为全面实现县委、县政府“十一五”规划的目标任务，进一步创优发展环境，推进文明阳曲创建工作深入开展，县委、县政府决定在全县范围内组织开展环境卫生整治活动，为确保活动顺利进行，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“富强阳曲、城郊阳曲、绿色阳曲、和谐阳曲”的奋斗目标，坚持用创新观念、创新方法统揽创新型阳曲的建设，树立“全市一盘棋，阳曲做贡献”的崭新姿态，通过环境卫生整治活动，美化太原北大门，进一步优化我县发展环境，提高广大人民群众生活质量，促进城镇建设管理长效机制的形成和完善，为我县建设社会主义新农村奠定良好的环境基础，以实际行动向全县人民展示先进性教育活动的成果。

二、目标与任务

各级、各部门务必统一思想，提高认识，树立“环境也是生产力”的先进理念，形成“大卫生、大环境、大整治”的格局，攻克难点顽症，保证道路畅通，建设宜居家园，通过“二个游园”（广场和南河公园）、“三条干线”（大运路、康西线和阳双线）、“四大出口”（大盂、侯村、东凌井和北小店）、“五个小区”（朝阳新村、泽秀园、怡馨园、地税局宿舍和金阳小区）、“六条道路”（新阳大街、东北街、商贸新街、城南路、大运路县城段和朝阳路）的重点建设整治，让老百姓切实感受到身边环境的明显变化，使阳曲面貌焕然一新。具体目标任务是搞好“两项整治”，开展“三项建设”。

——搞好“两项整治”：

（一）环境卫生整治

1、加强垃圾清运管理。对县城、城乡结合部、工矿厂区积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾进行彻底清理，并运到指定垃圾场处理。近期内将重点通道路线可视范围内的垃圾点全部取缔，并逐步取缔沿街垃圾落地池、站，实行桶箱存放、密闭收运、日产日清，从根本上解决垃圾暴露的问题。加大对生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的执法力度，严管重罚，xx运输抛洒和乱倾乱倒现象。

2、清洗粉刷立面。按照谁建设谁出售谁负责的原则，对主要街道各单位的外立面，进行清洗、粉刷，xx起皮、脱落、褪色、风化、雨水冲涮痕迹，确保建筑立面干净整洁、图案清晰。新阳东西大街、大运路南北段必须在3月15日前完成。

3、搞好日常卫生管理。各部门、各单位、各村镇，以及百货、二轻商场等各种经营场所要定期清扫，落实好“门前三包”责任制，保持室内外干净整洁、井然有序。特别是要对县城公厕进行全面的清洗、粉刷，做到时常清洁卫生。

4、规范广告设置。对全县店堂牌匾、落地广告、墙体广告、灯箱广告、软体广告、小广告及交通干道两侧的各类广告，进行全面清理整治，做到规范设置、内容健康、外形美观、设施完好。对乱写乱贴的非法小广告要彻底涂覆、xx。这一工作必须在３月底前完成。

上述工作由各乡（镇）、工委牵头，县市容环卫局、建设局、公安局、工商局负责落实。

（二）市场交通秩序整治

1、规范经营秩序。取缔无照占道经营，实现县城30条主次干道无占道经营、无伸出门店经营、无游商、无占道促销的目标。将新阳东、西大街及广场四周创建为“无商”街，规范东北街市场，整治商贸新街户外摊点，做到入市经营，安全卫生，方便群众。重点整治新阳大街、东北街、商贸新街饮食业乱泼乱倒、乱搭乱建等违章行为，在3月20日前要有明显改观。

2、规范交通秩序。统一规划、合理设置停车场和停车位，对全县应有的路标重新设置或更新，加强停车场(点)的管理，做到车辆停放整齐、有序。以各种机动车、非机动车管理为重点，依法处罚乱停乱放等违章行为，禁止流动人员在机动车道上散发传单，确保道路交通有序、安全、畅通。

3、治理环境污染。加强对建筑施工噪声、生活噪声、烟尘和室外烧烤的查处力度，重点取缔县城内的小锅炉。施工现场要实行标准围栏作业，对物料全面推广绿网覆盖，有效杜绝二次扬尘污染；严格禁止不干净的车辆进入县城；整治占路修车、洗车行为；加大厂矿企业污水、烟尘排放达标治理力度，工业垃圾必须运到指定地点，提高无害化处理水平。

4、整顿劳务市场。统一规划一个劳务人员停放自行车车点，长远规划建设一个职介中心（劳务市场）。

5、遣送流浪、乞讨人员。按照有关政策，做好全县范围内各类流浪、乞讨人员的遣送工作；严厉打击操纵残疾人员乞讨的幕后组织团伙。

上述工作由各工委牵头，县建设局、交警大队、工商局、环保局、民政局、劳动局、公安局、市容局、商贸总公司负责落实。

——开展“三项建设”：

（一）基础设施建设

1、按照谁所有谁负责的原则，加大市政设施的维修养护力度，确保公用电话、邮箱、座椅等公共设施功能完好、设置规范、整洁美观；道路两侧各种灯杆、站牌、指示牌等确保每月清洗一次；加强城市照明设施维护，城市路灯亮灯率达到规定标准；对县城所有下水道进行彻底清淤，搞好道路雨、污水管线清淤和井盖更换等公用设施的维护检修。

2、增补果皮箱100个，开放或增加公厕数量5-10座，使县城公厕达到30座；增添洒水车、装载机、挂桶式垃圾专用车等环卫作业机械，为垃圾“不落地”工作创造有利条件。

3、加强园林绿化的养管工作，对枯死、缺损的行道树、绿篱要及时进行补植补栽。加强公园、游园管养及设施维护，引进新的树种花卉，增加植物多样性，提高绿化观赏性。通过开展植树造林活动，使县城绿化面积达130万平方米，绿化覆盖率达到30%。节日期间，要在主要道路、广场摆放花卉，营造节日气氛。

4、对影响城市规划、交通、市容观瞻和人民群众生活环境的各类违法建筑和空中线网进行全面清理拆除，特别是要加强对门面房的整治，使乱搭乱建乱挂乱倒现象得到有效遏制。

上述工作由县建设局牵头，县交警大队、县交通局、县财政局、县市容局、县林业局负责落实。

（二）“三线四口”通道建设

对大运路、康西路和阳双线三条主干通道沿线和大盂、侯村、东凌井和北小店四大出口可视范围内的垃圾全部xx，违章广告全部清理，沿路饭店、树木、侧石全部粉刷，煤堆、沙堆和粪堆全部整治规范。进一步加强沿线通道的绿化工作，提高绿化水平。

　　此项工作由各乡（镇）、公路段和林业局组织落实。

(三)小区环境建设。

以绿化、亮化、美化为目标，对全县30余个住宅小区进行整治。一要整治乱贴乱画、乱摆乱放、乱堆乱倒问题；二要对小区进行全面粉刷和大清扫；三要见缝插绿，因地制宜搞好小区绿化；四要规范物业管理行为；五要强化小区安全管理。除房地局管理的小区外，按照谁建设谁进行整治的原则进行。通过整治，小区建设要达到服务设施完备、道路平坦畅通、绿化水平较高、卫生状况良好、环卫设施完善、垃圾日产日清等要求，争取创建5个{yl}住宅小区。

此项工作由县社区建设办、房地局负责落实。

这次环境卫生整治活动从2006年3月初开始，至2006年12月底结束。活动将分四个阶段进行：3月6日—3月15日宣传发动阶段，3月16日—11月30日为全面整治阶段，12月1日—12月15日为年终考核阶段，12月16日—12月31日为总结巩固阶段。3月6日—4月6日将利用一个月的时间开展集中整治行动，期间要求每个星期五进行一次全方位的卫生大清扫，并组织三次大检查。首先，3月7日下午将组织一次集中行动，为这次环境卫生整治活动打好{dy}仗。

三、组织领导机构

为扎实推进该项工作的顺利开展，成立由县委、县政府主要领导亲自挂帅，县人大、县政协协同监督的环境卫生整治活动领导组。领导组组成人员名单如下：

组 长：赵伟东（县委书记）

{dy}副组长：韦和平（县委副书记、县长）

副 组 长：安晋元（县委副书记）

陈晋斌（县人大副主任）

韩 勇（县政府副县长）

项红春（县政府副县长）

闫步俊（县政协副主席）

成员：xx乡镇党政一把手和七大系统工委书记、县委办公室、县政府办公室、县纪检委、县委宣传部、县委政法委、县爱卫办、县文明办、县总工会、团县委、县妇联、县公安局、县建设局、县交通局、县教育局、县市容环卫局、县财政局、县工商局、县广电中心、县卫生局、县环保局、县国土局、县房地局、县民政局、县劳动局、县经贸局、县社区建设办、县商贸总公司、县交警大队、县公路段、《今日阳曲》报社、县政务信息中心等部门主要领导组成。

领导组全面负责环境卫生整治工作的组织实施，及时分析问题，寻找对策，总结经验。领导组下设综合协调组、检查考核组、宣传报道组，其主要职责如下：

（一）综合协调组

组长：韩 勇（兼）

成员由县委办公室、县政府办公室及建设、市容等单位有关人员组成。

主要负责制定工作方案，收集汇总活动进展情况，以及日常组织协调和实施工作。

（二）检查考核组

组 长：陈晋斌（县人大副主任）

成员由县纪检委、县委督查室、县委考核办等有关人员组成。

主要负责制定考核检查计划及实施办法，采取排查、抽查、明查、暗查、现场会、督导等形式及时掌握动态，要求检查考核不少于20次，集中整治期间不少于3次。

（三）宣传报道组

组 长：项红春（县政府副县长）

成员由县文明办、县教育局、县广电中心、《今日阳曲》报社、县政务信息中心等有关人员组成。

主要负责在各种宣传媒体上开辟活动报道专栏，及时报道活动动态，要突出活动中存在的差距和不足，并开展形式多样的活动，动员全民参与。

四、措施要求

（一）高度重视，加强组织领导。各级主要领导不仅要有政治敏锐性，更要有为民服务的责任意识，把创建活动摆上重要议事日程，党政一把手要亲自抓、负总责，党委、政府要定期召开专题会议，研究部署整治工作。各级党政机关、窗口单位和专业单位要强化职责，在这次活动中起到示范和表率作用，带头搞好卫生，抓好整治。

（二）广泛宣传，动员全民参与。宣传部门和各新闻单位要积极配合，采取多种形式，大力宣传环境卫生整治活动的目的、意义和要求，电视台和《今日阳曲》要跟踪报道整治活动的情况。对在整治活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于整治活动开展的良好社会氛围和强大社会声势。县直各有关部门和工、青、妇等社会团体要以清理环境卫生、美化市容市貌为重点，开展丰富多彩的主题活动，在全县掀起“人人参与、全民动手” 的大整治热潮，使群众参与面达90％。

（三）明确责任，建立长效机制。一是结合这次活动的目标任务，各级各部门要联系本单位、本行业特点，制定具体的、可操作性强的实施方案，将任务细化、量化，逐项分解到人、落实到位，从时间、经费和人员上给予保证。二是健全管理网络，各乡（镇）、各单位、各行政村、各小区必须配备一名环境卫生监督员，建立200人的日常环境卫生监督队伍，形成行风监督员、卫生监督员和专业队伍共同监管的格局。三是尽快组建城市管理综合执法局，解决城镇建设管理中多头执法的问题。

（四）强化考核，实现整体推进。

1、检查考核的办法。采取定期检查与不定期检查相结合，自查与互查相结合，明查和暗访相结合的办法进行。同时，县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对这次环境整治工作进行视察考评，及时公布考评结果，并及时反馈。2、检查考核的要求。每次检查要找出问题，排出顺序，点明责任单位、责任人；要将检查结果报送县委、县政府主要领导，并在新闻媒体上予以公布。对不服从活动安排的单位和敷衍塞责、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，在评选文明单位时实行一票否决，并将整治结果纳入领导班子综合考核体系进行评价。3、要把此次整治活动与新农村建设、爱国卫生运动等其他方面的工作有机地结合起来，统筹考虑，共同推进，使人居环境质量得到更大的改善，让群众真正感受到先进性教育活动的成果。