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新闻背景：
   高安市的陶瓷产品远销全国各地：北京建地铁用上了高安的陶瓷、上海浦东开发开放用上了高安的瓷砖、深圳建造亚细亚大厦是用高安陶瓷装修的。据统计，5年前，高安的建陶产量占全国的1/8、江西省的1/2，是全国建筑陶瓷生产基地，被誉为“新兴的建筑陶瓷城”。
这个被誉为“新兴的建筑陶瓷城”，在她辉煌了数年之后，“中国陶瓷城”、“世界陶瓷基地”等这些耀眼桂冠，为何没有戴在我省高安市，而是落在广东省的佛山市呢？带这个沉重的话题，本报记者最近奔赴高安与广东的佛山市，进行了深入采访。
        高安“建筑陶瓷城”缘何成流星
本报记者刘德禄文/图
                                 建陶，中国瓷海星空中的一颗璀璨明珠
    2001年9月6日，《人民日报华东新闻》刊登《建筑陶瓷／再造辉煌》的报道，文章说高安市依托境内储量丰富的瓷土资源，大力发展建筑陶瓷生产企业。自1978年江西省{dy}块釉面砖在高安市的八景陶瓷厂问世以来，高安建筑陶瓷企业如雨后春笋般冒出。“瑞景”、“中英”、“新红梅”、“吉尼斯”、“高新”等一批建陶企业迎着市场风浪不断发展壮大，一条条具有国内先进水平的生产线落户高安，一家家档次低、规模小的作坊式企业被改造成现代化的瓷业集团。
    “江铃”、“瑞景”、“红梅”、“太阳”等xxxx也如璀璨的星星闪烁在中国瓷海的星空。这些品牌多次荣获省优、部优产品称号，有的荣获国家产品证书，备受消费者青睐。
    高安的建筑陶瓷产品远销全国各地：北京建地铁用上了高安的陶瓷、上海浦东开发开放用上了高安的瓷砖、深圳建造亚细亚大厦是用高安陶瓷装修的。高安的建陶产量一度占全国的1/8、江西省的1/2，是全国建筑陶瓷生产基地，被誉为“新兴的建筑陶瓷城”。
    然而这个被誉为“新兴的建筑陶瓷城”，在她辉煌了数年之后，“中国陶瓷城”、“世界陶瓷基地”等这些耀眼桂冠，为何没有戴在我省高安市，是在广东的佛山市呢？
                            28户企业只剩13家，年利税7000万元跌至1600万元
    记者从高安市国税局了解到，1995年高安市有大小陶瓷企业28户，50多条生产线，总投资５亿多元，产销量达1700多万平方米，年创产值4.5亿元，实现销售收入3.3亿元，利税7000万元，其中增值税入库1586.2万元，占全市财政收入30%左右，是高安经济发展的支柱产业。
    可是到了2006年3月底，28户陶瓷企业关的关、停的停、瘫的瘫，仅剩下13家、28条生产线(实际在生产的生产线只有26条)。据高安市国税局统计，截止2005年底，高安陶瓷业年产值27854万元，销售收入25581万元，年利税只有1699余万元，入库增值税仅1080万元。
                            ５０％陶瓷精英人才流失、经营环境禁锢
    带着疑问，记者采访了高安市乡镇企业局黄新华局长，他告诉记者，高安生产陶瓷的历史悠久，从上世纪５０、６０年xx始，八景镇就开始生产铀面砖建筑陶瓷，到８０年代初，八景、灰埠、石脑等地就开始生产陶瓷片，乡办、市（县）办建筑陶瓷厂如雨后春笋般地开办起来，到了上世纪末，高安的建筑陶瓷到了鼎盛时期，占了全国生产总量的１／８。如今夯实的高安工业基础和附属行业，均是由陶瓷行业带动起来的。如，现号称在全国排名{dy}市（县）的货运业也是由高安瓷业带动起来的，包括东北三省，俄罗斯一部分的陶瓷企业，都是由高安提供原料等。
    到了上世纪９０年代后期，高安陶瓷为什么会落后于佛山呢？黄兴华局长叹言道，首先是，体制改革明显滞后于佛山。高安原来瓷厂的体制大多是乡镇企业，基本是靠吃大锅饭过日子。如有些陶瓷营销员，厂子把他培养出来了，厂子里的货由他们去卖，有的人把货款挪去xx，炒股等，使国家资金大量流失。而佛山市的建陶企业的一开始红火，就是面向市场的。
    其次是，建陶产品研发滞后，高安一直以来没有建立建陶研发机构，中国陶瓷协会原想在高安挂牌，也由于高安建陶业的衰败计划被搁浅。现在基本上跟着佛山的后面跑，如今生产的建陶产品工艺、质量均非常落后，跟不上佛山的建陶研发速度，还有营销手段也十分落后，占领市场的速度非常缓慢。
    最令人痛心的是，高安市花费十多年培养出来的建陶人才流失非常严重。据了解，高安市如今已有５０％以上的建陶人才外流。
    黄新华局长{zh1}谈到，经营环境禁锢，也伤害到了高安建陶企业的发展。在改制期间，一些做法伤害了一部分人的积极性。表现在：一，未建立现代企业管理制度，往往人治大于法治；二，部门相关利益制约了企业的发展，比如限载，有相关执法人员不定期到建陶企业厂门口去拦车，超载虽然违规，但执法部门应多一点人文关怀，以引导、教育、纠正为主，不要为了部门利益，不文明执法。
    此外，在高安的税收环境也不宽松，国家政策扶持不够，税负不公平，缺乏原动力，特别是内外资企业的税收政策有差别。
    据了解，广东、福建、山东等省市，由于其财政经济较为宽裕，对瓷业采取缴交税金定基数、超基数财政返还等政策，形成实际税收负担较轻，加上高安瓷产品销售价格低，优等品率低，销量减少，无形之中造成税负偏高；再次高安瓷业存在多种经济性质（有集体、私营、股份制等），两种纳税主体（一般纳税人和小规模纳税人）资格，由于主客观原因税负率差距较大，集体的明显高于股份、私营企业。
                             高安建陶企业失去信誉度，银行放贷筑起“防火墙”
    接着，记者来到了高安市新红梅陶瓷集团，就高安的建陶企业出现“信用危机”，四大商业银行对高安建陶企业的xx筑起“防火墙”问题，采访了兰龙华董事长。针对记者的提问，他叹言道，高安建陶业的衰败除企业自身信誉度丢失外，与银行“一朝被蛇咬、十年怕井绳”也分不开。据了解，高安市改制前的陶瓷企业，在银行有超亿元的不良xx形成呆账，因此，近５年来，高安的四大银行没有向高安的建陶企业贷过一分钱款。一些银行宁愿用他们吸储到的本地存款，通过华东区网络，将存款斥借到浙江放贷，挣取利息，
    目前只有信用社对部分企业给予了一定的支持，但xx额度也不到１０００万元，这一点高安建陶企业也十分理解，因为信用社吸收存款的网络比不上四大银行，而且xx利率过高，部分企业也只有望贷兴叹。
    兰龙华董事长在谈到广东、山东等地的当地银行为建陶企业发展制造宽松环境时说，他十分羡慕佛山、淄博和晋江当地的银行，对建陶企业的大力支持。如，固定资产、应收账款、库存商品、品牌、商标等均可抵押放贷。而像他的新红梅陶瓷集团已经拥有了大量的固定资产，而银行就是不给他们放一分钱xx。
    兰龙华董事长{zh1}说，人力资源也是困扰高安建陶企业发展的一个瓶颈，如今，高安出外打工的人多，在他们企业已经出现了招工难的问题，他们厂用同样多的工资招人，都招不到。如今农民不愿做几百元的活，再则，一些年轻人图在外面快活自由，大多不愿意在本地工厂做工。现在他们企业的工人工资比福建晋江、四川夹江，山东淄博都要高出２０％左右，一个普通工人可达６００元／月，中等工人在９００元／月，技术工人在１０００元以上，企业管理人员在２０００元以上，不过比佛山还是要低些。
                                 打造陶瓷整体品牌宣传政府缺位
    高安市老红梅瓷厂厂长黄增贵（在记者发稿时他已经退出股东），在接受记者采访时叹言道，如今高安的建筑陶瓷整体品牌宣传上是很不到位的，就是在以前鼎盛时期，各大陶瓷厂都是本着“皇帝女儿”不愁嫁的观念，从没有做过陶瓷品牌的大型宣传，而佛山市的陶瓷产品宣传就做得很好，他是政府整体策划，打造整个佛山市的陶瓷品牌在全国以及在全世界形象的，在南昌的宣传阵势也非常大，如：鹰牌抛光砖、东鹏陶瓷等。
    很有意思的是，采访途中，记者与萍乡市健力实业有限公司销售总经理孙国华相遇，他说，他作为萍乡人，对高安的了解也是很深的，他刚出道陶瓷行业就是在高安实习，知道高安的陶瓷资源十分丰富。他是在１９９７年到佛山寻求发展的。在谈到陶瓷品牌宣传问题时，他也感叹道，高安市在打造建筑陶瓷整体品牌宣传上，政府缺了位。在佛山市，政府在对陶瓷整体宣传上舍得花钱的，比如说城市整体宣传是由佛山市政府财政支持的。一年还要搞一次评比活动，如陶瓷博览会，陶瓷节等。
                                 “巨无霸”星空还能璀璨吗？
    高安市的建筑陶瓷业已经从过去的“巨无霸”，滑落成今天的“小矮人”，犹如天上的一颗流星，耀眼即逝，这是不争的事实。
    高安市的建筑陶瓷业，就这样一蹶不振，成为永远的“流星”吗？带着这一问题，本报记者专程去到了广东佛山以及省内采访了许多关心高安建筑陶瓷事业发展的仁人志士，大多数人认为，高安市的建筑陶瓷业还有翻身的机会，而且还能重振雄风，成为天空中更为耀眼的“明珠”。
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