陈功:中国新能源汽车发展政策可能有大动作
在全球气候变暖的大背景下，低碳经济发展已是国际主流趋势，中国也难以置身事外。而作为能耗的主力军——汽车业的发展，无疑关乎着未来节能减排的成效，对中国低碳经济的发展也是相当重要的。市场炒得很热的中国新能源汽车政策，现在还是处于“犹抱琵琶半遮面”的境况。不过，{zx1}的迹象表明，新能源汽车政策的路径已基本清晰。
据知情人士透露，今后无论电动车、混合动力车，甚至包括以甲醇、天然气、乙醇等为燃料的传统汽车，只要能够达到节能目的，国家都将积极推进。此前，在一个小范围汽车界xx交流会上，国家多位主管汽车的部委领导一致表示，“如果白猫黑猫都能减碳，为什么只说白猫不说黑猫？只要能降低油耗、减碳，不管是白猫黑猫，都是好猫。”很显然，国内新能源汽车发展政策遵循“猫论”的格局基本定调。
上面的这些迹象无疑再次证实了安邦此前对中国发展战略调整的判断——在节能减排方面，中国的新能源汽车产业政策很可能有重大变化。安邦首席研究员陈功认为，这是由于全球能源供应以及能源价格的变化及潜在变化决定的。未来石油价格将越来越高，而汽车用油占到石油消费的1/3，发展节油的生态汽车直接关系到国家安全，直接关系到整体经济发展。
陈功指出，特别值得注意的是，汽车产业本身也存在一个调整和升级的问题，中国如果能够在这方面早走一步，成功地走出一步，则汽车产业本身在全世界就具有了真正的{lx1}意义。所以，发展节油汽车并且出台重大政策加以推动和刺激，是在所必然的。
在这种背景下，陈功预计，国内重大利好政策近期即将出台。即使这次出台的节能刺激政策达不到预期的程度，相信今后也会不断进行政策调整，直到这种政策刺激达到令人满意的程度为止。为什么如此坚持地相信这种形势转变会出现呢？道理很简单，政府部门并不为这样的政策刺激方案买单，甚至还会因此赚钱，政府何乐而不为呢？
真正为节能减排车买单的是大排量车，节能汽车与大排量车的一进一出，政府的节能减排车辆刺激方案就成型了。陈功认为，今后同步调整的将是大排量车，甚至2.0升排量的汽车都面临支付较高费用的状况。而就科技发展方向来看，长期以来虽然存在争议，但预计中国真正大规模发展的节能减排车还是油电混合型轿车，这种车辆无须大规模地建设充电站，同时技术成熟稳定，这是中国{zj0}的选择。
与汽车政策调整相配套，陈功还建议，各个城市应该根据自身实际，要开征汽车的综合牌照费。具体推出的方案是，政府不限制牌照的发放，但每一个牌照每一年都要收费，不管使用不使用都要收费，这就要求牌照拥有者必须仔细考虑是否值得拥有汽车。与此同时，各地城市必须将这项收入纳入预算体制，专门用于城市地铁为主的公共交通系统的建设，不得挪做他用。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国调整能源战略、加强节能减排已是大势所趋，而新能源汽车的发展无疑是重头戏。陈功认为，从目前的形势变化来看，国家在节能减排方面的政策将会出现重大调整，使得新能源汽车的重大利好政策调整浮出水面。
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