锘抗赜谟》?009年度安徽省人口和计划生育工作领导各成员单位工作职责的通知发布日期：2009-07-14
皖人口组〔2009〕5号
省人口和计划生育工作领导小组各成员单位：
现将《2009年度安徽省人口和计划生育工作领导小组各成员单位工作职责》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻落实。各单位在实施过程中的有关意见和建议。
       请及时反馈给省人口和计划生育工作领导小组办公室（设在省人口和计划生育委员会）。
二○○九年四月二十四日
安徽省2009年度人口和计划生育工作领导小组各成员单位工作职责
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹xxx口问题的决定》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈决定〉的实施意见》精神，进一步推动人口问题的综合治理，省人口和计划生育工作领导小组与各成员单位工作责任目标如下：
（一）加强组织领导，严格实行计划生育领导责任制和目标管理责任制。坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导负专责的工作机制，强化统筹xxx口问题的意识，将人口计生工作纳入本部门、本系统的年度工作计划计划生育奖励金，列入重要议事日程，结合部门实际。
       制定本部门、本系统计划生育工作要点，把计划生育责任制落到实处。
(二)加强对本部门、本系统人口计生工作的指导和督办落实。按照“属地管理”的原则，组织协调本部门、本系统积极参与和配合单位所在地计划生育工作，确保低生育水平稳定，确保综合治理出生人口性别比偏高问题的各项措施落实到位。
       加强流动人口计划生育管理和服务，营造有利于人口和计划生育工作的宣传氛围。
       并接受属地监督和检查考评。
（三）在本部门、本系统评先表彰中认真进行计划生育审查把关。严格执行《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度的意见》(皖发〔2006〕3号)和省委办公厅《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》(皖办发〔2006〕4号)文件。
（四）在部门、本系统制定出台和实施各项普惠、优惠政策时要有利于计划生育政策的落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户优先。
（五）积极完成省人口和计划生育领导小组交办的其它有关任务。
1.指导、督促和检查各级纪检监察部门认真、及梦见怀孕要生了时调查党员干部违反人口和计生法律法规的行为和党员干部在人口计生工作中违反法律法规的行为，并依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分。
2.指导、督促和检查各级纪检监察部门认真、及时调查党员干部在人口和计划生育工作中违反法律法规的行为。
       并依据有关法律给予党纪、政纪处分。
3.指导、督促和检查各级纪检监察部门积极参与整治非法鉴定xxxx和选择性别终止妊娠行为等专项活动。
4.组织或参与查处因计划生育违法违纪造成较大社会影响的案件。
1.将人口计生工作作为考察各级领导干部政绩和选拔任用及奖惩的重要内容，严格执行计划生育“一票否决”制度。
2. 加强各级人口计生部门领导班子建设。
       不断强化班子知识、专业等结构。对县级以上人口计生协会申报参照公务员法管理进行审核。
       符合条件的按省有关文件规定审批。
3. 督促省委党校等干部院校将人口理论和人口计生法律法规列入教学内容。
1.每年组织一次人口计生宣传教育工作协调会。
       指导、协调各新闻媒体单位共同做好人口计生宣传教育。
2.积极开展婚育新羊水少喝水有用吗风进万家活动、关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作，营造有利于人口计生工作的舆论环境，大力推进社会主义生育文明建设。
3.把人口计生工作作为精神文明建设的重要内容。
4.将人口计生作为文明村镇评比的重要内容。
1.督促司法部门把计划生育法律法规纳入普法工作规划。
2.督促各级人民法院、人民检察院依法受理阻碍计划生育公务和涉及计划生育的刑事、民事案件。
3.督促各级社会治安综合治理组织和部门将流动人口的计划生育纳入社会治安综合治理工作的重要内容；积极支持计划生育行政执法工作。
1.督察省直机关及中央驻皖单位计划生育工作的组织领导、宣传教育、政策落实情况。
2. 检查省直机关及中央驻皖单位年度计划生育工作开展情况。
3.评选表彰省直机关及中央驻皖单位计划生育工作先进集体和先进工作者。
4.组织开展省直机关及中央驻皖单位的计划生育专（兼）职干部开展计划生育业务知识培训工作。
1.把人口理论纳入各级党校的教学计划。
       作为学员和领导干部培训班必修课程。
2.开展有关人口与经济婴儿听的歌曲社会协调发展、统筹xxx口问题等方面的理论研讨工作。
3.加强人口理论师资培训，提高党校系统人口理论教学师资水平。
1.将人口和计划生育方针政策纳入经常性和公益性宣传范围。
2.定规划。
       开设专栏，采取灵活多样、生动活泼的形式持续广泛开展人口计生宣传教育，报道先进经验和典型，扩大宣传的覆盖面和影响力。
1.督促、指导和检查基层法院依法受理涉及人口计生工作方面和符合法律规定起诉条件的诉讼案件。
2.依法严厉打击非法为他人实行计划生育手术、进行非医学需要的xxxx鉴定或者选择性别的人工终止妊娠、实施假节育手术、经行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情节严重、构成犯罪的行为。依法打击遗弃、溺婴、xx婴儿等构成犯罪的行为。
1.坚持扶贫开发与人口计生工作两结合、两促进。
       努力转变贫困群众生育观念，鼓励少生快富。
2.指导和督促各级扶贫办将农村贫困户中的计划生育户、单亲特困母亲户作为扶贫的重点对象，优先安排扶贫项目。
1.会同人口计生部门研究人口发展战略。
       编制人口发展中、长期规划；将人口发展功能怀孕梦见红色的蛇区规划纳入全省主体功能区规划之中。
2.会同人口计生部门组织编制下达年度人口计划。
3.争取国债资金安排省级人口计生基本建设投资，重点支持农村计划生育基础设施建设，并会同省人口计生委加强对项目建设的检查监督。
1.协同人口计生部门对全省中小企业、非公有制企业职工进行经常性的人口和计划生育宣传教育。
2.在评选先进企业、优秀企业经营者等各类先进时，先征求人口计生部门的意见，并落实人口和计划生育“一票否决”制度。加强对本单位、本系统职工的计划生育管理和服务。
1.把人口教育渗透到中小学校相关学科教学之中，指导和督促中等以上学校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座。
2.在教育部门组织的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。在为中等职业教育和高校贫困学生提供助学xx的活动中，同等条件下优先扶持农村独生子女和二女户家庭学生。
1.将在人口和计划生育领域，开展生殖健康和重大出生缺陷疾病与控制技术研究。
       减少重大出生缺陷和遗传病的发生等内容列入重09年计划生育总结点计划指南，在同等条件下给予优先支持。
2.促进人口和计划生育科研成果的推广与应用，不断提高人口计生科技水平。
3. 指导县（市）科技管理部门在开展的相关活动中，优先帮助农村计划生育家庭。
1.建立各级公安与人口计生部门的工作联系制度，定期相互通报全省人口数据。
       督促各级公安机关通报新生婴儿户口登记情况，积极提供相关信息查询。要求基层派出所每月将新生婴儿登记、育龄夫妇迁移等相关情况提供给同级人口计生部门。
2.把计划生育管理服务纳入流动人口综合治理工作，规范本系统流动人口计划生育综合治理和核查《流动人口婚育证明》工作。建立流动人口信息通报制度，定期将流动人口暂住信息通报辖区人口计生部门。
3.加强户籍及身份证管理，严格户籍信息修改工作的审核程序，确保农村部分计划生育家庭奖励扶助制度执行中户籍及身份证信息的准确、有效。
4.积极配合有关部门开展整治非法鉴定xxxx和选择性别终止妊娠行为专项活动，支持配合出生人口性别比综合治理工作。
5.指导和督促各级公安部门依法查处阻羊水穿刺 准确率碍人口计生工作人员执行公务的案件。
       依法严厉打击溺弃、xx婴儿等违法犯罪行为。
1.积极配合人口计生部门开展对新婚夫妇晚婚晚育、少生优生的教育；严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》和有关法规把好婚姻登记关；准确有效地为农村计划生育家庭奖励扶助提供相关信息。加强与人口计生部门的信息交流，要求县级民政部门每月将婚姻变动登记资料提供给当地人口计生部门。
2.规范社会收养工作，建立收养登记通报制度，防止借收养和送养子女规避人口和计划生育政策法规。要求县级民政部门每季度将收养登记资料提供给当地人口计生部门。
3.在完善社会福利、社会保障制度中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭。指导和督促各级民政部门做好因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难者的社会救济工作;按照现行社会救助政策规定，将符合救助条件的落实长效节育措施的二女户和独生子女户及时纳入社会救助范围；实行农村{zd1}生活保障制度时，优先安排计划生育家庭。
4.把人口计生工作纳入村民自治和社区建排卵期是几天设的统一规划，并作为村务公开的一项重要内容。
1.把人口计生有关法律法规的宣传纳入普法教育规划。
2.指导和督促各级司法主管部门在普及法律知识的工作中。
       积极宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法》及其它法规中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的条款。
3.指导各级司法部门和公证、律师等法律机构做好计划生育案件的咨询、代理及计划生育方面的公证等各项法律服务工作。
1.贯彻落实中央《决定》，会同省人口计生委拟定全省人口和计划生育事业费分级投入政策。
2.做好省本级人口和计划生育事业费财政预算安排落实工作，督促各级财政部门将人口和计划生育事业费纳入本级财政预算，并落实到位。
3.及时落实计划生育家庭奖励省级配套经费。
1.稳定健全基层人口计生工作机构和队伍，在农村综合改革和城市行政区划调整中，确保人口计生机构和人员稳定。
2.开展公务员及其他专业人员岗位培训时，将人口计生知识作为国情、省情和经济社会发展的重要部分，列入培训内容。
3.在划生育技术人员职称考评等方面，按照郑州婴儿用品专卖店有关规定，予以积极支持。
4.按照常住人口规模比例配备人口计生工作人员，按规定落实实行计划生育干部的职工的工资和社会保障；开展计划生育系统表彰活动，奖励为计划生育工作做出突出贡献的干部、职工。
5.在评先表彰及公务员录用、任用工作中严格执行计划生育“一票否决”制度和人口计生法律法规。
1.指导和督促各级劳动保障部门协助人口计生部门,做好下岗、失业人员及农民工的计划生育工作，及时将相关信息通报辖区人口计生部门。
2.在部门职能范围内，研究制定并认真落实针对计划生育家庭的优惠政策。
3.在劳动保障事业中。
       优先照顾和扶持实行计划生育的家庭。
       优先介绍安排就业和劳务输出。
4.在劳动保障部门组织的相关活动中，优先扶持实行计划生育的家庭。
1.加强人口与资源协调、可持续发展问题的研究，协助人口计生部门编制人口功能区规划。
2.在制定征地拆迁补偿安置、农村宅基地管理等政策时，要有利于计划生育政策的落实。
       依法保护计划生育家庭的合法权益。
1.制定外省进皖、省内跨地区流动施工单位加强计划生育管理的相排卵期时间计算关规定。
2.督促各级建设部门与流动施工企业签订《流动建筑业企业计划生育责任状》，督促流动施工企业查验《流动人口婚育证明》，及时向人口计生部门或社区反馈有关信息。
3.要求各级建设、房管部门在建筑队伍管理、物业管理和房屋租赁管理过程中，发挥行业协助作用。
       督促相关企业、单位协助人口和计划生育部门做好管理服务工作，主动配合辖区人口和计划生育部门做好计划生育信息的调查工作，并及时通报信息。
1.把农村人口计生工作纳入社会主义新农村建设重要内容。在新农村“千村百镇”示范工程中积极推进农村基层计划生育服务机构建设。
2.在农业产业结构调整和产业开发、农业科技服务、沼气建设等工作中，优先照顾实行计划生育的农户。指导和督促各级农业部门在落实土地承包等政策中，切实维护计划生育家庭合法权益。
3.指导和督促各级农业部门有计划、有重点地支持、帮助农村计划生育家庭特别是农村独生子女家庭和落实长效节育措施的二女户家庭发展经济，优先安排参加新型农民培训，增强其经济发展能力。
4.把人口和计划硅钡钙生育工作作为各级农业创建评先活动的重要内容。
1.在制定水利建设补偿政策中。
       体现对计划生育家庭的支持和倾斜。
2.把人口计生工作作为水利系统各类评先评优的重要内容，主动征求人口计生部门的意见，并落实人口和计划生育“一票否决”制度。加强对本单位职工的计划生育管理和服务。
1.在制定林业发展规划时。
       编制中长期规划和年度计划时，体现对计划生育家庭的支持和倾斜。
2.在村庄特色经果林基地建设推广、林业改革、林业产业发展、科技兴林、林业重点项目建设等方面，对计划生育家庭给予重点扶持。
3.按照属地管理原则。
       协助人口计生部门共同检查落实国有林场法定代表人计划生育工作责任制，指导督促国有林场建立健全计划生育工作机构，配备计划生育专（兼）干。
4.把人口计生工作作为林业系统各类评先评优的重要内容。
       主动征求人口计生部门的意见。
       并落实人口和计划生育“一票否决”制度。
1.加强卫生部门与人口计生部门的信息交流，建立统计例会交流制度。
       卫生医疗保健机构在已婚育龄妇女孕期保健检查和分娩时，应检查其《生殖兄弟文合集下载服务保健证》或《生育证》 。
       并将怀孕信息和出生婴儿信息及时通报辖区人口计生部门。
2.制定和落实本系统计划生育综合治理措施和奖惩办法，层层明确工作任务和工作职责，完善计划生育目标责任制。
3.规范本系统有关流动人口计划生育综合治理和核查《流动人口婚育证明》工作，协助人口计生部门作好流动人口计划生育管理服务工作，定期将流动人口信息通报辖区人口和计划生育部门。
4.指导和督促各级卫生行政部门积极开展综合治理出生人口性别比工作。
       每年至少组织一次禁止非医学需要的xxxx鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作的督导检查，会同相关部门依法查处有关案件和人员。
5.按照《计划生育技术服务管理条例》，把计划生育技术服务机构纳入区域卫xx展规划。依照《医疗机构管理条例》《母婴保健法》《执业医师法》等有关法律法规。
       依法对计生技术服务机构和人员进行相关执业审批和登记，并加强监督管理。
6.协同人口计生部门做好节育手术并发症和病残儿的鉴定工作。支持人口计生部门开展计划生育和生殖健康优质服务怀孕吃的保健品的相关工作。
1.督促落实省出资企业法定代表人计划生育工作目标管理责任制，建立健全企业人口计生工作网络和配备计划生育专（兼）干部，落实人口和计划生育奖励优惠政策。
2.督促省出资企业加强对外来务工人员的计划生育管理。
       严格查验《流动人口婚育证明》，并将情况及时反馈给当地人口计生部门；督促指导企业按要求落实计划生育免费服务。
3.将人口计生工作作为省出资企业领导班子履行职责的重要内容之一，作为考核领导班子政绩的一项重要指标。
       在评选先进企业、优秀企业经营者时。
       先征求人口计生部门意见，并落实人口和计划生育“一票否决”制度。
1.将人口计生方针政策纳入经常性和公益性宣传范围。
2.组织制作以婚育新风进万家、关爱女孩行动等为题材的电影、电视、专题片、科普片、音像制品等宣传品，开设人口和计生专题广播、电视栏目。
3.发挥广播电视传播速度快、覆盖面广的优势。
       开展人口计生宣传，报道先进经验和典型，以先进的人口文化引导育龄群众生育观念和行为的转变。
1、在人口普查、人口抽样调查、统计公报等方面。
       与人口计喝水xx秘方生部门建立人口统计信息的沟通反馈机制，积极提供相关信息查询。
2、依法查处人口计生统计工作中弄虚作xxx位和个人。
3、会同人口计生部门参与研究人口发展战略，编制人口发展中、长期规划，并对我省人口发展状况进行积极预警。
1.指导和督促各级工商行政管理部门优先为计划生育户办理营业执照，鼓励计划生育户经商致富；在评选先进个体工商户时，把实行计划生育情况纳入评选内容。
2.指导和督促各级工商行政管理部门协助人口计生部门。
       做好个体工商户和私营业主的计划生育工作，及时将相关信息通报辖区人口计生部门。
3.指导和督促各级工商行政管理部门支持、配合当地人口计生部门依法查处违反计划生育政策的个体工商户和私营业主。
4.在各级工商行政管理部门组织的相关活动中。
       优先扶持实行计划生育的家庭。
1.积极参与整治非法鉴定xxxx和选择性别终止妊娠行为专项活动，必要时直接参与有关案件的查处。
2.督促各级食品药品监督管理部门会同人口计生部门对终止妊娠药品批发企业、零售药店开展不定期调查专科考在职研究生清理，依法查处非法经营销售终止妊娠药品的行为。
3.协助和支持有关部门在人口计生系统引入和推广计划生育药品和医疗器械。
积极吸收计划生育户参加“千社百品”富农工程。
       通过自己入股、人员入社等形式。
       组织计划生育户兴办各类专业合作社。
       帮助他们提高致富能力。
2.关心下岗职工生活和计划生育状况。
       协助人口计生部门做好下岗人员的计划生育工作。
3.把人口计划生育法律法规列入对职工的教育内容。
4.在工会系统组织的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。
1.积极宣传晚婚晚育、计划生育和避孕节育知识；把生育文明作为共青团组织的宣传工作内容。
2.把人口和计划生育法律法规列入对团员、青年的教育内容。
3.在各级团组织开展的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。
1.把生育文明建设纳入妇联宣传工作计划。
2.协助政府及有关部门开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的群众性活动。
       保护妇女儿童合法权益。
3.把开展“双学双比”、“春蕾计划”、创建“五好文明家庭”与计划生育工作有机结合起来，在妇联组织的相关活动人流排卵期会出血吗中优先扶持实行计划生育的家庭。
在农户小额信贷业务中，同等条件下优先向计划生育困难家庭提供金融服务。
       支持他们增收致富。
开发面向计划生育家庭的保险产品；优先做好计划生育家庭的保险服务。
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