摘要：我国西北地区矿产资源丰富，尤其是能源矿产、化工矿产分布相对集中，具有广阔的开发前景。但目前西北地区矿产资源的开发过程还存在一些问题。本文从该地区矿产资源的开发现状、资源特点入手，对开发前景以及存在问题进行了分析，并提出了一系列的开发措施，以便更好地实现我国矿产资源的可持续发展。

    引言

    西北地区是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区，是我国矿产资源种类组合齐全、品位高、开采条件好，并且各种矿产资源的储量位居全国前列的地区。西北地区的矿产资源的开发与利用，在一定程度上决定这一地区经济发展速度和规模，是西北地区的经济优势所在。如何能够借助西部大开发这一契机，合理地对西北地区的矿产资源进行开发是一个值得探讨的问题。

    1西北地区矿产资源开发现状

    1.1矿产资源丰富，开发利用的潜在价值大

    在目前已发现的171种矿产资源中，90%以上在西北地区发现[1]。矿产资源潜在价值33.7万亿元，在全国总份额中占36.4%。西北五省区矿产资源潜在价值，如表1所示。

    1.2主要能源矿产、金属矿产和化工矿产等分布相对集中，有利于资源开发

    西北地区能源矿产资源储量丰富，煤、石油、天然气富集区带明显。其中煤炭保有储量达3009亿吨，占全国总量的30%左右，主要分布在陕西、新疆和宁夏；新疆煤炭预测远景储量达到2.19万亿吨，居全国xx。西北地区将是我国煤炭{zj1}有开发潜力的地区。石油储量为5.1亿吨，占全国陆上石油总量的近23%，主要分布在鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、塔里木盆地、吐哈盆地和柴达木盆地。天然气储量为4354亿立方米，占全国陆上总量的58.5%，主要分布在鄂尔多斯盆地和塔里木盆地。西北地区是我国重要的能源资源接替基地。　　黑色金属中铬铁矿保有储量的27.8%集中在新疆、甘肃和青海3省区；有色金属和贵金属是西北地区的优势矿产资源；西北地区铜储量占全国保有储量的13.4%；甘肃集中了全国61.8%的镍和57.0%的铂族金属储量。此外，金矿储量占全国的14.2%，银矿占10.9%。西北地区还是化工原料的重要产地。全国7.1%的钾盐、80.9%的钠盐均分布在该地区，如表2所示。

    1.3地质找矿潜力大

    目前，西北地区比较有前景的成矿区/带尚有：鄂尔多斯能源富集区、陕甘川接壤地带有色金属矿产资源富集区、柴达木矿产资源富集区、塔里木油气富集区和阿尔泰有色金属富集区。包括这些成矿区/带在内的西北五省区有大量未探明的矿产资源，如新疆煤炭预测远景储量达2.19万亿吨，居全国xx，塔河油田预测石油地质储量达7～10亿吨等。但目前，西北地区矿产资源勘查投资仅为0.19万元，不足东部地区1.03万元的1/5。尽管西北地区已发现的矿产资源总体丰度高，但矿产资源地质研究和开发程度总体较低，如能加大地质勘查工作力度，西北地区应具有发现新矿种、寻找与评价大型、超大型矿产地的良好前景。

    2开发前景分析

    2.1开发前景

    2.1.1未来我国矿产资源需求的市场前景

    根据近几年我国经济和能源供求关系发展的态势，考虑了我国将继续优化、调整经济结构，走新型工业化的发展道路，并采取措施在稳步提高人民生活水平的前提下引导可持续的生产和生活方式等，国家发展与改革委员会能源研究所进行的预测，预测结果是到2020年我国的能源需求总量将达到36.2亿吨标准煤。除能源以外，据预测，随着我国经济的快速增长，其他多种有色金属的需求也将出现短缺。矿产资源的这种供求矛盾的加剧为西北地区开发矿产资源提供了广阔的市场前景。

    2.1.2矿产资源开发利用与区域经济增长前景

    西北地区矿产资源蕴藏量很丰富，不同矿产的储量形势各异，储量最丰的首推青海柴达木和新疆罗布泊的盐类资源，开发这类资源可带动化工、钾肥(目前我国严重短缺)、镁、锂、硼和碘等许多行业的发展，有的还涉及高新技术行业，如电子和国防{jd0}技术的发展。其次，能源矿产及相关行业中，如“西电东送”和“西气东输”已是我国“十五”重点工程。另一方面，大力开发西北的煤炭资源，改变农村的能源结构，对保护西北脆弱的生态环境大有好处。第三位的重点是非金属矿产，西北地区的非金属矿产资源的开发利用程度较低(约30%)，有较大的潜力。而且，非金属矿的开采和加工技术难度及对生态环境的影响相对比金属矿轻，规模较小也可较经济地开发，而且易作为地方经济来发展。因此，要计划而有序地开发西北地区的矿产资源。开发要有新思路，应以市场为导向。要摒弃粗放式、低层次的开发，走“富民兴区”的道路。

    2.1.3矿产资源开发利用的生产技术前景

    经过长期努力，西北地区许多工矿企业在技术进步方面已取得很大成绩，但是，由于西北地区生态环境脆弱，在采用先进技术上应有更严的要求。创造良好的投资环境吸引东部和国外资金、技术和人才。要开发一些简便易行、有利于资源综合回收和无污染或污染轻的生产技术，如尾矿再选、固体废料生产建筑材料、作矿山充填料和复垦技术等；对部分工艺和设备落后、经济效益差的企业应停产、转产或关闭；西北地区的非金属矿产资源开发无论从规模还是经济上讲，未来一定会超过金属矿。总体说，目前开发非金属矿产资源要比开发能源和金属矿产资源必需的各方面条件相对较低。如开发先进的深加工技术，形成规模经济效益，很快就可使西北地区的非金属矿产资源开发利用成为区域经济中的支柱产业。

    2.2存在问题分析

    2.2.1矿产资源开发利用程度低

    我国西北五省区矿产资源开发利用程度很低，可设计规划利用储量及暂难利用储量所占比重很大。表现在矿产资源保有储量多，每单位平方公里的矿业产值仅是东部的1/6，中部的1/4，主要矿种产量低。西北地区已占用资源量占西北地区探明储量的14.6%，仅相当于西北总资源量的1.7%。如1998年西北五省区的原煤产量占全国的9.4%，而其保有储量却占全国的25.5%。

    2.2.2矿业开发与水资源供需矛盾突出

    矿产资源开发需要大量的生产和生活用水，然而西北地区现有的水资源量严重短缺，不能保证矿业开发用水，现有的许多矿区还严重缺水。例如，神府东胜矿区在石圪台至大柳塔一带虽有4个长期的水源地，开采量为6.9万/d，但实际上该矿区水资源缺口近8万/d[3]。西北五省临近的内蒙准格尔矿区缺水将达40.64万/d。准格尔矿区现已查明的地下可供水资源为12.2万/d，若按吨煤消耗10水计，日产原煤为1.22万t，年生产能力仅能达到445万t，离设计目标年产2000万t相差甚远[4]。因此西北地区水资源与矿业开发矛盾十分尖锐。

    2.2.3矿产勘查投资力度，远远低于东部地区，仅是东部的1/6

    如新疆的石油、天然气、煤、有色金属和稀有金属矿产及非金属矿等矿产的资源量位居全国前列或xx。但是目前已探明保有储量的矿产中石油、天然气探明储量仅为预测资源量的6%和0.04%、煤炭探明储量只占预测资源量的4.4%。金、铜矿探明储量不足预测资源量的5%。石油、天然气和煤炭保证程度相对较非、贵金属、有色金属等矿产后备资源严重不足[5]。

    3西北地区矿产资源开发新举措

    由于我国工业化历史较短，用于现代地质勘探的资金和技术投入有限，因此，目前对矿产资源储量的有效控制在整体上还显得相当粗放。一方面，除了富铁矿资源的总体格局已基本确定外，其它矿产的资源增长尚有相当大潜力，特别是在能源、有色金属及非金属矿产方面。另一方面，多数主要矿产探明储量虽很可观，但可采储量不容乐观，国内矿产供需矛盾将成为困扰我国未来社会经济发展的一个长期的难题。由于我国人口基数大，人均矿产资源有限是我国自然环境和社会历史共同演进的结果，对此，除了依赖于当代及后人的智慧和辛勤努力来弥补外，不失时宜地利用国际贸易来填补我国可持续发展的矿产资源不足同样是必不可少的。当前真正对这一资源基础构成威胁的还是由目前不合理的开发和混乱管理所造成的巨大资源浪费，以及对进入世界矿产资源市场的迟疑和观望态度。为此，提出以下对策建议：

    3.1开展矿产资源大调查，为西北矿业大开发奠定良好基础

    西北地区的矿产资源调查评价与勘探工作一直是薄弱环节。对于矿产资源潜力缺乏全面的认识和综合评价，这既不利于矿产资源保护和合理开发利用，也会影响工业布局的合理性以及交通等基础设施的布局。如新疆南部、青海南部和甘肃西部还是煤田地质的空白区。煤系共伴生矿产有煤层气、高岭土、硅藻土、硫铁矿等多达数十种，蕴藏着巨大的开发利用潜力。尽管在煤田地质勘探过程中进行了一定了解，但工作程度极低。有些金属矿老矿区浅部资源已经枯竭，急需开发深部资源，而深部资源在很大程度上知之甚少。因此开展西北地区矿产资源大调查，摸清矿产资源家底，对于制定西北地区矿业开发规划和描绘西北山川秀美蓝图具有特别重要的意义。

    3.2强化水资源管理

    长期以来，我国的水资源管理是滞后的，西北地区也不例外，突出表现在以下几个方面:一是对水资源的开发利用缺乏宏观控制，往往强调水资源要满足工农业发展的需求，而不注意经济发展、产业布局还要充分考虑水资源的条件；二是比较注重水资源的开发利用，而对水资源的节约、保护重视不够；三是流域水资源管理与区域水资源管理没有理顺，流域管理相对薄弱，上下游、左右岸，不同的用水部门之间用水矛盾突出；四是水资源浪费、水价等经济杠杆对资源的合理配置作用没有充分发挥。加强水资源管理是实现西部大开发战略中水资源合理配置的重要方面，水资源的合理配置应成为西北地区社会经济发展的重要前提。包括矿业开发在内的的经济发展规划要以水资源的安全供给为基本前提和重要目标。

    3.3调整产业布局

    未来矿产资源消费与生产结构变化将加快工业制造业布局向东部沿海及长江中下游地区的集聚，并导致内陆地区传统矿产生产部门的利益丧失和结构性失业等问题，对此，必须给予充分注意。调整产业布局和逐步完善相应的处理措施则应成为今后国家矿产资源开发和区域发展政策中的重要组成部分[6]。

    3.4矿产资源开发要因地制宜，走规模化道路

    矿产资源是国力的基础，对于经济发展和国家安全具有重要的战略意义。目前我国矿业发展滞后于国民经济的发展，能够提供的资源保障能力有所下降。2001年我国国内生产总值增长率为7.3％，而矿业产值的增长率为6.9％；矿业产值在国内生产总值中所占比重从过去的6％下降到4.9％。应认识到矿业发展的重要性，提高矿业的地位，将矿业应作为{dy}产业来看待，将其放在与农牧业发展相同的重要位置，走规模化矿产开发之路。

    要开发利用西北地区的矿产资源只能依靠科学技术，因地制宜，创造性地开发适合其资源特点的节水、清洁生产工艺技术，才能取得较好的投资效益，实现合理利用资源。从西北地区资源开发的实践看，大型骨干企业的节水、防污成效明显优于中小型企业。例如，包头钢铁公司等骨干企业已实现了规模化生产，具有很强的实力，取得节水、防污的成效十分突出，这是小规模开发根本无法做到的。因此，应加强引导，依托西北地区现有骨干企业，联合东部地区有实力的企业组建大型矿业开发企业集团，对西北地区的优势矿产资源进行规模化开发，以达到降低节水、防污投资的目的。

    4结束语

    西北地区在全国的经济建设和社会发展中占有十分重要的地位，矿产资源开发又处于西部地区经济及社会发展总体布局中的基础和支柱性地位。矿业开发已成为西部地区的支柱产业。但是由于该地区共、伴生矿产多，勘查利用程度低，再者由于自然条件恶劣，生态环境脆弱，勘查开发资金投入不足，开发利用程度和水平很低，制约着该地区矿业经济发展。按照可持续发展的本质要求促使资源开发利用与环境保护的协调发展，即资源开发与环境保护二者兼顾，考虑西部地区矿产资源勘查开发与环境社会相协调的可持续性发展模式，保护生态环境，走以预防为主的西部地区矿产资源勘查开发之路，更好地实现我国矿产资源的可持续发展。 

    参考文献 

    [1]朱训.论矿业的可持续发展[J].中国矿业,2000,9(1):1～6

    [2]朱训.矿业形势与对策建议[J].中国矿业报,1997(335):1

    [3]孙洪星.煤矿区水资源的保护及污染防治[J].中国煤炭,2000,28(3):9～11.

    [4]吴立新.论MGIS技术及制约煤炭工业可持续发展的三大外在因素[A].谢和平.可持续发展与煤炭工业[C].北京:煤炭工业出版社,1998.40～47.

    [5]郭兰在，王漠.实现新疆矿产资源优势转换战略对策探讨[J].中国地质矿产经济,2000,(2).

    [6]张雷.中国矿产资源开发与区域发展[M].北京:海洋出版社,1997