国务院新闻办公室定于2010年3月29日 （星期一）下午15时举行新闻吹风会，请发展改革委、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部有关负责人介绍中国城镇化发展的有关情况， 并答记者问。中国网进行了现场直播。

发布会上，人力资源社会保障部政策研究司司 长、新闻发言人尹成基表示，在城镇化的过程中，有一个特殊的群体，就是农民工。据{zx1}统计，全国外出的农民工达到了1.45亿。总规模这几年逐步增加。为 解决好这一群体的就业和权益保障，国务院2005年专门下发了一个通知，建立了部级联席会议制度，有关部门共同参与解决农民工的相关问题。在就业方面，政 府采取的主要措施：

{dy}，建立城乡统一、规范的人力资源市场， 从市场配置人力资源的角度来讲，市场发挥了主体的作用。

第二，政府积极地提供公共就业服务，特别是 针对农民工的就业服务，我们加强了农民工输入和输出地之间的衔接，实现农民工有序的转移和流动。

第三，积极地开展农民工的培训，在最近两 年，中央财政也安排了专项的就业资金，专门对培训资金作出了安排，对于农民工实现进城稳定就业，提高就业的质量，发挥了重要的作用。为应对国际金融危机对 就业的影响，我们实施了特别职业培训计划，对农民工实施了的“订单培训”、“定向培训”和“在岗在职培训”，效果非常好，农民工非常踊跃地参与了培训。

第四，我们积极扶持农民工在城镇或者是返乡 创业，创业的政策在逐步完善，主要是小额xx、税费减免、工商登记管理等方面都提供了优惠和“一站式”的服务。这几年，我们了解农民工返乡创业和在城镇创 业的情况是非常好的，有相当一部分在沿海地区务工的农民工，返回到中西部地区老家以后实施创业，成为当地的小老板，他们都是非常有成绩的。

第五，政府积极地解决劳动关系方面的问题， 以及他们的权益保障问题，推进农民工签订劳动合同，我们实施了专门的春暖行动，主要是保护农民工的各项权益。

第六，我们推荐农民工参加各项社会保险，从 去年年末的情况来看，农民工参加城镇的五项社会保险，在这当中养老、医疗和工伤保险的参保人数是相对比较多的，特别是工伤保险，对有稳定劳动关系的农民工 都要求参加工伤保险。

另外，去年我们出台了城镇职工基本养老保险 关系转移接续办法，重点是解决农民工的连续参保和社会保障权益问题。医疗保险的关系转移，我们也已经制定了办法，从今年7月1日开始实施。

这些政策对于保护农民工的权益发挥了非常好 的作用，特别是养老保险关系转移接续的办法出台之后，通过媒体的大力宣传、及时地宣传，广大农民工知道政策对于保护他们未来的养老权益是有好处的。所以， 没有出现大规模退保的情况。

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