阿尔及利亚面积238万平方公里，是非洲第二大国土面积的国家。该国矿产资源丰富，近年来在政府的鼓励和开放政策推动下，越来越多的国际矿业资本进入阿尔及利亚矿产资源开发市场，也受到我国矿山企业的关注，且关注度正逐年提高。
一、矿产资源与开发现状
阿尔及利亚成矿地质条件良好，矿产资源丰富，特别是油气资源。据BP公司 2007年的数据，阿尔及利亚剩余探明石油储量为122.7亿桶，约占世界总量的1％。 天然气储量占世界总量的2.5%，主要分布在东部和东北部的含油气盆地中。阿尔及利亚是世界氦气资源最多的国家之一，2006年氦气的储量和储量基础分别为18.5亿立方米和84亿立方米，居世界第二位。
铁矿资源相对丰富，主要分布于北部和西南部。主要矿床包括旺扎 （Ouenza）、布哈拉德（Boukhrada）、格拉一杰比列特和麦舍里一阿卜德拉齐兹。
金矿床主要分布于阿南部的霍加尔（Hoggar）地区，主要矿床有阿麦斯梅萨 （Amessmessa）、提里林（Tirrine）、提列克(Tirek）、廷弗里奇等矿床。这些矿床为热液脉状，规模较大，产在阿哈加尔区的前寒武结晶岩中。阿尔及利亚北部也发现少量金矿。
铅锌矿主要分布在阿尔及利亚北部，近年来，塔拉哈姆扎（Tala Hamza）等大型或超大型铅锌矿床的发现进一步巩固了阿尔及利亚在非洲铅锌矿的地位。
汞储量居非洲{dy}位，主要矿床产在东北部的安纳巴区的白奎纪一老第三纪陆源碎屑岩中和前寒武纪的片岩中。
铀矿主要分布于阿尔及利亚南部沙漠地带，资源量约为5万吨，尚未得到有效开采。
已知铜储量不大，主要分布于阿尔及利亚的 东南部。锰储量不大，乌艾德一盖塔拉矿床属火山一热液型，产在贝萨尔省，矿石储量150万吨，锰的含量为40％—50％。锑矿床主要产在阿尔及利亚的北部地区，哈马姆一努贝尔斯矿床属超低温型矿床。钨储量居非洲前列，主要分布于东南部的阿 哈加尔地区，主要矿床有纳赫达（拉乌尼）、廷阿姆洛、艾尔一卡卢萨、巴什尔、 提夫塔祖宁等。这些矿床为石英一锡石脉状矿床。在阿尔及利亚的北部还有别列舍塔矽卡岩一白钨矿矿床。在乌加尔塔(Ougarta）山区已探明有银矿。此外阿尔及利亚还有磷矿石、重晶石、石膏、硅藻土、粘土和盐等非金属矿产。
阿尔及利亚矿业在其国民经济发展中占有重要地位，矿业产值占国内生产总值的30％以上。生产的主要矿产品包括：石油、天然气、氦气、铁矿石、金、磷矿 石，以及铅、锌、银、汞、重晶石、石膏、硅藻土、白榴火山灰、粘土和盐等。其中最重要的矿产是石油和天然气，其产值在采矿工业总产值中占90％以上，2006年 油气产值占国内生产总值的33%，提供政府收人78%，油气产品也是国家外汇收人的主要来源。2006年出口创汇536亿美元，比上一年增长17.5％。2006年原油和天然气产量分别为6.2亿桶和1495亿立方米（除去燃烧、排放、回注和运输损耗，估计为980亿立方米），分别占世界总产量的2.9％和2.2％。
阿尔及利亚是世界第三大氦气生产国，2006年产量为1 500万立方米，占世界总产量的9％。 阿尔及利亚的金属矿产中只有铁矿石产量相对较高，2006年产量为234万吨， 比2005年增长48.2%，其他金属矿产产量均不高，锌矿山产量为572吨；金和银矿山 产量分别仅为几百公斤。非金属矿产中比较重要的是磷，2006年磷矿石产量为1510 万吨，比上一年增长72.0％。矿山企业中大多为生产砂石和粘土的中小公司，但其就业人数在矿业部门中占有重要比重，2006年就业人数为20160人，占采矿部门就业人数的72％。
二、阿尔及利亚已经成为中企走向非洲的重要目标国
阿尔及利亚拥有丰富的油气资源，随着近年来对外政策的不断开放，越来越多的国际矿业资本进入阿尔及利亚的油气开发市场，我国石油企业也积极参与了这一领域的竞争。
中石化公司是最早进人阿尔及利亚油气领域的中国企业之一，2000年该公司派人员进人阿尔及利亚市场，跟踪扎尔扎亭油田的提高采收率工程项目。扎尔扎亭油田位于阿尔及利亚撒哈拉沙漠东部与利比亚边境毗邻的伊利兹盆地，距阿尔及利亚首都1500公里。自1957年发现该油田并投产以来，随着油气的不断开采，产量逐渐下降。为了进一步提高石油产量，阿尔及利亚国家石油天然气公司于2001年5月发 布改造扎尔扎亭油田的国际招标信息，包括我国中石化在内的14家外国公司参加投标。10月1日，我国中石化集团击败其他公司而中标。10月14日，中石化集团同阿尔及利亚国家石油天然气公司签署了提高扎尔扎亭油田采收率的项目合作合同。该 项目合作期限为20年，中方公司在前5年内预计完成{zd1}义务工作量的投资约1 .68 亿美元，将采用改善注水开发和混相驱等技术，把油气采收率提高到50％。改造后的油田产量的51％以国家资源名义上缴阿尔及利亚政府，其余49％中的75％按中方的投资比例分成，阿尔及利亚国家石油天然气公司投资分成为25％。
中石油集团是进人阿尔及利亚油气开发领域的另一个重要的中国石油企业。 2003年中石油正式进人阿尔及利亚石油天然气市场，凭借其先进的勘探开发技术和 {zy1}的组织管理经验及优良的环保纪录，在阿尔及利亚先后中标谢里夫盆地 112/102a区块和乌埃德姆亚盆地350区块，以及438b等区块的勘探许可证。其中112 /102a区块位于阿尔及尔与奥兰之间的沿海地区，面积约9000平方公里；350区块位 于阿尔及利亚中部，紧靠阿尔及利亚{zd0}的天然气田—哈西利迈尔，面积约8700万平方公里。这也是中国公司首次进人阿尔及利亚油气风险勘探领域。中石油计划在 3年内为这两个油气风险勘探项目投资近2200万美元，用于两个区块勘探工程的实 施，以完成合同规定的{zd1}义务工作量，并获取份额油。 2003年7月，中石油集团同阿国家石油天然气公司正式签署阿德拉尔（Adrar） 油田开发、炼油厂建设和经营、销售一体化项目的建设合同。中石油集团公司实际上在2001年就派员工赴阿尔及利亚跟踪阿德拉尔油田上下游一体化项目。阿德拉尔油田位于阿尔及利亚西南部的阿德拉尔省，现已发现的石油达6亿桶。该项目是自阿尔及利亚石油天然气领域对外开放以来同外国公司合作的{dy}个一体化项目。工 程内容主要为开发一个年产60万吨石油的油田和建设一座年处理能力为60万吨石油的炼油厂，并经营成．钻油，合同期限23年。项目总投资约3.7亿美元，其中上游投资1 .864亿美元，中方投资70%，阿方投资30%；中方收益分配占49%，阿方占 51％。炼油建设时间为36个月，炼油厂主要包括厂房建设、提供和安装4套常压催、裂化装置等主要设备；油产品有丙烷、丁烷、高级和普通汽油、柴油、航空煤油，建设工期为36个月。下游投资约1.866亿美元，产品销售由阿尔及利亚国家石油天然气公司（SONATRACH）下属的NAFTAL公司与中石油集团组成的合营公司实施。
此外，中石油还在阿尔及利亚获得了其他多项油气加工和技术服务项目，2005 年5月10日又同阿尔及利亚国家石油天然气公司正式签署了阿尔及利亚斯基克达500 万吨凝析油炼厂建设项目，2005年8月20日，阿尔及利亚总统布特弗利卡出席了该炼厂EPC项目奠基仪式。该项目位于阿尔及利亚西部斯基克达工业园区，是阿尔及利亚石油工业整体规划布局中的重要项目之一。该项目包括建设年处理凝析油能力 500万吨的工厂及配套成品油罐区，合同总造价约3.85亿美元。按合同规定，项目应于2008年4月交工。
除油气开发领域外，中国企业也积极参与了阿尔及利亚金属矿产资源的勘查与开发活动，主要集中在金、铅、锌等矿产的勘查与开发上，并取得了一定的成果。
2006年9月，中国的中原联合矿业有限公司（简称中联公司，是由河南省地矿 局地调一队、地勘二院、水文一队、测绘队等4个地勘单位和职工人股3750万元， 在阿尔及利亚注册组成的资源性公司）与阿尔及利亚能矿部就阿尔及利亚艾勒贝特铅锌矿的恢复生产及该矿区外围勘探工作达成框架协议。阿尔及利亚的有关公司曾 经对该矿山进行过开采，查明资源量达70余万吨，但由于开采技术等方面原因而停滞不前。2007年，中联公司获得阿尔及利亚艾勒贝特铅锌矿300平方公里的探矿权。之后，中联公司很快就开展了工作，经过努力，在艾勒贝特矿区外围初步查明 一处特大型铅锌矿床。目前勘探资源核查工作已经结束，并提交了核查报告，显示目前可开采的资源量达118万吨，平均品位为9％。该矿体总长十余公里，在阿尔及利亚境内5公里，矿体沿走向和倾向连续性较好，属密西西比型层控矿床，在外围 有着良好的找矿前景，其潜在经济价值可观。 2007年10月内蒙古地勘十院与中原联合矿业公司正式签署协议，双方合作投资开发阿尔及利亚矿产资源，合作全面覆盖中联公司矿业开发、矿权勘查、矿权投标工作，包括恢复阿尔及利亚艾勒贝特铅锌矿的生产。协议规定，地勘十院占51％股份，控股该矿山公司，并投人{dy}笔勘查资金3亿元，以后双方按股份比例共同投资。同时，地勘十院还与中联公司共同投资，在阿尔及利亚购买了3个矿权。
2007年，河南地矿局所属的河南少林水利有限公司以总价568万美元的价格中标阿尔及利亚一个铅锌矿和一个金矿的勘探和开发项目，并于2007年1月5 日同阿尔及利亚能源矿产部及合作的有关阿方公司签订了协议。铅锌矿位于阿塞蒂夫省的格卡赫马、爱因斯迪哈、布嘎地区，蕴藏量达80万吨。该项目合同总额368万美元，勘探开发采取合作形式，其中少林公司占51％的股份，阿尔及利亚石油天然气下游公司占35%的股份，阿尔及利亚地勘局金矿公司占14％的股份；金矿位于阿南部的塔曼拉塞特省，其资源量约2吨。该项目合同额200万美元，勘探开发仍为合作方式，中方持53％的股份，阿尔及利亚石油天然气下游公司持35％的股份，阿尔及 利亚地勘局金矿公司持12％的股份。 2007年6月，在阿尔及利亚进行的一次矿权招标活动中，中国中地海外公司中了6个金矿勘探开发的标，另外中地公司也获得了一个金矿项目。中地海外公司对6 个矿权的报价为3万美元到30万美元不等，中地公司为37万美元。 总之，中国企业目前在阿尔及利亚矿产资源开发领域的活动日趋活跃，相信会有更多的中国矿山企业进入阿尔及利亚。
三、目前投资阿尔及利亚矿业的有利条件
1．第七轮油气项目招标已经开始，油气资源开发投资潜力巨大
为方便外资开发该国油气资源，2000年以来阿尔及利亚政府已经先后举行了6轮油气区块风险勘探工程国际招标活动，并取得了较好的成果。目前阿尔及利亚政府正开展第七轮油气区块 风险勘探工程国际招标工作2008年7月14日政府发布了第七轮国际招标（截止日期 为12月3日），提供了45个油气区块，分布在9个盆地，14.2万平方公里，邀请外国 石油公司递交投标书。同时还有一个有利条件，尼日利亚一尼日尔一阿尔及利亚一 欧洲4400公里的天然气管线（项目总投资130亿美元，2015年投人运营）在2008年底开工建设，该管线将穿越此次招标的多数区块，因此本轮招标将吸引更多的油公司介入，其中包括中石油和中石化等公司。 阿尔及利亚油气工业是其优先发展的产业，政府的关注度一直较高并投人较大，近年来通过一系列政策支持，吸引了大量的国内外资本进人该领域。2000年至 2007年，阿尔及利亚油气上游领域年均吸引投资近30亿美元，而1999年仅为12亿美元。阿尔及利亚石油和天然气公司Sonatrach公司计划在2008~2012年间投资大约 455亿美元，进行石油和天然气开发活动，并增加天然气的出口。其中，358亿美元 将由Sonatraoh公司自己投资，剩下的97亿美元将来自于外国同伴。 由于投人的增加，近年来油气发现也呈增长趋势，2000-2007年间。年均发现 11处。而1962-1999年间，年均仅为6处。在最近30年发现的新油气田中，有70％是与外国公司合作完成的。
目前，阿尔及利亚每万平方公里油井数约为9口，低于国际上每万平方公里100口的平均水平，因此仍然有较大发现潜力。
2、政府鼓励非燃料矿产开发，使该领域投资机会大增
目前阿尔及利亚油气工业在整个矿业中的比重非常大，超过总量的90％。实际上非燃料矿产资源的开发潜力也很大，但过去由于缺少投资等因素，其矿产勘探开发大大低于世界平均水平。据2006年统计，非燃料矿山企业约950家，其中近70％ 为水泥、砂石和粘土等建筑材料生产企业，且多为中小型私人采矿公司，大型国有矿业企业屈指可数。资质人才不足、生产技术欠缺等，使其矿产资源没有得到有效的勘查与开发。近年来政府和私人都加大了矿产资源开发的投入，但与其开发需求还有一定距离。为改变这一现状，阿尔及利亚能源和矿山部正在实施矿产资源发展新战略，以摆脱对能源矿产的过分依赖，通过开放矿业市场、实行国际竞争，加大矿产的勘探和开发力度，促进经济发展，解决就业问题。
阿尔及利亚政府积极鼓励国内外企业从事矿业活动，并给予从事矿产勘探、开采和经营的各类企业如下优惠：①免除矿业设备购置增值税（TVA)；②减免矿业设备 进口海关税；③减免经营类企业特许经营费。
据统计，自2001年新《矿业法》实施以来，阿尔及利亚政府已经 举行了22场矿产项目发标会，在2007年7月24日举行的第二十二场发标会上，政府授予了27个中小型矿点的勘探、开发权。至此，阿尔及利亚政府通过招标授予的矿 权已达546个（勘探权和开发权），相关政府收人已达犯．8亿第纳尔（约4500万美 元），这部分收人将用于地方矿业发展和地质勘探。 此外，阿尔及利亚于2007年12月2日至4日在阿尔及尔举办了首届阿尔及利亚国 际矿产资源大会(CIRMAI)，为国际矿业资本提供了一个开拓阿尔及利亚矿产资源勘 查开发市场的机遇。
3．扩大开放程度，鼓励外资或私人资本投资
阿尔及利亚曾于1993年出台了首部投资法，鼓励私人投资并赋予优惠政策，对外国投资者实行国民待遇。为进一步改善投资环境，吸收更多的外国投资，阿尔及利亚于2001年8月出台了新投资法，并于2006年进行了修订。新投资法加大了对外国投资的开放力度，规定外国企业既可直接在阿尔及利亚投资办厂，也可参与国有 企业私有化的并购、参股活动，并保证外国投资者将利润汇出境外。为加大引资力度，阿尔及利亚政府建立了支持投资基金和优先投资机制。支持投资基金主要用于资助政府应当为投资所承担的开销，特别是用于为实现该项投资所必需的基础设施 建设。优先投资机制对某些特别需要开发的地区及对国民经济发展有重要推动作用的投资给予特殊税收照顾及经营便利。
为简化投资程序，阿尔及利亚国家投资发展局实施“一站式”服务并在各省设置了“一站式”办公机构，综合工商、行政、税务、海关、城管、国土整治和劳动等多部门职能，为投资者提供便利。按程序规定，对于投资项目建设阶段的优惠申请，投资局应在提交申请优惠48小时内向投资者做出答复；对于投资项目经营阶段的优惠申请，应在10天之内给予答复。 2005年出台的新碳氢化合物法体现了政府对外开放的态度，该法允许外国公司独立于阿尔及利亚国家石油天然气公司之外在阿尔及利亚进行油气勘探和开采活动，而此前的法律规定，涉及油气勘探和生产活动的各类许可证只授予阿尔及利亚国家石油天然气公司，外国公司只能作为阿尔及利亚国家石油天然气公司的合作者参与这些活动；该法同时规定开放炼化、运输、储藏、配售等下游油气领域，鼓励 企业投资参与建设。 阿尔及利亚政府还在2005年初全面废除了油气供应合同中的有关销售限制条款，该条款禁止进口商从阿尔及利亚购置油气后再转售他国。
4．经济发展迅速
阿政府相继推出“2001-2004年3年经济振兴计划”和“2005-2009年 经济发展补充计划”以及高原和南部地区发展计划，斥资数千亿美元实施国企改造、基础设施建设和行政机构的现代化。与此同步，政府还积极出台了扶持中小企业税收政策、发展债券市场、扩大经济开放、鼓励新投资方式等一系列配套措施， 经济得到迅速发展，年增长率保持在5％左右。不到10年的工夫，人均国内生产总值就翻了一番多，从1999年的1600美元增加到2007年的4000美元。2007年，阿尔及利亚国内生产总值为1200亿美元，比上年增长4.9％。据阿尔及利亚官方公布的最 新统计数据，阿尔及利亚的外汇储备达750亿美元，创下历史新高；阿尔及利亚已告别早年的高额外债，成为世界上低外债国家；阿尔及利亚的经济规模排在非洲第三位，仅次于南非和埃及。良好的经济发展态势为矿业投资创造了较好的环境。
5．整体投资环境得到改善
2006年世界银行与国际金融公司发布了年度投资指南《Doing business 2007》，对世界175个经济体做出了投资环境评价及排名，阿尔及利亚的名次由2005 年的{dy}百二十三位上升到2006年的{dy}百一十六位。该指南指出，阿尔及利亚政府要求银行及时报告处理坏账的措施、降低公司利润税的政策等改革进一步优化了国家的投资环境。
6．中阿关系友好
中国与阿尔及利亚传统友谊深厚两国自1958年12月20日建交以来，友好合作关系不断发展，高层往来频繁。两国于2004年建立战略合作关系，近几年中阿战略合作关系不断深化，各领域的交流与合作取得重要进展。2007年中阿双边贸易额为 38.28亿美元，比上年增长83％。
四、赴阿尔及利亚开矿的主要风险和应当注意的一些问题
1．阿国家石油天然气公司在油气项目中的特权将对该国的矿业投资前景产生不确定性
阿尔及利亚国家石油天然气公司虽然已经成为一家商业公司，但它仍然不同于普通的商业公司，2005年《新碳氢化合物法》授予该公司下列权力：①对于任何批准的新项目，阿尔及利亚国家石油天然气公司拥有20％-30％的选择参与权，该公司在实施这一权力时应当支付油气田的开采和建设成本，以及与油气田发现有关的勘探和评价成本。阿尔及利亚国家石油天然气公司获得这一参与权的实施限制在5年内完成。②上述任何参与权的转，让阿尔及利亚国家石油天然气公司拥有优先权， 这点同1986年法律相同，但2005年《碳氢化合物法》中对这一优先权实施没有列出更加详细的条款，投资者感觉不够清晰。
2．开征石油暴利税
2006年8月阿尔及利亚政府通过了一项法律的修正案，其中一项重要的规定是，决定对石油企业征收石油暴利税，税率确定在盈利的5％到55％之间。这是在阿尔及利亚经营的外国石油公司将要缴纳的新税种，阿尔及利亚政府方面对该规定的提出原因的解释是，石油价格快速上升，外国的石油公司已经获得了“超额利润”，对此征收暴利税是xx必要的，其他一些国家，特别是委内瑞拉和玻利维亚，已经采取了类似的行动。阿尔及利亚政府希望对石油公司征收的这种暴利税在2007年获得10亿美元的收人。 该项措施的实施，对油气投资产生较大的负面影响。另外，该项法律的出台， 是在2005年《碳氢化合物法》建立新的油气税收体系后仅一年又做出的新的调整，给人一种政策不稳定的感觉，投资者应当子以重视。
近年来极端分子发起的恐怖袭击在阿尔及利亚时有发生，2007年，该国就发生过多起造成重大人员伤亡和财产损失的恐怖袭击事件，袭击对象包括阿尔及利亚政府大楼、联合国驻阿尔及利亚办事处和阿尔及利亚xx局等，加上目前存在严重失业问题，这些对社会稳定性甚至国家政治前景产生了严重的威胁。矿业投资的风险自然也就加大了。
4．存在投资经营壁垒
阿尔及利亚政府规定，外国投资者可以在一定期限内汇出投资利润，但汇出利润必须得到阿尔及利亚中央银行外汇总署的批准。据当地的外资企业反映，由于中央银行外汇总署在审查时存在拖延时间的现象，使得投资者获得批准时已经超出了法定的汇出期限，利益遭受损害。 阿尔及利亚还规定，外籍公民只有在阿尔及利亚从事了5年或5年以上商业经营活动时，才可将其商业利润汇出阿尔及利亚，一旦违反该规定，现金将被没收。 此外，在阿尔及利亚工作的外籍工作人员须按照规定缴纳社会保险等各种费用，约占工资总额的48％。如果外籍人员在阿尔及利亚工作1-2年后回国，则享受不到相关保障待遇。同时，上述费用增加了企业负担，降低了其竞争能力。 上述这些问题，投资者在计划进行投资时应当给予重视。
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