齐河示范园建设成为蔬菜生产的示范培训基地 建成齐河县中医院病房楼

新建百亩以上的有机蔬菜示范基地3个,新增绿色蔬菜基地3万亩,新增三品(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证10个以上;将齐河县、陵县、夏津县、武城县四个示范园建设成为全市蔬菜生产的示范培训基地;新增日光温室大棚9万亩,拱棚菜8万亩,露地蔬菜等17万亩,菜农人均增收200元。

提高公共卫生医疗设施水平。完成德州市中医院病房楼、德州市精神卫生防治中心病房楼主体工程;建成临邑县、禹城市、庆云县、夏津县人民医院病房楼及夏津县、齐河县中医院病房楼,初步建成平原县人民医院病房楼和宁津县中医院病房楼,使全市1/2的县级医院和全部乡(镇)卫生院(社区卫生中心)达到标准化水平。
 

德州市人民政府
关于2010年改善城乡人民生活实施十项民心工程的决定

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门,各单位:

　　为深入贯彻落实科学发展观,让人民群众充分享受到改革发展的成果,按照“尽力而为、量力而行、先急后缓”的原则,确定2010年改善城乡人民生活实施好十项民心工程。

　　一、改善中低收入群众住房条件

　　(一)加快中心城区城中村、旧住宅区、棚户区改造步伐。

　　1.完成胜利街、米市街旧住宅区以及肖何庄、七里庄、坡芦村、辛庄、陈公村、大东关、马庄等7个村区的改造。
　　责任单位:德城区政府。
　　2.完成小辛庄、袁桥村、陈段庄等城中村改造,配合市城市资产经营公司完成郭家庵等城中村的改造。
　　责任单位:德州经济开发区管委会。3.完成“古运新城”社区建设,对石家园、豆腐巷、航运路、恒烁特钢小区4个棚户区及南陈庄、芦庄2个城中村实施改造。
　　责任单位:德州运河经济开发区管委会。4.完成德兴北大道及解放北大道2个环卫处旧住宅区的改造。
　　责任单位:市城管执法局。

　　(二)加快经济适用住房建设。

　　1.全市开工建设经济适用住房25万平方米。其中:
　　中心城区建设乾城二期和晶华集团大坝公司经济适用房项目,总建设规模不少于5万平方米。
　　责任单位:市建委。2.各县(市、区)建设规模不少于2万平方米、竣工面积不少于1.4万平方米。全市力争解决2500户低收入住房困难家庭的住房问题。
　　责任单位:市建委、各县(市、区)政府。

　　(三)加快实施农房改造。全市新建农村住房10万户,改造农村危房1.5万户。
　　责任单位:市建委、各县(市、区)政府。

　　(四)提高廉租住房保障能力。全市廉租住房保障总户数力争达到2800户。其中,市区保障户数达到1500户,10县(市)保障户数达到1300户。责任单位:市房管局、各县(市、区)政府。以上工作分管领导:翟长生。完成时限:2010年12月底前。

　　二、提高社会保障水平

　　(一)提高企业退休人员基本养老金水平。全市人均月增140元,受益人员7万人。
　　责任单位:市劳动保障局、各县(市、区)政府。
　　(二)在禹城市开展新型农村社会养老保险试点。为农村老年居民按时足额发放基础养老金,参保农民达到34万人,参保率达到90%以上。
　　责任单位:市劳动保障局、禹城市政府。
　　(三)千方百计扩大就业。全年新增城镇就业6.5万人,其中困难群体4500人。
　　责任单位:市劳动保障局、各县(市、区)政府。
　　(四)健全完善农村低保制度,扩大保障范围。把年人均收入低于1200元的农村困难家庭纳入农村低保范围,农村低保对象增加到15.8万人。
　　责任单位:市民政局、各县(市、区)政府。
　　以上工作分管领导:袁秀和。完成时限:2010年12月底前。

　　三、加强市区交通基础设施建设和交通秩序管理

　　(一)建设改造中心城区10条主要道路。其中:1.广川大道南延。
　　责任单位:市公路局、德城区政府、德州经济开发区管委会、平原县政府。2.长河大道北延。责任单位:德州经济开发区管委会、市建委。3.康博大道南延。责任单位:德州经济开发区管委会。4.畅通、完善新河路。责任单位:市建委、交通局。5.畅通、完善学院东路。责任单位:德城区政府。6.改造解放大道。责任单位:市建委、德城区政府。7.改造太阳谷周边道路。责任单位:德州经济开发区管委会。8.新建西北外环连接线。责任单位:市公路局。9.建设双一路。责任单位:德城区政府。10.建设华兴路。责任单位:德州运河经济开发区管委会。
　　(二)改造德州火车站候车厅。春运结束后开工建设。责任单位:市建委、德州火车站。
　　(三)完成老城区汽车总站改造二期工程。新增客运站场面积4万平方米,新增旅客发送能力2万人/日。
　　责任单位:市交通局。
　　(四)开工建设京沪高铁综合客运站。年内完成一期基础工程。
　　责任单位:市交通局。
　　以上工作分管领导:翟长生。完成时限:2010年12月底前。
　　(五)保持城区交通畅通。
　　1.增强交通执法积极性、主动性,继续开展交通安全整治行动;加大宣传力度,提高市民交通安全意识;科学调整交通流量,重点解决车流高峰期的拥堵问题。
　　责任单位:市公安交警支队。
　　分管领导:李保海。2.完善交通信号设施,实施主要路口畅通改造。
　　责任单位:市建委。
　　分管领导:翟长生。3.加强车辆停放管理,有效减少乱停乱放现象。
　　责任单位:市城管执法局。
　　分管领导:翟长生。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。

　　四、扩大农民增收渠道

　　(一)新建百亩以上的有机蔬菜示范基地3个,新增绿色蔬菜基地3万亩,新增三品(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证10个以上;将齐河县、陵县、夏津县、武城县四个示范园建设成为全市蔬菜生产的示范培训基地;新增日光温室大棚9万亩,拱棚菜8万亩,露地蔬菜等17万亩,菜农人均增收200元。责任单位:市农业局、蔬菜办、各县(市、区)政府。

(二)新发展花卉苗木3.6万亩;改造提升60处品质畜牧示范区,新增标准化规模养殖场200处、养殖大户2000户;建设10处品质渔业示范基地,带动农民人均增收150元。
　　责任单位:市农业局、林业局、畜牧兽医局、水产办。

(三)以发展品质小麦、玉米、棉花为重点,加快优质品种和种植新技术的推广应用,确保良种应用率99%以上,带动农民人均增收70元。
　　责任单位:市农业局、各县(市、区)政府。
　　以上工作分管领导:韩建亭。完成时限:2010年12月底前。

(四)推广农户科学储粮示范仓10000户,惠及总户数达到12000户,户均节约粮食130斤,每户年可增加收入130元。
　　责任单位:市粮食局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:李保海。
　　(五)围绕促进农村劳动力转移就业,全年培训新型农民20万人,实现新增农村劳动力转移就业7万人,其中异地就业(劳务输出)5万人,农民人均增收150元。鼓励回乡农民工自主创业,带动农民人均增收70元。
　　责任单位:市农业局、劳动保障局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:袁秀和、韩建亭。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。

　　五、提高医疗卫生服务水平

　　(一)提高公共卫生医疗设施水平。完成德州市中医院病房楼、德州市精神卫生防治中心病房楼主体工程;建成临邑县、禹城市、庆云县、夏津县人民医院病房楼及夏津县、齐河县中医院病房楼,初步建成平原县人民医院病房楼和宁津县中医院病房楼,使全市1/2的县级医院和全部乡(镇)卫生院(社区卫生中心)达到标准化水平。
　　责任单位:市发改委、卫生局、临邑县、禹城市、庆云县、夏津县、平原县、齐河县、宁津县政府。
　　分管领导:袁秀和、康志民。

　　(二)提高妇女儿童健康保障水平。在全市为15岁以下人群补种乙肝疫苗,为农村育龄妇女孕前三个月和孕早期三个月补服叶酸,为具备手术适应症的贫困白内障患者进行减免费手术;在试点县为农村35岁至59岁妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌筛查。
　　责任单位:市卫生局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:康志民。

　　(三)加强基本xx监管。在全市5家生产基本xx的企业建立电子监管系统;在11个县(市、区)各建立1处监测站,在43家主要医疗机构设立基本xx质量状况和不良反应网络直报点,在其它涉药单位建立330个监测点,及时对问题药品进行预警。
　　责任单位:市食品药品监管局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:韩建亭。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。

　　六、改造完善市区防汛和环境卫生设施

　　(一)实施市区排水管网清淤疏浚改造。对文化路、大学路、东方红路等排水沟和排水管道进行清淤疏通;推进东沟防汛工程,建设新河路至新华路排水管道;实施大学路防汛分流工程,自大学路排水沟和东沟交汇处建设盖板沟,建设岔河西大堤混凝土排水涵洞。
　　责任单位:市城管执法局。
　　(二)搞好中心城区公厕建设。建设30座水冲式公厕,市区水冲式公厕达到120座,每天开放16小时,缓解市区如厕难问题。
　　责任单位:市城管执法局。
　　(三)建设城市生活垃圾焚烧发电厂。2010年完成土建工程及部分设备安装,2011年底建成并投入试运营。
　　责任单位:市城管执法局。
　　(四)抓好市区背街小巷治理。对南营街、太平街等81条背街小巷进行综合整治;在勤奋街、新岭路等47条背街小巷安装637台太阳能路灯。
　　责任单位:德城区政府。
　　分管领导:翟长生。
　　以上工作完成时限:防汛工程改造为2010年6月底前;公厕建设为2010年9月底前;其它工作为2010年12月底前。

　　七、进一步搞好中小学建设

　　(一)实现全市初中校校通网络。宽带专线并入全市教育城域网,80%的学校专任教师(约1万名)人手一台计算机,50%的学校实现班班多媒体教学,受益学生9万名。
　　责任单位:市教育局、各县(市、区)政府。分管领导:韩建亭。
　　(二)搞好农村中小学危房改造。新建、加固校舍15万平方米。
　　责任单位:市教育局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:韩建亭。
　　(三)加快新城中小学建设。在人口聚集的德州经济开发区新建2处小学,增加招生3000人。启动新城高中规划建设。
　　责任单位:德州经济开发区管委会、市教育局。
　　分管领导:袁秀和、韩建亭。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。

　　八、改善市区公用服务设施

　　(一)提高中心城区供水能力和饮水质量。
　　1.对芦家河扬水站实施改造,新增年供水能力2000万立方米。
　　责任单位:市水利局。
　　分管领导:韩建亭。2.对城区供水管网进行维修,改善供水质量。
　　责任单位:市公用事业局、市供水总公司。
　　分管领导:翟长生。
　　(二)实施市区供热管网三期项目。
　　1.建设岔河以东、东风路以南供热管网。
　　责任单位:市公用事业局、德州经济开发区管委会、市热力公司。2.建设德城区、运河经济开发区供热支管网。责任单位:市公用事业局、德城区政府、德州运河经济开发区管委会、市热力公司。
　　分管领导:翟长生。
　　(三)建设改造燃气设施。建设德州中燃第二座加气站、中燃公司湖滨南路营业中心、铺设高压调峰管道,并对东门站调压设备进行改造。
　　责任单位:市公用事业局、德州中燃城市燃气发展有限公司。
　　分管领导:翟长生。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。

　　九、提升社会治安防控能力

　　(一)在市公安局指挥调度中心新建指挥调度平台,提高快速调度、应急处置、协同作战能力。(二)建设公安图像信息综合应用中心,为指挥调度、侦查破案、治安防范、网上监督提供便利。(三)在城区主要街道、繁华路段、广场、车站、案件多发区域等增加视频监控安装数量,实现视频管理。(四)应用大情报、现代信息技术和打防控平台,严厉打击各类刑事犯罪,全年刑事发案总量稳中趋降,降幅不低于3%;加大以命案为重点的xx、抢劫等严重暴力犯罪案件侦破工作,“命案侦破”保持在90%以上;有效遏制盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪势头,可防性案件总量同比下降,降幅不低于3%。
　　以上工作责任单位:市公安局、各县(市、区)政府。以上工作分管领导:李保海。完成时限:2010年12月底前。

　　十、改善农民生产生活条件

　　(一)推进农村饮水安全。建设集中式供水工程11处,铺设主管道800公里,支管道1200公里,入户管道1800公里,配套降氟设备3台套,新解决440个村庄、22万人的饮水安全。
　　责任单位:市水利局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:韩建亭。
　　(二)推广农村改厕。全市安排农村卫生改厕25000户。
　　责任单位:市农业局、发改委、卫生局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:袁秀和、韩建亭、康志民。
　　(三)逐步解决农民洗澡难问题。做好农村太阳能热水器的推广应用工作,完成1.5万户农民的太阳能热水器安装任务,将全市农村太阳能热水器应用率提高到7.5%以上,使更多的农民洗上热水澡。
　　责任单位:市建委、经委、各县(市、区)政府。
　　分管领导:李希信、翟长生。
　　(四)发展农村交通物流。启动建设10个县级交通物流分拨中心、100个乡镇交通物流站、1000个村级交通物流点,形成高效便捷的农产品和农资配送体系。
　　责任单位:市交通局、各县(市、区)政府。
　　分管领导:翟长生。
　　以上工作完成时限:2010年12月底前。
　　实施好十项民心工程,是市委、市政府对全市人民的郑重承诺,对实现富民强市新跨越具有重要意义。各责任单位要高度负责,科学安排,认真抓好任务分解、项目实施、资金筹措及相关协调服务工作,合理安排好全年进度,切实做到真心关注、真正落实、真见成效。

德州市人民政府
二○一○年二月十二日