自行车，计划上班、买菜时做为短途出行的工具，原本是图个方便，但如果电动自行车要广探机动车甚至需要考驾驶执照，那他宁愿选择购买更轻便的常规自行车，或干脆花钱买一辆轻便摩托车。

“光问不买的客人多，{yt}也卖不了几辆。”车行老板孙志博表示，条例颁布以前，车行每天最少能卖出10辆左右的电动自行车，这几天销售出去的自行车，一共只有5辆，不少顾客来到店内，先问的就是自行车的重量和速度。事实上，市面上销售的各式电动自行车重量和速度按照新规大都属于“超标”，不少有购车意愿的市民选择继续观望。

孙志博说，虽然店内生意不佳，但店员却忙得不行，以往的老顾客也纷纷打来问询电话， “我们也没xx搞清楚条例，只能好言安抚”。

电动车“新国标化”背后是利益驱动

有关人士分析认为，此举是摩托车行业用“标准”的手段抢夺自行车行业市场

12月初出台的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》新国标规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范围”。此规定将于2010年1月1日起实施。

此规定一经国家标准委公布后就引发争议，在记者随机采访中，很多电动车拥有者表示了质疑。

12月4日，在北京新街口路口，一位骑电动车者告诉记者：“你看前面二环堵成这样，电动车要是归为机动车，那我就得上机动车道，你说还走得动么？”

更多的电动车主表示对此项规定尚不知情，但认为这将影响自己骑电动车出行。“事关我们出行的事情规定出台为何没有听证？这有点草率吧。”

而业内专家认为，此次电动车“国标”出台的背后是利益的驱动。

“电动”变“机动”影响多方面

一纸规定的更改将牵扯到很多方面的变化：超过2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业，超过500万就业工人将面临失业，按现有1.2亿电动自行车保有量计算，近亿人出行将受到影响——要么选择考驾照上牌买保险，要么放弃骑行。

对于北京这样的大城市来说，油钱付不起，自行车又太耗费体力，骑电动车已经成为都市上班族越来越多的选择，家住积水潭，在北四环上班的林梅女士表示自己骑电动车就是图个方便，如果让自己骑电动车行驶在都是风驰电掣驶过的机动车道，“{jd1}不敢，这和玩命有什么区别。”

中国自行车协会助力车委员会主任委员陆金龙接受本报记者电话采访时表示，其实，关于电动车早在1999年便有一项行业标准——《电动自行车通用技术条件》，规定“{zg}时速不超过20公里，整车质量(重量)不大于40公斤”。“这xx就是在10年前旧标准上的无缝对接，本来这是我们助力车委员会搞的，现在他们拿来就用。”

一位电动车销售代理商告诉记者，现在市场上所有畅销的电动车都在40公斤以上，平均速度超过20公里。“电池续航时间越久越重，加上其他部件，低于40公斤高速行驶时车身不稳，再说速度低了还不如自行车，谁会买呀！”

根据工信部{zx1}规定，获得摩托车牌照的企业必须满足以下条件，项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元；注册资本不得低于8000万元。

江苏新日电动车股份有限公司副总经理兼新闻发言人胡刚公开表示，新标准或将会使得行业内出现一轮破产高潮，众多的中小电动车企业由于不符合摩托车生产条件而将破产。目前1000多家电动车企业很难有达到这个标准的。“如果标准真的实施，必将给行业带来一次洗牌。”

自行车协会：将申请暂缓实施国标

那么影响如此深远的规定缘何仓促出台呢？陆金龙认为这是因为利益的驱动。

“中国现在有1.2亿电动车的保有量，每年二千万辆的市场，这是我们自行车协会精心培育的市场。现在他们出台了标准就把这块拿走了。”陆金龙气愤地表示。

“电动车的市场很可观，他们利用标准的手段抢夺我们的市场，就是下山摘桃子的行为。”陆金龙指的“他们”就是中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会。

而中国汽车技术研究中心的工做人员称：“可以肯定地告诉您的是，标准拟定的程序合法，征求了相关企业意见，也征求了政府意见，否则无法通过国家标准管理委员会的审核。”

但记者在联系国家标准委时，该委政策研究室的一名工做人员告诉记者自己通过媒体才知道有这么个标准出来，具体情况请咨询工业一部，但截至发稿，工业一部的电话始终无人接听。

清华大学教授、中国自行车协会首席专家马贵龙公开表示，“电摩新国标是由摩托车行业主导的，做为电动车行业的专家，我并没有参与该标准的工做。”马贵龙说，“按照已有标准划分，电动自行车属于非机动车辆，而电动摩托车属于机动车辆。”

记者发现，在北京，不仅很多电动车拥有者不知情，一些电动车销售代理商在接受本报记者采访时也表示只是通过新闻才知道情况。

知名评论人士、中国人民大学教授张鸣在标准出台当天在博客撰文称：“这个标准的出台，道路安全也许只是一个借口，一个堂皇的借口，在这个借口之下，实际上是摩托车厂家，看上了电动自行车庞大的市场，想用电动摩托车取而代之。”

陆金龙走漏，将申请暂缓实施《电摩条件》，目前中国自行车协会的相关申请已经拟好，预计10日前提交国家标准管理委员会。

电摩新国标明年实施 电动自行车业遭生死劫

明年实施的电摩新国标，将使现有2000多家电动自行车整车生产企业、3000多家配件生产厂家处于违规生产的境地

“与个别地方政府的‘禁电’(即禁止电动自行车上路)相比，明年将要实施的电摩(即电动摩托车和电动轻便摩托车)新国标将对电动自行车行业更具威慑。”清华大学教授、中国自行车协会首席专家马贵龙对电动自行车行业未来的发展充满了疑虑。

近日，国家标准管理委员会公布了《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》、《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4条关于电动摩托车和电动轻便摩托车的相关国家标准，电摩新国标将于2010年1月1日起实施。

马贵龙二十多年来一直致力于电动自行车的技术研究，被业内人士称为“中国电动车{dy}人”，曾参与1999年中国{dy}部《电动自行车通用技术标准》的制定。亲眼目睹中国电动自行车行业的艰难成长，他对这个靠民间力量推动的“草根”行业充满了感情。

中国现有电动自行车整车生产企业2000多家、配件生产厂家3000多家。“如果明年按电摩新国标执行，这些厂家的产品绝大多数都将超标，处于违规生产的境地。”马贵龙对中国经济时报记者说。