“死不起人”是继“买不起房”“看不起病”后崛起的又一座“民生大山”。日前《天津日报》记者深入到京津冀地区颇有名气的六道口村，发现这个以殡葬用品批发为主的专业村有一条“殡葬用品暴利链”：一个批发价不到260元的骨灰盒几经转手卖到1万6千元，差价接近70倍。

面对如此荒唐的暴利市场，一些政府监管部门竟然借口“地方法规”约束力太小，直叹“没法管理”。（《新消息报》2010年3月29日）

到底是“没法管理”还是行政不作为呢？让我们来具体分析分析。

一般来说，“殡葬暴利”来源于三个环节，其一是“殡葬服务费”，包括尸体搬运、化妆、火化等；其二是殡葬用品消费，包括骨灰盒、放礼炮等等；其三是墓地费。解剖这三个环节的每一个细节，我们都可以看到两只“黑手”：行业垄断，监管缺位。

殡葬行业属于特种行业，在目前情势下，还不可能象其它民生行业一样对社会开放，部门垄断是不得已的选择。如何有效地打破行业垄断，服务于民生呢？{zh0}的办法是积极推行殡葬服务费公开听证制度，逐步向丧葬免费服务过渡。

但我们要看到，实行公开听证制度的前提是要有有效的市场监管体系。如果不具备这样的体系，好制度是没办法贯彻执行的。象上文提到的六道口村，就是一个失去有效市场监管的典型个例。从报道中不难看出，六道口的经营者在丧葬用品经营过程中，以次充好，以劣充优，大搞违规、违法交易，正是这些“违规违法”产生了暴利。

今年的两会，不少委员对“天价墓地”提出猛烈批评，事实上，造成民众“不敢死、死不起”的根源就在墓地买卖的监管失控上，动辄三五万，上十万，墓地贵过房子，国家土地成了部门利益的“吸血机器”。

表面看，发改委只管调配价格，物价局只管决定价格，工商局只管颁发执照……似乎大家都不对殡葬暴利负责，实际上呢？土地局xx可以直接监管墓地买卖，发改委可以按照国家规定组织价格听证，物价局则可以根据地方实际对公共产品进行价格指导和价格干预，而工商局呢？它本身的主业就是市场管理，对那些以次充好、以劣充优的违规违法经营行为，轻者可以吊销其营业执照，严重的还可以将之诉诸法律制裁，……如何说管不了？

冠冕堂皇的“没法管”后面，隐藏着民生麻木和“不作为”。