"基本医疗"有了定义


一系列的高层会议表明,未来医改方向将定调为全民享有基本医疗保健。

      "医疗卫生体制改革方案将在2007年提出,这个方案将会对四项制度进行进一步细化。"1月10日,卫生部新闻发言人毛群安表示,14部委医改协调小组正就有关问题进行研究和协商。

      此前两天,在全国卫生工作会议上,卫生部长高强提出要建立四项基本制度:建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、建立国家基本xx制度、建立多层次的医疗保障制度和进行公立医疗改革。他的这一表态使卫生部主导的医改方案基本思路更显清晰。

      之前,曾有专家测算建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度可能需要巨大的财政预算投入,而目前财力无法支撑。但高强在此次会议上明确表示,卫生部已经对此进行了测算,结果"并不是天文数字",应该在可承受的范围之内。

      "我们认为这个制度的实施应该说现在是恰逢其时。"毛群安则认为,目前我国经济发展水平为设立这样的制度提供了经济保障,而且近几年来卫生部在农村和社区卫生服务体系的建设投入,也为这一制度的实施提供了技术上和物质上的保证。

      他同时强调,在建立基本卫生保健制度过程中,政府应具有主导地位。但政府投入的具体操作模式,尚在研究当中。

      而对此前业内争论{zd0}的"什么叫基本医疗",卫生部此次也首度给出明确答案。

      1月8日,高强对基本卫生保健制度的解释是,一种由政府组织,向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。

      其中,如何界定基本医疗一直受到各方质疑。而根据世界卫生部组织的建议,疾病早期诊断和xx等属于基本医疗范畴。

      "介入疾病的早期诊断纳入了公共卫生的范围。"毛群安表示,有些疾病,早期诊断、早期xx可能费用很低,如果说基本医疗没有基本保障,可能会出现小病逐渐成为大病,导致整体医疗费用提高。

      同时他表示,从政策操作层面上而言,卫生部认为,应将社区卫生机构和农村乡镇卫生所能够提供的医疗服务定性为基本医疗。因为,"按照医疗机构能够提供服务的水平进行划分,这样便于操作,也便于公众理解"。